在绝望与希望之间,在武装冲突中数以百万计的儿童中,积极实施停火与和平进程势在必行

6 年 2019 月 1 日,XNUMX 岁的 Mahran 乘坐巴士抵达伊拉克北部杜胡克市附近的 Bardarash 营地。 Mahran 的家人逃离了阿拉伯叙利亚共和国科巴尼的战斗,他们在三天内抵达伊拉克边境。 (照片:联合国儿童基金会)

(转自: 联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表办公室。 15 年 2020 月 XNUMX 日。)

阅读联合国秘书长关于 2019 年儿童与武装冲突问题的年度报告

2019 年,在武装冲突中被利用和虐待的男孩和女孩的悲剧继续有增无减,因为联合国核实了 25,000 多起严重侵害儿童的行为,包括迟到的核实,强调 秘书长关于儿童与武装冲突的最新年度报告 今天发布。 严重违规的总数仍与 2018 年报告的数字相似,每天约有 70 起违规事件。

“当世界注视着这些男孩和女孩的童年已经被痛苦、残酷和恐惧所取代。 冲突各方在敌对行动中忽视保护儿童,并拒绝向他们提供他们迫切需要的重要援助。 通过违反战争规则,各方会危及自己的孩子”,负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表(CAAC)弗吉尼亚·甘巴女士说。

当世界注视着这些男孩和女孩的童年已经被痛苦、残酷和恐惧所取代。

最令人震惊的增加(超过 400%)是拒绝为儿童提供人道主义援助,有 4,400 起经过核实的事件。 报告强调了针对人道主义工作者的暴力行为和阻碍他们工作、抢劫供应品和限制行动,以及向儿童提供基本援助的许多中断。 也门、马里、中非共和国(CAR)、以色列以及巴勒斯坦国和叙利亚是最令人担忧的局势。

对学校和医院的平民性质缺乏尊重也仍然极为令人担忧,已核实 927 起袭击学校和医院及其受保护人员的事件,主要发生在阿富汗、以色列、巴勒斯坦国和叙利亚。 总体而言,由于袭击、滥用或学校关闭和/或军事用途的直接后果,数百万儿童被剥夺了教育和医疗保健。

对学校和医院的平民性质缺乏尊重也仍然非常令人担忧……

男孩和女孩继续遭受性暴力,核实了 735 起案件,但这种侵犯行为被大大低估了。 经核实的最大数字对应于刚果民主共和国 (DRC)、索马里和中非共和国。 肇事者逍遥法外、无法诉诸司法、害怕耻辱和缺乏对幸存者的服务等因素,在很大程度上是导致报告不足的原因。

“我呼吁冲突各方立即优先考虑在武装冲突情况下为儿童和弱势群体提供人道主义援助,并允许儿童保护专家和人道主义者开展工作。 我赞扬这些人道主义专业人员的勇气和奉献精神,并呼吁所有会员国支持该领域儿童保护行动者的工作,”特别代表说。

报告还指出,冲突的跨界性质仍然令人关切,包括在萨赫勒和乍得湖盆地地区。 为了解决这些男孩和女孩的困境和脆弱性,秘书长将在其下一次关于 CAAC 的报告中包括两个新的令人关注的情况:布基纳法索和喀麦隆。 特别代表及其办公室随时准备继续支持各地区保护儿童的努力。

因实际或据称与冲突各方有联系,包括可能与联合国指定的恐怖组织有联系而被拘留的儿童的情况仍然令人担忧,有 2,500 多名儿童被拘留。 特别代表提醒,儿童必须首先被视为受害者,拘留仅作为最后手段使用,时间最短,并积极寻求拘留的替代办法。 她还呼吁所有有关会员国为滞留在伊拉克和叙利亚难民营的儿童自愿遣返其原籍国或父母原籍国提供便利。

绝望与希望:陷入冲突动态的儿童

尽管仍然很高,但包括延迟核查在内的儿童死亡或致残总数已降至 10,000 多人(12,014 年为 2018 人),阿富汗仍然是儿童死亡人数最多的国家,其次是叙利亚和也门。 四分之一的儿童伤亡是由战争遗留爆炸物、简易爆炸装置或地雷造成的,这凸显了各方和政府在保护和清除这些致命武器方面的责任。

招募和使用儿童(超过 7,000 人)虽然低于 2018 年(如果我们区分延迟核查),但仍令人担忧。 大多数案件是由刚果民主共和国、索马里和叙利亚的非国家行为者实施的。 关于政府行为者,特别代表再次呼吁 尚未批准 OPAC 的成员国[1] 这样做,因为今年是 20th 《任择议定书》周年纪念。

最后,约有 1,683 名儿童(2,493 年为 2018 名)被绑架,主要是出于招募和性虐待的目的,其中索马里、刚果民主共和国和尼日利亚的核实案件最多。

取得进展,如在一些较低的违规行为中,联合国继续与冲突各方就行动计划和承诺进行接触。 这些措施包括儿童保护法、为受害者伸张正义以及儿童保护行动者有更多机会释放被招募儿童。 2019 年,冲突各方在联合国的参与下采取了 30 多项行动计划、路线图、指挥令和其他保护儿童的措施,其中许多导致儿童脱离队伍。

结束武装冲突中儿童的暴力循环还需要提供全面的重返社会方案,包括教育、社会心理支持、健康和就业。 特别代表呼吁国际社会继续支持重返社会的努力,包括通过全球儿童兵重返社会联盟。

结束武装冲突中儿童的暴力循环还需要提供全面的重返社会方案,包括 教育、社会心理支持、健康和工作。

2019 年,加强预防工作使儿童受益,导致 13,200 多名儿童从武装部队或武装团体中获释或脱离。 这些努力包括根据安全理事会第 2427(2018)号决议的区域参与和平以及各方参与和平对话和宣布停火的政治意愿。 “在 CAAC 议程上四分之一的局势中,政府和非国家行为者,例如阿富汗、中非共和国、南苏丹、苏丹、缅甸和也门,都参与了一些和平进程。 我鼓励所有参与此类对话的各方将保护儿童的考虑因素纳入他们的讨论和协议中,因为这有助于可持续和平,”特别代表敦促。

她补充说, 调解员在武装冲突局势中保护儿童的实用指南于 2020 年初推出,仍然是支持这一努力的重要工具。 “和平仍然是减少侵害儿童行为的最有力手段。 我再次响应秘书长关于全球停火的呼吁,不仅在我们与 COVID-19 大流行作斗争时,而且在其他时候,因为武装冲突中的儿童及其家人迫切需要和平——以及随之而来的保护,”她添加。

点击这里阅读完整的报告

有关更多信息,请联系:

Fabienne Vinet,负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表办公室通讯干事
+1-212-963-5986 (办公室)/ +1-917-288-5791(手机)/ [电子邮件保护]

[1] 《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》。

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