联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(AntónioGuterres)的纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)2020年年会

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在纽约市举行第18届纳尔逊·曼德拉年度演讲。 (照片:纳尔逊·曼德拉基金会)

(转自: 纳尔逊·曼德拉基金会(Nelson Mandela Foundation),18年2020月XNUMX日)

编辑介绍。  Guterres提出的新社会契约和追求“要求重新分配力量,财富和机会”的全球新政的建议让人想起了我们其他职位 电晕连接 系列呼吁“新常态”。 秘书长继续建议:“全球治理的新模式必须建立在充分,包容和平等参与全球机构的基础上。” 我们鼓励和平教育者追随古特雷斯的领导,开展调查,以进一步探索人道的全球治理的可能性。

这是联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在纳尔逊·曼德拉2020年年度演讲中的讲话全文。 纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)年度讲座系列,是 纳尔逊·曼德拉基金会,邀请知名人士就重大社会问题展开辩论。

解决不平等大流行:新时代的新社会契约

18年2020月XNUMX日,纽约

阁下,尊贵的客人,朋友们,

与您一起荣幸地纪念全球杰出领导人,倡导者和榜样纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)。

我感谢纳尔逊·曼德拉基金会提供的这次机会,并赞扬他们为保持他的远见卓识所做的工作。 在本周早些时候大使辛德·曼德拉(Jindzi Mandela)不合时宜的去世后,我向曼德拉家族以及南非政府和人民致以最深切的慰问。 愿她安息。

我很幸运几次见到了纳尔逊·曼德拉。 我将永远不会忘记他的智慧,决心和同情心,这种智慧,决心和同情心在他所做的一切中都散发出来。

去年八月,在我的假期中,我参观了罗本岛(Robben Island)的麦迪巴(Madiba)的牢房。 我站在那儿,透过酒吧看,他的巨大的精神力量和不可估量的勇气再次使我感到谦卑。 纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)在监狱中服刑27年,其中18人在罗本岛(Robben island)。 但是他从来没有允许这种经历来定义他或他的生活。

纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)超越了囚徒,解放了数百万南非人,成为了全球灵感和现代偶像。

他致力于解决不平等现象,近几十年来,不平等现象已在全球范围内达到危机的程度,并且对我们的未来构成了越来越大的威胁。

COVID-19在这种不公正现象上引起了人们的关注。

今天,在马蒂巴(Madiba)诞辰之日,我将谈谈在破坏我们的经济和社会之前,如何解决众多相互促进的不平等现象。

亲爱的朋友们,

世界处于动荡之中。 经济自由落体。

微观病毒已使我们屈服。

大流行表明了我们世界的脆弱性。

它带来了几十年来我们忽视的裸露风险:卫生系统不足; 社会保护方面的差距; 结构性不平等; 环境恶化; 气候危机。

在消灭贫穷和缩小不平等方面取得进展的整个地区都在数月之内退后了几年。

该病毒给最脆弱的人群带来最大的风险:最贫穷的人群,老年人,残疾人和既往疾病患者。

卫生工作者处于最前线,仅在南非就有4,000多名感染者。 我向他们致敬。

在某些国家,不仅不只是私立医院,健康不平等现象也加剧了,企业甚至个人都在积ard着急需每个人的珍贵设备,这是公立医院不平等现象的悲剧性例子。

大流行的经济影响正在影响那些在非正规经济中工作的人。 中小型企业; 有责任心的人,主要是妇女。

我们面临着自第二次世界大战以来最严重的全球衰退,也是自1870年以来最广泛的收入崩溃。

可能还会有XNUMX亿人陷入极端贫困。 我们可以看到历史规模的饥​​荒。

COVID-19被比作X射线,揭示了我们所建立社会的脆弱骨架中的断裂。

它到处都暴露出谬论和谬误:

自由市场可以为所有人提供医疗保健的谎言;

虚假的说法是无偿护理工作行不通;

我们生活在后种族主义世界中的幻想;

我们都在同一条船上的神话。

因为当我们所有人都漂浮在同一条海上时,很明显,我们中有些人在超级游艇中,而另一些人则紧贴着漂浮的碎片。

亲爱的朋友们,

不平等决定了我们的时间。

世界上超过70%的人口生活在收入不断增加和财富不平等的境地。 世界上26位最富有的人拥有的财富相当于全球人口的一半。

但是收入,工资和财富并不是衡量不平等的唯一指标。 人们的生活机会取决于其性别,家庭和种族背景,种族,是否有残疾以及其他因素。 在世代之间,多重不平等相交并相互促进。 数百万人的生活和期望在很大程度上取决于其出生时的状况。

这样,不平等对每个人都不利于人类发展。 我们所有人都遭受其后果。

有时我们被告知,经济增长的浪潮抬起头来。

但实际上,不平等加剧加剧了所有问题。

高度不平等与经济不稳定,腐败,金融危机,犯罪增加以及身心健康不佳有关。

歧视,虐待和缺乏司法救助为许多人,特别是土著人民,移民,难民和各种少数民族造成了不平等。 这种不平等是对人权的直接攻击。

因此,解决不平等现象一直是整个社会正义,劳工权利和性别平等的推动力。

联合国的愿景和承诺是,粮食,保健,水和卫生,教育,体面劳动和社会保障不是出售给有能力负担的人的商品,而是我们都应享有的基本人权。

我们每天都在努力减少不平等现象。

在发展中国家和发达国家,我们系统地奉行和支持政策,以改变在个人,社会和全球层面上加剧不平等的动力。

今天的愿景与75年前一样重要。

它是《 2030年可持续发展议程》的核心,这是我们商定的在健康星球上实现和平与繁荣的蓝图,并已纳入可持续发展目标10:减少国家内部和国家之间的不平等。

亲爱的朋友们,

甚至在COVID-19大流行之前,全球许多人就已经意识到不平等正在损害他们的生活机会和机会。

他们看到一个世界失衡。

他们感到被抛在后面。

他们看到经济政策将资源向上输送给少数特权人群。

来自各大洲的数百万人走上街头,表达自己的声音。

不平等现象加剧和加剧是一个普遍因素。

激怒了两个最近的社会运动,反映出对现状的彻底失望。

世界各地的妇女都呼吁时间,这是性别不平等的最令人震惊的例子之一:有势力的男人对只是试图做自己的工作的妇女施加暴力。

乔治·弗洛伊德(George Floyd)被杀之后,反种族主义运动从美国席卷全球,这是人们受够了的又一个信号:

足够的不平等和歧视,基于肤色将人们视为罪犯;

足以剥夺人们基本人权的结构性种族主义和系统性不公正。

这些运动指向了我们世界上不平等的两个历史渊源:殖民主义和父权制。

几个世纪以来,全球北部,特别是我自己的欧洲大陆,通过暴力和胁迫对全球南部的大部分地区实行了殖民统治。

殖民主义在国家内部和国家之间造成了巨大的不平等,包括跨大西洋的奴隶贸易的邪恶和南非这里的种族隔离政权。

第二次世界大战后,联合国的建立是基于围绕平等和人类尊严的新的全球共识。

非殖民化浪潮席卷全球。

但是,让我们不要自欺欺人。

殖民主义的遗产仍在回荡。

我们在经济和社会不公,仇恨犯罪和仇外心理的上升中看到了这一点; 制度化种族主义和白人至上主义的持续存在。

我们在全球贸易体系中看到了这一点。 被殖民的经济体更有可能陷入原材料和低技术产品的生产中,这是一种新的殖民主义形式。

我们在全球权力关系中看到了这一点。

非洲一直是双重受害者。 首先,作为殖民计划的目标。 其次,非洲国家在第二次世界大战后建立的国际机构中所占的比例不足,而这些国家大多数都没有赢得独立。

七十多年前位居榜首的国家拒绝考虑改变国际机构权力关系所需的改革。 联合国安全理事会和布雷顿森林体系委员会的组成和表决权就是一个很好的例子。

不平等从头开始:在全球机构中。 解决不平等问题必须首先进行改革。

而且,我们不要忘记世界上不平等的另一个重要根源:几千年的父权制。

我们生活在一个以男性为主导的文化世界中。

在任何地方,女人的状况都比男人差,这仅仅是因为她们是女人。 不平等和歧视是常态。 对妇女的暴力行为,包括杀害妇女的暴力行为处于流行水平。

在全球范围内,妇女仍被排除在政府和公司董事会的高级职位之外。 妇女中,不到十分之十的世界领导人。

性别不平等伤害每个人,因为它使我们无法从全人类的智慧和经验中受益。

这就是为什么作为一个骄傲的女权主义者,我把性别平等列为重中之重,而现在性别平等在联合国的最高职位中已成为现实。 我敦促各种领导人也这样做。 我很高兴地宣布,南非的Siya Kolisi是我们在联合国和欧盟聚光灯计划中的新全球大使,与其他男人一起参与打击暴力侵害妇女和女童行为的全球祸害。

亲爱的朋友们,

最近几十年造成了新的紧张局势和趋势。

全球化和技术变革推动了收入和繁荣的巨大增长。

超过十亿人摆脱了极端贫困。

但是贸易和技术进步的扩大也促成了收入分配的空前转变。

在1980年至2016年之间,全球最富有的1%人口的收入累计增长了27%。

低技能工人面临着新技术,自动化,制造业离岸外包和劳工组织消亡的冲击。

税收优惠,避税和逃税仍然广泛存在。 公司税率下​​降了。

这减少了用于可减少不平等现象的服务投资的资源:社会保护,教育,医疗保健。

新一代的不平等现象不仅限于收入和财富,还涵盖了当今世界成功所需的知识和技能。

巨大的差异在出生之前就开始了,并定义了生命-以及早期死亡。

在人类发展水平很高的国家中,超过50%的20岁年龄段的人接受高等教育。 在低人类发展国家中,这一数字为百分之三。

更令人震惊的是:17年前在人类发展欠佳的国家/地区出生的儿童中约有20%已经死亡。

亲爱的朋友们,

展望未来,将在21世纪形成两个重大的地震变化:气候危机和数字化转型。 两者都可能进一步扩大不平等。

当今的技术和创新中心的某些发展引起了人们的严重关注。

男性主导的高科技行业不仅缺少全球一半的专业知识和观点。 它还使用可能进一步加深性别和种族歧视的算法。

数字鸿沟加剧了从识字到医疗保健,从城市到农村,从幼儿园到大学的社会和经济鸿沟。

2019年,发达国家约有87%的人使用互联网,而最不发达国家只有19%。

我们处于两速世界的危险中。

同时,到2050年,加速的气候变化将通过营养不良,疟疾和其他疾病,迁徙和极端天气事件影响数百万人。

这对代际平等和正义构成了严重威胁。 如今,年轻的气候抗议者正处于与不平等作斗争的最前沿。

受气候破坏影响最大的国家对全球供热的贡献最少。

绿色经济将成为繁荣和就业的新来源。 但是,请不要忘记,有些人会失业,特别是在我们这个世界的后工业时代。

这就是为什么我们不仅呼吁采取气候行动,而且呼吁采取气候正义的原因。

政治领导人必须提高野心,企业必须提高眼光,各地人民都必须提高声音。 有更好的方法,我们必须采取它。

亲爱的朋友们,

当今不平等程度的腐蚀作用是显而易见的。 有时我们被告知,上升……

对机构和领导人的信心正在削弱。 自10年代初以来,全球选民投票率下降了1990%。

那些被边缘化的人很容易受到将不幸的责任归咎于他人的论点的影响,特别是那些看起来或行为不同的人。

但是,民粹主义,民族主义,极端主义,种族主义和替罪羊只会在社区内部和社区之间造成新的不平等和分裂。 国家之间,种族之间,宗教之间。

亲爱的朋友们,

COVID-19是人类的悲剧。 但这也创造了一代人的机会。

重建更平等,可持续发展的世界的机会。

对这种流行病及其之前普遍存在的不满情绪的反应,必须建立在新的社会契约和新的全球交易的基础上,新的社会契约和新的全球交易为所有人创造平等机会,并尊重所有人的权利和自由。

这是我们实现《 2030年可持续发展议程》,《巴黎协定》和《亚的斯亚贝巴行动议程》的目标的唯一途径,这些协定恰好解决了大流行所暴露和利用的失败。

新的社会契约将使年轻人有尊严地生活; 确保妇女拥有与男子相同的前景和机会; 并将保护各种疾病,弱势群体和少数民族。

《 2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》指明了前进的方向。 17个可持续发展目标正好解决了大流行所暴露和利用的失败。

教育和数字技术必须是两个重要的推动者和均衡者。

正如纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)所说,我引用:“教育是我们可以用来改变世界的最有力武器。” 一如既往,他先说了。

教育是我们改变世界的最强大武器

政府必须优先考虑从早期学习到终身教育的平等机会。

神经科学告诉我们,学前教育改变了人们的生活,并给社区和社会带来了巨大的好处。

因此,当最富有的孩子上学的可能性是最贫穷的孩子的七倍时,不平等现象是代代相传的就不足为奇了。

为了向所有人提供高质量的教育,到2030年,我们需要将中低收入国家的教育支出增加一倍以上,达到每年3万亿美元。

在一代人之内,低收入和中等收入国家的所有儿童都可以接受各级的优质教育。

这个有可能。 我们只需要决定这样做。

随着技术改变我们的世界,仅仅学习事实和技能还不够。 政府需要优先考虑数字素养和基础设施方面的投资。

学习如何学习,适应和学习新技能将是必不可少的。

数字革命和人工智能将改变工作的性质以及工作,休闲和其他活动之间的关系,其中一些我们今天甚至无法想象。

上个月在联合国启动的《数字合作路线图》通过在2030年前将剩余的XNUMX亿人连接到互联网,提倡实现包容性,可持续的数字未来的愿景。

联合国还启动了“ Giga”计划,这是一个雄心勃勃的项目,目的是使世界上的每所学校都能上网。

技术可以加速COVID-19的恢复和实现可持续发展目标。

亲爱的朋友们,

人,机构和领导人之间信任差距的不断扩大威胁着我们所有人。

人们希望为每个人服务的社会和经济体系。 他们希望其人权和基本自由得到尊重。 他们希望在影响自己生活的决策中拥有发言权。

政府,人民,民间社会,企业等之间的新社会契约必须在所有人享有平等权利和机会的基础上,将就业,可持续发展和社会保护结合起来。

劳动力市场政策,加上雇主与劳工代表之间的建设性对话,可以改善工资和工作条件。

劳动力代表对于管理技术和结构转型(包括向绿色经济的过渡)给工作带来的挑战也至关重要。

工运运动拥有与不平等作斗争,为所有人的权利和尊严而奋斗的悠久历史。

将非正规部门逐步纳入社会保护框架至关重要。

不断变化的世界需要具有新安全网的新一代社会保护政策,包括全民健康覆盖和实现全民基本收入的可能性。

建立最低限度的社会保护,并扭转对包括教育,医疗保健和互联网访问在内的公共服务的长期投资不足。

但这还不足以解决根深蒂固的不平等现象。

我们需要平权行动计划和有针对性的政策来解决和纠正这一问题。

社会规范加剧了性别,种族或族裔的历史性不平等现象,只有有针对性的倡议才能消除这种不平等现象。

税收和再分配政策在新社会契约中也有作用。 每个人(个人和公司)都必须支付其应得的份额。

在某些国家/地区,有一个征税的地方,可以认识到富人和人脉丰富的国家和国家及其同胞已从中受益匪浅。

各国政府还应将税收负担从工资单转移到碳排放上。

对碳征税而不是对人征税将增加产出和就业,同时减少排放。

我们必须打破腐败的恶性循环,这种恶性循环既是不平等的原因,也是不平等的结果。 腐败减少并浪费了可用于社会保护的资金; 它削弱了社会规范和法治。

打击腐败取决于问责制。 问责制的最大保证是一个充满活力的公民社会,包括一个自由,独立的媒体和负责任的社交媒体平台,这些平台鼓励健康的辩论。

亲爱的朋友们,

为了使这一新的社会契约成为可能,它必须与全球新政并驾齐驱。

让我们面对事实。 全球政治和经济体系没有实现关键的全球公益:公共卫生,气候行动,可持续发展,和平。

COVID-19大流行带动了个人利益与共同利益之间的悲剧性脱节; 以及治理结构和道德框架方面的巨大差距。

为了弥合这些差距,并使新社会契约成为可能,我们需要一项全球新政:权力,财富和机会的重新分配。

全球治理的新模式必须建立在全面,包容和平等参与全球机构的基础上。

否则,我们将面临更大的不平等和团结差距–就像我们今天在全球对COVID-19大流行的支离破碎的应对行动中看到的那样。

面对大流行,发达国家大力投资于自己的生存。 但是他们未能提供帮助他们渡过这些危险时期所需的支持。

基于公平的全球化,基于每个人的权利和尊严,与大自然保持平衡,考虑到子孙后代的权利以及基于人类而非经济的成功来衡量的新全球交易是:最好的方式来改变这一点。

围绕联合国成立75周年的全球磋商进程已经明确表明,人们希望建立一个能够为他们提供帮助的全球治理系统。

发展中国家在全球决策中必须有更强大的声音。

我们还需要一个更具包容性和平衡的多边贸易体系,使发展中国家能够在全球价值链中向上发展。

必须防止非法资金流动,洗钱和逃税。 达成全球避税天堂共识至关重要。

我们必须共同努力,将可持续发展的原则纳入财务决策。 金融市场必须成为充分的合作伙伴,才能将资源流从棕色和灰色转移到绿色,可持续和公平的地方。

债务架构的改革和获得负担得起的信贷必须创造财政空间,使投资朝同一方向发展。

亲爱的朋友们,

纳尔逊·曼德拉(Nelson Mandela)说:“我们这个时代的挑战之一……是要在我们人民的意识中重新灌输人类的团结感,彼此相处以及因为和通过他人而存在的感觉。”

COVID-19大流行比以往任何时候都更加强烈地加强了这一信息。

我们属于彼此。

我们站在一起,否则我们会崩溃。

今天,在种族平等示威中……在反对仇恨言论的运动中……在人们争取自己的权利并为子孙后代站起来的斗争中……我们看到了新运动的开始。

这一运动消除了不平等和分裂,使年轻人,民间社会,私营部门,城市,地区和其他各方团结起来,共同维护和平,我们的地球,正义和所有人的人权政策。 它已经有所作为。

现在是全球领导人决定的时候了:

我们会屈服于混乱,分裂和不平等吗?

还是为了所有人的利益,我们纠正过去的错误并共同前进?

我们处在断点。 但是我们知道我们处于历史的哪一边。

谢谢。

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