(Na-repost mula sa: Ang Institusyon ng Brookings. Pebrero 16, 2023)

By Emily Markovich Morris, Ghulam Omar Qargha

Tala ng editor: Ang komentaryong ito mula sa The Brookings Institution ay ang una sa tatlong-bahaging serye kung bakit mahalagang tukuyin ang layunin ng edukasyon (blog 1), kung paano nakipag-ugnayan ang mga puwersa ng kasaysayan upang hubugin ang mga layunin ng modernong sistema ng pag-aaral (blog). 2), at kung paano ang layunin ng paaralan ay kinuha ng mga pandaigdigang aktor ng edukasyon sa patakaran at kasanayan (blog 3).

Ang pagbabago sa mga sistema ng edukasyon ay lumilikha ng buzz sa mga tagapagturo, gumagawa ng patakaran, mananaliksik, at pamilya. Sa unang pagkakataon, ang UN secretary general convened ang Pagbabagong Edukasyon Summit sa paligid ng paksa noong 2022. Kasabay, ang UNESCO, UNESCO Institute for Statistics, UNICEF, World Bank, at ang Organization of Economic Cooperation and Development (OECD) ay magkatuwang sa pag-akda ng “Mula sa Learning Recovery hanggang sa Education Transformation” para maglatag ng roadmap kung paano lumipat mula sa COVID-19 na pagsasara ng paaralan patungo sa pagbabago ng mga sistema. Mga institusyon ng donor tulad ng pinakabago ng Global Partnership for Education estratehiya nakasentro sa pagbabago ng mga sistema, at mga grupo tulad ng Pandaigdigang Kampanya para sa Edukasyon ay nagsusulong para sa mas malawak na pampublikong pakikipag-ugnayan sa transformative na edukasyon.

Maliban kung iangkla natin ang ating sarili at tukuyin kung saan tayo nanggaling at kung saan natin gustong pumunta bilang mga lipunan at institusyon, ang mga talakayan sa pagbabago ng mga sistema ay patuloy na magiging paikot-ikot at kontrobersya. 

Ang kulang sa mas malaking talakayan sa pagbabago ng mga sistema ay isang sinadya at tapat na pag-uusap kung paano tinutukoy ng mga lipunan at institusyon ang layunin ng edukasyon. Kapag tinalakay ang paksa, madalas itong nawawala sa marka o nagmumungkahi ng interbensyon na pinababayaan na may iisang layunin sa mga gumagawa ng patakaran, tagapagturo, pamilya, mag-aaral, at iba pang aktor. Halimbawa, ang kasalukuyang pandaigdigang pagtutok sa pundasyong pag-aaral ay hindi isang layunin sa sarili ngunit sa halip ay isang mekanismo para sa paghahatid ng isang mas malaking layunin-maging para sa pag-unlad ng ekonomiya, pagbuo ng pambansang pagkakakilanlan, at/o pagsuporta sa pinabuting kagalingan.

Ang Papel ng Layunin sa Pagbabago ng Sistema  

Ang layunin ng edukasyon ay nagbunsod ng maraming pag-uusap sa paglipas ng mga siglo. Noong 1930, sumulat si Eleanor Roosevelt sa kanya sanaysay sa Pictorial Review, “Ano ang layunin ng edukasyon? Ang tanong na ito ay nag-uudyok sa mga iskolar, guro, estadista, bawat grupo, sa katunayan, ng mga maalalahaning lalaki at babae.” Ipinapangatuwiran niya na ang edukasyon ay kritikal para sa pagbuo ng "mabuting pagkamamamayan." Gaya ng hinimok ni Martin Luther King, Jr. sa kanyang sanaysay noong 1947, “Ang Layunin ng Edukasyon,” ang edukasyon ay naghahatid “hindi lamang ng naipon na kaalaman sa lahi kundi pati na rin ng natipong karanasan sa panlipunang pamumuhay.” Hinimok tayo ni King na tingnan ang layunin ng edukasyon bilang isang panlipunan at pampulitika na pakikibaka gaya ng isang pilosopikal.  

Sa mga kontemporaryong pag-uusap, ang layunin ng edukasyon ay kadalasang inuuri sa mga tuntunin ng indibidwal at panlipunang mga benepisyo—tulad nito personal, kultural, ekonomiya, at panlipunan layunin o indibidwal/sosyal na posibilidad at indibidwal/sosyal na kahusayan. Gayunpaman, kapag tinukoy ng mga bansa at komunidad ang layunin, kailangan itong maging sinadyang bahagi ng proseso ng pagbabago. Gaya ng inilatag sa maikling patakaran ng Center for Universal Education (CUE's) “Pagbabago ng Sistema ng Edukasyon: Bakit, Ano, at Paano, " Ang pagtukoy at pag-deconstruct ng mga pagpapalagay ay kritikal sa pagbuo ng isang "malawak na ibinahaging pananaw at layunin" ng edukasyon.  

Edukasyon at ang Sustainable Development Goals 

Nasa ilalim ng lahat ng iba't ibang layunin ng edukasyon ang pundasyong pagbalangkas ng edukasyon bilang karapatang pantao sa Sustainable Development Goals.

Nasa ilalim ng lahat ng iba't ibang layunin ng edukasyon ang pundasyong pagbalangkas ng edukasyon bilang karapatang pantao sa Sustainable Development Goals. Ang mga tao sa lahat ng lahi, etnisidad, pagkakakilanlan ng kasarian, kakayahan, wika, relihiyon, katayuang sosyo-ekonomiko, at pambansa o panlipunang pinagmulan ay may karapatan sa edukasyon tulad ng pinagtibay sa Artikulo 26 ng 1948 Pangkalahatang Pahayag ng Karapatang Pantao. Ang legal na balangkas na ito ay nagpasigla sa edukasyon para sa lahat ng kilusan at mga kilusang karapatang sibil sa buong mundo, kasama ang Convention of the Rights of the Child ng 1989, na higit na nagpoprotekta sa mga karapatan ng mga bata sa isang kalidad, ligtas, at pantay na edukasyon. Ang pagtatanggol sa karapatan ng mga tao sa edukasyon kahit paano nila gagamitin ang kanilang pag-aaral ay nakakatulong na maiwasan natin na makalimutan natin kung bakit tayo nagkakaroon ng mga pag-uusap na ito.  

Ang mga tema sa edukasyon mula sa Sustainable Development Goals ay tumatawid sa maraming layunin. Halimbawa, ang panghabambuhay na pag-aaral at edukasyon sa kapaligiran ay dalawang pangunahing lugar na umaabot sa mga layunin. Panghabambuhay na pag-aaral binibigyang-diin na ang edukasyon ay umaabot sa mga pangkat ng edad, antas ng edukasyon, modalidad, at heograpiya. Sa ilang konteksto, ang panghabambuhay na pag-aaral ay maaaring maging propesyonal na paglago para sa pag-unlad ng ekonomiya, ngunit maaari rin itong maging pagsasanay para sa espirituwal na paglago. Sa katulad na paraan, ang edukasyong pangkalikasan ay maaaring ituro bilang napapanatiling pag-unlad o ang balanse sa pagitan ng mga pang-ekonomiya, panlipunan, at pangkapaligiran na mga proteksyon sa pamamagitan ng kagalingan at pag-unlad—o ituro sa pamamagitan ng isang perspektibo ng kultural na nagpapanatili ng mga kasanayan na naiimpluwensyahan ng mga pilosopiyang Katutubo sa edukasyon.  

Limang Pangunahing Layunin ng Edukasyon 

Ang mga layunin ng edukasyon ay magkakapatong at nagsalubong, ngunit ang paghihiwalay sa mga ito ay nakakatulong sa atin na magtanong sa mga nangingibabaw na paraan ng pag-frame ng edukasyon sa mas malaking ecosystem at upang maakit ang pansin sa mga hindi gaanong natatanggap ng pansin. Tinutulungan din tayo ng mga kategorya na lumipat mula sa napaka-pilosopiko at akademikong pag-uusap patungo sa mga praktikal na talakayan na maaaring salihan ng mga tagapagturo, mag-aaral, at pamilya. Bagama't ang limang kategoryang ito ay hindi nagbibigay katarungan sa pagiging kumplikado ng pag-uusap, ito ay isang simula.  

  1. Edukasyon para sa pag-unlad ng ekonomiya ay ang ideya na ipagpatuloy ng mga mag-aaral ang isang edukasyon upang sa huli ay makakuha ng trabaho o upang mapabuti ang kalidad, kaligtasan, o kita ng kanilang kasalukuyang trabaho. Ang layuning ito ay ang pinaka nangingibabaw na framing na ginagamit ng mga sistema ng edukasyon sa buong mundo at bahagi ng agenda para gawing makabago at bumuo ng mga lipunan ayon sa iba't ibang mga yugto ng paglago ng ekonomiya. Ang layuning pang-ekonomiya na ito ay nag-ugat sa teorya ng human capital, na nagpapahiwatig na ang higit na pag-aaral na natapos ng isang tao, mas mataas ang kanilang kita, sahod, o produktibidad (Aslam & Rawal, 2015; Berman, 2022). Ang mas mataas na mga indibidwal na kita ay humahantong sa mas malaking kita ng sambahayan at kalaunan ay mas mataas na pambansang paglago ng ekonomiya. Bilang karagdagan sa World Bank, mga pandaigdigang institusyon tulad ng Estados Unidos Agency para sa International Development at ang Organisasyon ng Economic Cooperation and Development kadalasang ipinoposisyon ang edukasyon lalo na kaugnay ng pag-unlad ng ekonomiya. Ang pangako ng edukasyon bilang isang susi sa panlipunang kadaliang kumilos at pagtulong sa mga indibidwal at komunidad na mapabuti ang kanilang mga kalagayang pang-ekonomiya ay nasa ilalim din ng layuning ito (World Economic Forum).  
  2. Edukasyon para sa pagbuo ng pambansang pagkakakilanlan at civic engagement naglalagay ng edukasyon bilang isang mahalagang tubo para sa pagtataguyod ng pambansa, komunidad, o iba pang pagkakakilanlan. Sa paglitaw ng mga modernong estado, ang edukasyon ay naging isang mahalagang kasangkapan para sa pagbuo ng pambansang pagkakakilanlan—at sa ilang konteksto, pati na rin ang demokratikong pagkamamamayan gaya ng ipinakita sa sanaysay ni Eleanor Roosevelt; ang pagganyak na ito ay patuloy na pangunahing layunin sa maraming lokalidad (Verger, Lubienski, at Steiner-Khamsi, 2016). Sa ngayon, ang layuning ito ay labis na naiimpluwensyahan ng edukasyon sa karapatang pantao—o ang pagtuturo at pag-aaral ng—pati na rin ang edukasyong pangkapayapaan, upang “itaguyod ang isang makatarungan at pantay na kapayapaan at mundo” (Bajaj at Hantzopoulus, 2016, p. 1). Ang layuning ito ay batayan sa edukasyong sibika at pagkamamamayan at internasyonal na pagpapalitan ng programming na nakatuon sa pagbuo ng pandaigdigang pagkamamamayan upang pangalanan ang ilan. 
  3. Edukasyon bilang pagpapalaya at kritikal na konsiyensya tinitingnan ang sentralidad ng edukasyon sa pagharap at pagtugon sa iba't ibang anyo ng estruktural na pang-aapi. Isinulat ni Martin Luther King ang tungkol sa layunin ng edukasyon "na turuan ang isang tao na mag-isip nang masinsinan at mag-isip nang kritikal." Ang tagapagturo at pilosopo na si Paolo Freire ay malawakang sumulat tungkol sa kahalagahan ng edukasyon sa pagbuo ng a kritikal na kamalayan at kamalayan sa mga ugat ng pang-aapi, at sa pagtukoy ng mga pagkakataon para hamunin at baguhin ang pang-aapi na ito sa pamamagitan ng pagkilos. Kritikal na lahi, kasarian, mga kapansanan, at iba pang mga teorya sa edukasyon ay higit na nagsusuri sa mga paraan ng pagpaparami ng edukasyon maramihang at intersectional subordination, ngunit gayundin kung paano may kapangyarihan ang pagtuturo at pagkatuto upang mabawi ang pang-aapi sa pamamagitan ng pagbabagong kultural at panlipunan. Bilang mapagpalaya at kritikal na tagapagturo, isinulat ni bell hooks, "Ang pagtuturo bilang pagsasanay ng kalayaan ay isang paraan ng pagtuturo na matututuhan ng sinuman" (mga kawit, 1994, p. 13). Ang mga pagsisikap na ituro ang katarungang panlipunan at pagkakapantay-pantay—mula sa racial literacy hanggang sa pagkakapantay-pantay ng kasarian—ay kadalasang nanggagaling sa layuning ito.  
  4. Edukasyon para sa kagalingan at umunlad binibigyang-diin kung paano mahalaga ang pag-aaral sa pagbuo ng maunlad na mga tao at komunidad. Bagama't ang kagalingang pang-ekonomiya ay bahagi ng layuning ito, hindi lamang ito ang layunin—sa halip ay may pribilehiyo rin ang panlipunan, emosyonal, pisikal at mental, espirituwal at iba pang anyo ng kagalingan. Amartya Sen's at kay Martha Nussbaum ang gawain sa kagalingan at mga kakayahan ay lubos na nagbigay-alam sa layuning ito. Nagtatalo sila na ang mga indibidwal at komunidad ay dapat tukuyin ang edukasyon sa mga paraan na mayroon silang dahilan upang pahalagahan nang higit pa sa isang pang-ekonomiyang layunin. Ang Umuunlad na Proyekto ay bumubuo at nagsusulong ng isang ekolohikal na modelo para sa pagtulong na maunawaan at maimapa ang iba't ibang uri ng kagalingan. Mahalaga rin sa layuning ito ang panlipunan at emosyonal na mga pagsusumikap sa pag-aaral na sumusuporta sa mga bata at kabataan sa pagkuha ng kaalaman, saloobin, at kasanayang mahalaga sa positibong mental at emosyonal na kalusugan, mga relasyon sa iba, bukod sa iba pang mga lugar (CASEL, 2018EAsel Lab, 2023). 
  5. Edukasyon bilang kultural at espirituwal na pagpapanatili ay isa sa mga layunin na tumatanggap ng hindi sapat na atensyon sa mga pandaigdigang pag-uusap sa edukasyon. Ang layuning ito ay kritikal sa nakaraan, kasalukuyan, at hinaharap na larangan ng edukasyon at binibigyang-diin ang pagbuo ng mga relasyon sa sarili at sa lupain at kapaligiran, kultura, komunidad, at pananampalataya. Nakasentro sa mga pilosopiyang Katutubo sa edukasyon, ang layuning ito ay sumasaklaw sa pagpapanatili ng mga kaalamang pangkultura na kadalasang binabalewala at inililigaw ng mga makabagong pagsisikap sa pag-aaral. Nanghihiram sa kay Django Paris konsepto ng "culturally sustaining pedagogy," ang layunin ng pagtuturo at pagkatuto ay higit pa sa "pagbuo ng mga tulay" sa tahanan, komunidad, at paaralan at sa halip ay pinagsasama-sama ang mga kasanayan sa pagkatuto na nangyayari sa iba't ibang domain na ito. Gayundin ang napapabayaan sa diskurso ay ang layunin ng edukasyon para sa espirituwal at relihiyosong pag-unlad, na maaaring kaakibat ng mga katutubong pagtuturo, gayundin ang edukasyon para sa pagpapalaya, at edukasyon para sa kagalingan at pag-unlad. Kasama sa mga halimbawa ang Hibbert Lectures ng 1965, na nangangatwiran na ang mga pagpapahalagang Kristiyano ay dapat gumabay sa mga layunin ng edukasyon, at mga iskolar ng edukasyong Islam na sumasaliksik sa mga layunin ng edukasyon sa mundo ng mga Muslim. Ang mga katutubong pedagogies, gayundin ang espirituwal at relihiyosong pagtuturo, ay nauna pa sa mga modernong kilusan ng paaralan, ngunit ang undercurrent na ito ng moral, relihiyoso, karakter, at espirituwal na layunin ng edukasyon ay buhay pa rin sa karamihan ng mundo. 

Beyond the Buzz  

Ang paraan ng pagtukoy natin sa layunin ng edukasyon ay lubos na naiimpluwensyahan ng ating mga karanasan, gayundin ng ating mga pamilya, komunidad, at lipunan. Ang pinagbabatayan ng mga pilosopiya ng edukasyon na ipinakita ay parehong nakakaimpluwensya sa ating mga sistema ng edukasyon at naiimpluwensyahan ng ating mga sistema ng edukasyon. Maliban kung iangkla natin ang ating sarili at tukuyin kung saan tayo nanggaling at kung saan natin gustong pumunta bilang mga lipunan at institusyon, ang mga talakayan sa pagbabago ng mga sistema ay patuloy na magiging paikot-ikot at kontrobersya. Patuloy tayong magtutuon sa pag-upgrade at pagbabago ng mga pamantayan, kakayahan, nilalaman, at mga kasanayan nang hindi tinitingnan kung bakit mahalaga ang edukasyon. Patuloy nating ipaglalaban ang lugar ng edukasyon sa pagbabago ng klima, teorya ng kritikal na lahi, sosyo-emosyonal na pag-aaral, at pag-aaral sa relihiyon sa ating mga paaralan nang hindi nauunawaan ang mga paraan ng bawat isa sa mga ito sa mas malaking ekosistema ng edukasyon.  

Ang layunin ng blog na ito ay hindi upang ilagay ang edukasyon sa mga may hangganang layunin, ngunit upang ipaalala sa atin sa paghahanap para sa pagbabago ng mga sistema na mayroong maraming mga paraan upang makita ang layunin ng edukasyon. Ang paglalaan ng oras upang pag-aralan ang mga pilosopiya, kasaysayan, at kumplikado sa likod ng mga layuning ito ay makakatulong sa amin na matiyak na patungo kami sa pagbabago at hindi lamang pagdaragdag sa buzz.  

Sumali sa Campaign at tulungan kaming #SpreadPeaceEd!
Mangyaring magpadala sa akin ng mga email:

Sumali sa talakayan ...

Mag-scroll sa Tuktok