Foxes and Chicken Coops* – “Kadının Başarısızlığı, Barış ve Güvenlik Gündemi” Üzerine Düşünceler

Tilkiler ve Tavuk Kümesleri*

“Kadının Başarısızlığı, Barış ve Güvenlik Gündemi” Üzerine Düşünceler

Betty A. Reardon tarafından 

Damilola Banjo'nun 15 Haziran 2022 PassBlue raporunun (aşağıda yayınlanmıştır) gerçekleri pek şaşırtıcı değildi. BM üye devletleri UNSCR 1325 yükümlülüklerini yerine getiremedi, çok müjdelenen eylem planlarının sanal rafları ile. Başarısızlığın bunda olmadığı açıktır. Kadın, Barış ve Güvenlik Gündemi (WPS), ne de buna yol açan Güvenlik Konseyi kararında değil, daha ziyade uygulamaya koymaktan ziyade duvarları kapatan üye devletler arasında Ulusal Eylem Planları (UEP'ler), kadınları barış müzakerelerine atamak için yönetim kurulu genelinde başarısız oldu. "Kadınlar nerede?" Bu Güvenlik Konseyi'nde bir konuşmacı sordu. Aşağıda gözlemleyeceğim gibi, kadınlar sahada, gündemi yerine getirmek için doğrudan eylemlerde bulunuyorlar.

Eğitimi ve Güvenlik Konseyi'nde yeterli sayıda büyükelçiye sahip olması nedeniyle STK'ların diğer üyeleriyle işbirliği yapma niyetim, kararın kabulüBM'nin, kadınların herhangi bir barış sürecindeki temel rolünün tanınmasını ve barışın, kadınların tam eşitliğinin gerçekleştirilmesi için gerekli olduğunun ve kadınlar yasal, politik, sosyal ve kültürel olarak erkeklere eşittir. Kadın eşitliği ve barış arasındaki ilişkinin önemi, Genel Sekreter'in ataerkilliğin WPS Gündeminin önünde önemli bir engel olduğu yönündeki gözleminde görülmektedir.

1325 başarısız olmadı. Sonuçlar üretti. Kadınların kendi topluluklarında, ülkelerinde ve bölgelerinde barış ve güvenliği sağlamak için sahip oldukları ve yapmaya devam ettikleri şeylerin normatif çerçevesi haline geldi. Başarısız olan hükümetlerdir, ancak normun gerçek devlet politikasına rehberlik etmesini asla gerçekten beklemiyordum. Tam tersine, “liberal demokrasilerde” bile, kadınların eşitliğine karşı mevcut tepkilerde olduğu gibi, en iyi ihtimalle normun göz ardı edilmesini ve en kötü ihtimalle kasıtlı olarak engellenmesini bekliyordum. Giderek artan sayıda eyalette kökten dinciliğin pençesinde olan ve otoriterliği körükleyen, Passblue yazısında belirtilmeyen önemli bir faktör olan toplumsal cinsiyet eşitliğinin birden çok biçiminin açıkça reddedilmesi ve bastırılması meydana geldi. Başarısız olan gündem değil, daha çok, kadınların güvenliğini tehlikeye atacak kadar sözde hizmetten başka bir şey vermeyen devletlerdir. (Bkz. Cornelia Weiss, “Failing the Promise: Abandoning of Afganistan” Silahlı Kuvvetler ve Toplum.)

Kadınların güvenlik meselelerine tam katılımının, küresel ataerkilliğin iç kutsal alanı olan mevcut devletlerarası güvenlik sisteminin yöneticilerine sunduğu aşırı zorluğu yansıtan, beklediğim en iyi şey iyi huylu ihmaldi. Bu makul bir durum gibi görünüyordu; kadınların, yaptıkları ve yapmaya devam ettikleri gibi, diğer kadınlara şiddeti azaltmak ve eşitlik ve adaleti teşvik etmek için mümkün olanı yapma konusunda ilham vermek için kabul edilmiş bir norm olarak kullanarak, bu kararı kabullenmiş bir norm olarak kullanmalarına izin verdi. kendi yerel ve bölgesel bağlamlarında, barış ve güvenliğin ya da yokluğunun soyut devlet politikaları değil, gerçek insani deneyimler olduğu bağlamlar.

Kadınlar, hükümetler arası hariç, küresel düzenin her düzeyinde gündemi yürütüyorlar. Orada bile, devletlerin veya siyasi partilerin kadınları gerçek barış müzakerelerine dahil ettiği birkaç durumda, sonuçların herkes için daha tatmin edici ve dolayısıyla daha kalıcı olduğunu gösteren birçok örnek var. Kadınların arabulucu olarak etkinliği Abigail Disney'in filmleri tarafından iyi bir şekilde belgelenmiştir, örneğin “Cehenneme geri Şeytan duaKadınların müzakerecileri masada kalmaya zorladığı, bir dizi filmin ilki olan, "Kadınlar, Savaş ve Barış” Feminist bilim adamının eseri, Anne Marie Goetz BM'nin kendi içinde gündemdeki gelişmeleri belgeliyor. Helen Caldicott'tan kadınlar, Cora Weiss (50'deki gönderiye bakınth 12 Haziran Yıldönümüth Mart) Setsuko Thurlow, Beatrice Finn ve Ray Acheson (şimdi bile nükleer yasak anlaşması hakkında haber yapmak) nükleer silahları ortadan kaldırma hareketinin liderleri arasında öne çıktı. 1325'i kadınlar hayata geçirirken, kadınların enerjileri ve taahhütleri, hedeflerin gerçekleştirilmesinde öne çıktı. Nükleer Silahların Yasaklanması Antlaşması.

Sahadaki fiili değişime gelince, “küreselleşme” ve gençlik çalışması Küresel Kadın Barışçıları Ağı 1325'in fiilen uygulanmasına odaklanmak, dünyanın her yerindeki kadınlar arasında barış eylemini kolaylaştırır (GNWP'nin girişimleri, bu sitede yer alan). Kadınlar yıllardır Hindistan-Pakistan Barış Forumu'nun önemli katılımcıları oldular. Yunan ve Türk kadınlarının işbirlikleri, Okinawa Kadınları Askeri Şiddete Karşı Harekete Geçiyor ABD askeri üsleri tarafından işgal edilen diğer uluslardan kadınlarla, Kadınlar dzz çaprazve daha yakın zamanda Afganistan'a Amerikan Kadın Barış ve Eğitim Delegasyonu hesap verebilirlik talep ettiler ve devam eden çatışmalarda bile iletişim kanallarını açıp beslediler. UNESCO'nun eski Genel Direktörü Federico Mayor, Rus ve Ukraynalı kadınları, nükleer yıkım tehdidini içeren tüm dünya sistemini çok yıkıcı bir şekilde etkileyen bu savaşta ateşkes ve barışı müzakere etmeye çağırdı. Yukarıdakiler, WPS'nin uygulanmasına, barış ve insan güvenliği için devam eden küresel mücadeleye ve savaşın nihai olarak ortadan kaldırılmasına yönelik kadınların aktif ve etkin katılımının kapsamlı bir listesinden çok uzaktır. 1325 başlatıldı.

WPS gündeminin BM ile ilgili değerlendirmelerinde nadiren ele alınan bir başka kadın barış eylemi alanı, teorik bir literatür, eylem araştırması ve sahada barış inşası eylemleri üreten akademisyen-aktivistlerinkidir. Bir ülkenin böyle bir deneyimi Asha Hans ve Swarna Rajagopolan'da bulunabilir. Barış İçin Açılışlar: UNSCR 1325 ve Hindistan'da Güvenlik (Adaçayı, Yeni Delhi. 2016). Bir Hint Ulusal Eylem Planının yokluğunda, bu Hintli akademisyen-aktivistler, Nepal ve diğer Asya ülkelerinin planlarının ayrıntılarına dikkat ettiler. Ancak, Hans-Rajagopolan cildinde bildirildiği gibi, bir planın yokluğu onları eylemden alıkoymadı. Sivil toplum örgütlerinin Halkların Eylem Planlarını (PPA) tasarlamasını ve ilan etmesini birkaç yıl önce bu tür aktivistlerden oluşan bir konferansta önermiştim. Planlar, ortak bir amaç için çalışanlar arasında hedefleri ifade etmek, uygulama stratejileri geliştirmek ve eylemleri koordine etmek ve sıralamak için faydalıdır. Cidden ilgilenselerdi, UEP'ler için böyle olabilirlerdi. Ancak durum böyle olmadığı için, UNSCR 1325'in tüm hükümlerinin uygulanmasında WPS konusunda daha kasıtlı ve sistematik çok taraflı sivil toplum işbirliğinin etkili olabileceğine inanmaya devam ediyorum. KÖA'lar, Kadın Barış ve Güvenlik Gündemi'ni, Çözümün sivil toplum köklerinden beslenmesi.

Kadınlar, barış ve güvenliğin geliştirilmesinde fiili ve etkili sonuçlar elde etmek için devletlere bağımlı değildir. İhtiyacı olan şey, merhum Ruth Ginsberg'in ABD Yüksek Mahkemesi önünde (erkek siyasi iktidar yapısı) “ayaklarını boynumuzdan çek” dediği şeydir. Devletler sürdürülebilir barışı sağlamakla gerçekten ilgilenselerdi, hem ayaklarını kaldırırlardı hem de yeterince finanse edilen UEP'lerin uygulanmasını denetlemek için ulusal kadın komisyonları kurmak ve gördükleri cephaneliklere harcadıklarının en azından küçük bir kısmını sağlamak gibi adımlar atarlardı. güçlerine yönelik zorluklara karşı sigorta olarak. Kadınların mevcut ve potansiyel barışı inşa etme gücünü harekete geçirmek için silah finansmanının bir kısmı aktarılabilir. Askeri harcamalardaki bu küçük değişiklik, ne pahasına olursa olsun pazarlık, tilkinin bile iyi niyetli olduğunu gösterebilir.*

BAR, 6

* Tam açıklama: Birkaç yıl önce Ulusal Eylem Planlarının potansiyel etkinliği hakkında yorum yapmam istendiğinde, bana tavuk kümesini korumak için tilkiyi yerleştiriyormuş gibi göründüm. Bir barış eğitimcisi olarak, tilkinin tam da bunu yapmayı öğrenebileceğine inanmayı seviyorum.

Diplomatlar, Kadın, Barış ve Güvenlik Gündeminin Sonuç Getirmediğini Söylüyor

(Şuradan gönderildi: PassBlue, 15 Haziran 2022)

100 ülkenin küresel kadın, barış ve güvenlik gündemini yürütmek için ulusal planları yürürlüğe koymasına rağmen, kadınlar dünya çapında çatışma arabuluculuğu ve diğer barışı sağlama çabalarından büyük ölçüde yoksun kalmaktadır. 2000 yılında onaylanan bir Güvenlik Konseyi kararında somutlaştırılan gündemin, kadınların barış görüşmelerine ve diğer ilgili adımlara eşit katılımını sağlaması bekleniyor. Ancak gündem, yirmi yıldan fazla bir süre önce BM üye ülkeleri tarafından yetkilendirildiğinden beri bu hedefe ulaşmanın çok gerisinde kaldı.

BM Kadın Birimi İcra Direktörü Sima Bahous, vurguladı kadınların barış görüşmelerine ve arabuluculuğa katılmaması Güvenlik Konseyi açık tartışma 15 Haziran'da düzenlenen sözde WPS gündeminin gerçekleştirilmesinde bölgesel örgütlerin rolü hakkında. Bahous, 12'te beş olan 2015 bölgesel grubun da gündemde “eylem planları” benimsediğini söyledi. başarıya.

Konsey toplantısına Arnavutluk dışişleri bakanı Olta Xhacka başkanlık etti. 15 Konsey üyesi, Bahous ve BM Genel Sekreteri António Guterres tarafından sabah yapılan konuşmaların yanı sıra, Arap Devletleri LigiAfrika BirliğiAvrupa Birliği ve Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Her biri kendi bölgelerinin soruna bireysel yanıtını getirerek, bazıları küçük kazanımlar kaydetti.

Bahous, “Bütün bu kurumsal ilerlemeye rağmen, neredeyse her siyasi müzakerede, barış görüşmesinde hala 'Kadınlar nerede?' diye sormak zorundayız” dedi. Haziran ayı için Konsey'in dönüşümlü başkanı olarak, Arnavutluk odağı yükseltiyor Ukraynalı kadınların Rusya'nın işgali sırasında insan tacirleri tarafından avlandığı ve Rus birliklerinin Ukraynalı kadınlara tecavüz etmekle suçlandığı bildiriliyor.

Etnik Arnavutlar, savaşta cinsel şiddetin travmasını çok iyi anlıyorlar. 1990'ların sonlarında Kosova'da çatışmaların sürdüğü bir yılda, Sırbistan'ın topraklarına tutunma savaşında binlerce kadın tecavüze uğradı. Kosova şu anda 97 BM üyesi ülke tarafından egemen bir ülke olarak tanınıyor.

Çözünürlük 1325 kadınlar, barış ve güvenlik konusunda, Kosova'da savaşın sona ermesinden bir yıl sonra 2000 yılında kararlaştırıldı ve temel amaçlarından biri, şiddetin özellikle kadınları ve kızları nasıl etkilediğini tanımaktır. Bu kararla, BM üye devletleri kadınları tüm barış inşa süreçlerine dahil etme taahhüdünde bulundu.

Sekiz yıl sonra Konsey, Çözünürlük 1820, cinsel şiddetin bir savaş aracı olarak kullanılması sorununu ele alıyor. Bu iki kararın yanı sıra, kadınların kendi ülkelerinde veya bölgelerinde barışı tesis etme çabalarında eşit rollerini garanti altına almak için yedi karar daha kabul edildi. Arnavut misyonu yaptığı açıklamada, WPS gündemini derinleştirmek için cinsel istismar suçlularını sorumlu tutmaya kararlı olduğunu söyledi.

Açıklamada, "Cinsel şiddetin bir savaş ve terör taktiği olarak kullanılması, dünya genelindeki çatışmalarda ortak bir unsur olmaya devam ediyor" denildi. “20. yüzyılın son on yılında bölgemiz Balkanlar, ilk elden cinsel şiddetin bir savaş silahı olarak kullanılmasına ve ayrıca çatışma sonrası toplumların travmayla başa çıkmada karşılaştığı zorluklara tanık oldu.”

Bir NATO üyesi olan Arnavutluk, Haziran ayında kadın, barış ve güvenlik konularına odaklanmasında, faillerin hesap vermesini sağlayarak tecavüzden kurtulanların haklarını korumak için toplu uluslararası tepkiyi güçlendirme sözü verdi. Bu, istismarcıların peşinden gitmek için yaptırımlar ve mahkemeler gibi geçici adalet mekanizmalarını kullanmayı içerir. Son yirmi yılda mevcut değilse, taahhüdü harekete geçirmek zor olmuştur.

Üye devletleri doğrudan kovuşturma yapamayan BM, sivil toplum kuruluşlarının ve bir dizi yargı kurumunun çatışmalarla ilgili cinsel şiddeti bir araya getirme ve kovuşturma kabiliyetini artırmayı hedefliyor. BM'nin lideri olarak Guterres bu işten sorumlu. Her yıl, BM'nin savaşlarda işlenen vahşetlerle mücadele çabaları hakkında Konsey'e bir rapor sunuyor. Guterres, raporlarının ve diğerlerinin bu konudaki çalışmalarının dünyanın güç simsarlarının tepkisiyle karşı karşıya olduğunu iddia ediyor. 15 Haziran münazarasında konuşurken, dünyanın çatışma arabuluculuğunda temsili eşitleme konusundaki kararlılığının görünüşte boşuna olduğu konusunda Bahous'u tekrarladı.

“Kadınların eşitliği bir güç meselesidir” dedi. "Bugünün siyasi çıkmazları ve köklü çatışmalar, kalıcı güç dengesizliklerinin ve ataerkilliğin bizi nasıl yüzüstü bırakmaya devam ettiğinin en son örnekleridir."

Guterres, Ukrayna'da kadınlara ve kız çocuklarına yönelik 124 cinsel istismar vakasının BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği'ne sunulduğunu kaydetti. Afganistan, Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Sudan, Myanmar ve Mali'yi erkeklerin aldığı kararların travmatize ettiği ve kadınları ve kızları dışladığı diğer yerler olarak sıraladı.

Ve biliyoruz ki, bu korkunç suçları bildiren her kadın için, sessiz kalan ya da kayıtlara geçmeyen çok sayıda kadın daha var" dedi. “Kadın mülteciler liderlik rolleri üstleniyor ve ev sahibi ülkelerde müdahaleyi destekliyor. Ukrayna'da, tahliye etmemeyi tercih eden kadınlar sağlık ve sosyal desteğin ön saflarında yer alıyor. Ukraynalı kadınların tüm arabuluculuk çabalarına tam olarak katılmaları önemlidir.”

Onun içinde 2022 raporu Çatışma bağlantılı cinsel şiddet konusunda Guterres, bazı ülkelerin güvenli olmayan bölgelerde cinsel şiddet olaylarını soruşturmak için ulusal kurumların kapasitesini güçlendirmediğini söyledi.

Guterres, 2021 ve 2022 raporlarında, "Askeri harcamalar, kırılgan ve çatışmalardan etkilenen ülkelerde pandemi ile ilgili sağlık hizmetlerine yapılan yatırımı geride bıraktı." Dedi.

Raporlarında bahsettiği kırılgan ülkelerden ikisi, Afrika'daki Sahel bölgesinin kurak topraklarında bulunuyor. Son iki yılda Mali ve Burkina Faso, sivil ve demokratik hükümetleri görevden aldı. (Mali iki kez iki askeri darbe gerçekleştirdi; ayrıca Gine 2021'de bir darbe geçirdi.)

Bineta DiopAfrika Birliği'nin kadın, barış ve güvenlik özel temsilcisi tartışmada yaptığı konuşmada, bu ülkelerdeki kadınların darbeler ve kötüleşen şiddet ve ayaklanmalardan iki kat zarar gördüğünü söyledi.

"Sahel'deki kadınlar, sadece darbelerden değil, terörist saldırılardan da iki kat etkilendiklerini söylüyorlar" dedi.

Yine de, düzinelerce başka ülkenin de katıldığı, gün boyu süren tartışmada birçok konuşmacı, şiddetten doğrudan etkilenen kadınların maruz kaldıkları istismarı çözmekten dışlandıklarını söyledi.

Gry HaugsbakkenNorveç kültür ve cinsiyet eşitliği bakanlığında devlet sekreteri olan , bölgesel grupların adaleti WPS gündeminden geçirmesinin bir yolunun “engelleri azaltmak” ve kadın insan hakları savunucularını “misillemelere karşı” korumak olduğunu öne sürdü.

Öte yandan, Rusya'nın BM büyükelçisi Vassily Nebenzia, sözlerine pek de yapıcı olmayan bir notla başladı: söz Konsey tartışmasının konusu “oldukça belirsiz görünüyor, ancak büyük ölçüde Ukrayna'daki duruma yansıtılabilir.” Ülkesinin Ukrayna'daki saldırılarını rasyonalize etmeye çalıştı ve ardından şunları söyledi: “Batılı meslektaşlarımızın, iddiaya göre Rus birlikleri tarafından işlendiği iddia edilen Ukrayna'da cinsel şiddet konusunu istismar etme şansı yok. Elinizde olan tek şey sahte ve yalan, tek bir gerçek ya da kanıt yok."

Tartışma Nebenzia'ya ne kadar "belirsiz" görünse de, BM Kadın Birimi'nden Bahous yakıcı soruyu tekrarladı.

“Bölgesel kuruluşlar olarak müzakereleri toplarken kendinize 'Kadınlar nerede?' diye sormak zorunda kalmayın” dedi.

*Damilola Banjo PassBlue için bir personel muhabiridir. Columbia Üniversitesi Gazetecilik Enstitüsü'nden yüksek lisans derecesine ve Nijerya'daki Ibadan Üniversitesi'nden iletişim ve dil sanatları alanında lisans derecesine sahiptir. Charlotte, NC'de NPR'nin WAFE istasyonunda yapımcı olarak çalıştı; araştırmacı gazeteci olarak BBC için; ve Sahara Reporters Media için bir personel araştırmacı muhabiri olarak.

 

kapat
Kampanyaya katılın ve bize #SpreadPeaceEd yardım edin!
Lütfen bana e-posta gönderin:

Tartışmaya katılın ...

En gidin