Техніко-економічне обґрунтування створення Міністерства миру для Колумбії

Латиноамериканське та карибське відділення Глобального альянсу міністерств та інфраструктури миру

Виконуючи свою мету щодо підтримки розвитку міністерств та інфраструктур заради миру у світі, латиноамериканське та карибське відділення Глобального альянсу міністерств та інфраструктур заради миру (GAMIP LAC) представило пропозицію щодо доцільності створення міністерства. миру в Колумбії. Представлено в Конгресі Республіки на публічних слуханнях у четвер, 9 листопада, у залі імені Луїса Гільєрмо Велеса за участю всіх політичних партій, Палати представників і сенаторів, а також членів виконавчої гілки влади та делегацій з громадянського суспільства, документ є тепер опубліковано (На даний момент публікація доступна лише іспанською мовою). Це перший випадок у міжнародній історії будівництва міністерств миру, коли неурядова організація виступила з такою ініціативою.

Прочитайте техніко-економічне обґрунтування (іспанською мовою)

Резюме техніко-економічного обґрунтування пропозиції щодо створення Міністерства миру в Колумбії

Авторами цього аналізу для пропозиції Міністерства миру в Республіці Колумбія є колумбійська та міжнародна команда експертів у сфері розбудови миру. Група з повагою представляє Конгресу ключові уроки, отримані в результаті законодавчого дослідження щодо можливості створення Міністерства миру (MPC) у Колумбії на основі подібного досвіду в інших країнах. Мета полягає в тому, щоб підтримати бачення Республіки Колумбія у прагненні побудувати, консолідувати та підтримувати стійкий мир для майбутніх поколінь.

Методологія передбачала вивчення, аналіз та окреслення отриманих уроків, які потенційно були б корисними для створення МІНІСТЕРСТВА МИРУ в Колумбії, як зазначено в ФІНАЛЬНОМУ ЗВІТІ КОМІСІЇ ПРАВДИ – CEV під час його публічної презентації обраному Президенту Республіки Густаво Петро , а країна — 28 червня 2022 року. До команди увійшла добірна група колумбійських і міжнародних консультантів, науковців і керівників міжнародних організацій, які володіють великими знаннями, досвідом і підготовкою з теорії розбудови миру та впровадження вирішення конфліктів. Вони родом з Колумбії, Мексики, Чилі, Аргентини та Канади. Сфери їхньої компетенції включають освіту для миру, громадянства та демократії; Політологія; Економіка; практика прав людини; захист; Міжнародне співробітництво; Комунікації; соціологія; Конституційне право; та Професіоналізм заради миру.

Отриманий документ базується на міжнародних дослідженнях і зосереджується на заявлених Колумбією потребах у створенні Міністерства миру, а також на Рекомендації, цитованій у Остаточному звіті Комісії з питань правди (CEV). Ця пропозиція розглядається як фундаментальні елементи аналізу та передумови:

  • Історія міністерств миру (MOP) у міжнародному співтоваристві та підтримка резолюцій ООН, підписантом яких є Колумбія (особливо резолюція ООН 53/243 щодо Програми дій для культури миру).
  • Рекомендації Комісії правди (червень 2022 р.), включаючи політичну волю колумбійського уряду будувати мир (зокрема, проголошення концепції «повного миру» нинішнім урядом); Існуючі давні зусилля Колумбії щодо розбудови миру та існуючі практики в цій сфері, які продемонстрували ефективність у своєму розвитку та застосуванні на деяких територіях.

Поточні дослідження в країні щодо достатніх і невідкладних умов для досягнення миру та просування MPC, таких як: готовність і бажання більшості сторін, залучених у збройний конфлікт і широко поширене насильство, шукати мир як пріоритет; колективне усвідомлення необхідності зцілення, примирення та вирішення травм та інших соціальних проблем; політична воля ініціювати зміни та рішення з розумними шансами на успіх для мирного співіснування; і намір усіх залучених сторін працювати разом з перспективами просування до миру, примирення та безпеки людей у ​​всіх його аспектах.

Ключові уроки, які слід враховувати під час планування та реалізації наступної пропозиції

Розвивати:

  1. Спроможності та повноваження з достатнім фінансуванням для лідерства та стійкості для вирішення проблем національного миру та діяти як ефективний каталізатор для посилення міністерських, відомчих, муніципальних ініціатив та ініціатив громадянського суспільства;
  2. Стійкий потенціал для майбутніх поколінь на національному, державному та муніципальному рівнях;
  3. Здатність керувати та координувати консолідацію миру як принципу організації суспільства;
  4. Послідовні результати зі створенням позитивної культури миру, яка сприяє благополуччю та гармонії, а також здатності конструктивно вирішувати конфлікти чи насильство;
  5. Спроможність побудувати та зміцнити національну архітектуру миру, навчання миру та практику миру.

Зверніть належну увагу на:

  1. Стійкість цієї пропозиції з урахуванням резолюцій ООН і розбудови культури миру;
  2. Як уникнути пастки підходу до єдиного фокусу – Міністерства миру (MdP), які зосередилися на конкретних результатах конфлікту, ризикують бути маргіналізованими або розпущеними, коли буде визнано, що мандат із єдиним фокусом досягнутий або основні цілі досягнуть керованого рівня (наприклад, випадок Непалу ). Натомість широкий мандат зі зміцнення миру має бути побудований на міцній основі для вирішення проблем, що впливають на мир, таких як виховання миру, гендер, расизм, насильство, злочинність, права людини, бідність, екологічні проблеми та упередження;
  3. Заохочення широкої участі, залучення, відповідальності та підзвітності шляхом зміцнення та забезпечення існуючих функцій, пов’язаних із миром, які вже покладено на інші міністерства та установи Колумбії, у тому числі на департаментському та муніципальному рівнях, а також у громадянському суспільстві;
  4. Розгляд існуючих миротворчих служб, таких як міністерські менеджери з миру та ініціативи Total Peace для встановлення миротворців;
  5. Пріоритезація та інтеграція виховання миру на всіх рівнях навчальних програм Колумбії;
  6. Побудова інклюзивної колумбійської архітектури миру, яка включає практику миру громадян, спроможності на рівні громади та професіоналів із миру, а також кваліфікованих спеціалістів із миру на всіх рівнях;
  7. Запровадження потужних моніторингових, дослідницьких і консультативних функцій щодо миру на найвищих рівнях уряду;
  8. Пріоритезація та вирішення національних потреб для консолідації миру, врахування існуючих мирних угод, Гаванської мирної угоди (листопад 2016 р.) та звіту Комісії з правди (червень 2022 р.), підтримання належного управління та вирішення соціальних потреб, таких як права людини, запобігання насильству, гендерні питання рівність, земельні питання та екологічні міркування;
  9. Побудова міцних стосунків із державними службами безпеки, поліцією та армією. Розвиток разом з ними принципів, методів і стратегій виховання миру, навичок і практик миру, а також культури, яка надає пріоритет «мирним засобам» професійного втручання.

Використання існуючих стратегічних міністерських інструментів, таких як:

  • Національний план розвитку миру в рамках Національного плану розвитку, щоб підсилити відданість і відповідальність офіцерів миру та комітетів миру на міністерському, департаментському та міському рівнях, а також планів мирного розвитку, мирних столів або комітетів на міністерстві, департаменті та міському рівні. рівнями та громадянським суспільством;
  • Програма національного миру, яка включає (1) надання послуг та діяльність, спрямовану на вирішення пріоритетів у сфері виховання миру, етики, гендерної рівності, примирення, охорони здоров’я, навколишнього середовища, правосуддя, расизму, екстремізму та прав людини; (2) структура для ефективного, інклюзивного та спільного спілкування, підтримки та звітування: (a) Президенту, Конгресу та міністерствам для дорадчих, наглядових, дослідницьких і миротворчих операцій, а також для освіти, інформаційно-роз’яснювальної роботи, а також міжнародна та ООН координація; (b) усім міністерствам через створених офіцерів миру, комітети миру та міністерські плани розвитку миру для посилення їхнього індивідуального внеску в національному стратегічному контексті; (c) департаментам, громадам, містам, НУО та громадянам для підтримки, створення, каталізації та формалізації мереж миру в суспільстві, федеральних комісій, НУО, груп миру та університетів.

Шлях вперед

Ми вважаємо, що час і умови надзвичайно сприятливі для створення Міністерства миру, яке може справді змінити ситуацію для всіх колумбійців. Політична воля Конгресу та Президента заслуговує похвали та є прикладом для міжнародної спільноти, яким Колумбія може пишатися.

Ми розуміємо, що шлях до Конгресу, аж до затвердження Міністерства миру, його мандату та остаточного впровадження, буде складним, законодавчим і політичним досвідом, з яким ми готові співпрацювати, підтримувати та посилювати, якщо вважатимемо за необхідне і корисний для процесу.

Ми просимо ваші відгуки, думки та внески для покращення цього звіту та пропозиції.

Якщо у вас є коментарі чи пропозиції, надсилайте їх на comunicaciones@gamipalc.org

Приєднуйтесь до кампанії та допоможіть нам #SpreadPeaceEd!
Будь ласка, надішліть мені електронні листи:

Залишити коментар

Ваша електронна адреса не буде опублікований. Обов'язкові поля позначені * *

Прокрутка до початку