เหตุใดจึงประณามการคุกคามในการใช้อาวุธนิวเคลียร์?

(โพสต์ใหม่จาก: ฉันสามารถ. 12 ตุลาคม 2022)

การคุกคามของรัสเซียในการใช้อาวุธนิวเคลียร์ได้เพิ่มความตึงเครียด ลดเกณฑ์การใช้อาวุธนิวเคลียร์ และเพิ่มความเสี่ยงของความขัดแย้งนิวเคลียร์และภัยพิบัติทั่วโลก เอกสารสรุปนี้ให้ภาพรวมว่าเหตุใดการมอบหมายให้ภัยคุกคามเหล่านี้เป็นเรื่องเร่งด่วน จำเป็น และมีประสิทธิภาพ

เหตุใดจึงประณามการคุกคามในการใช้อาวุธนิวเคลียร์?

ICAN Briefing paper – ตุลาคม 2022

ดาวน์โหลดเอกสารบรรยายสรุปเป็น pdf คลิกที่นี่.

การคุกคามของรัสเซียในการใช้อาวุธนิวเคลียร์ได้เพิ่มความตึงเครียด ลดเกณฑ์การใช้อาวุธนิวเคลียร์ และเพิ่มความเสี่ยงของความขัดแย้งนิวเคลียร์และภัยพิบัติทั่วโลก

ความเสี่ยงนี้เพิ่มมากขึ้นโดยการตอบสนองจากรัฐบาลอื่น ๆ ที่บ่งบอกถึงการตอบโต้ด้วยอาวุธนิวเคลียร์ที่เป็นไปได้ และโดยความเห็นและการวิเคราะห์ที่ตรวจสอบสถานการณ์ที่อาจใช้อาวุธนิวเคลียร์ในความขัดแย้งในยูเครน และการประเมินผลกระทบทางทหารที่ตามมา

การพัฒนาเหล่านี้ทำให้แนวคิดเรื่องการใช้อาวุธนิวเคลียร์เป็นปกติ และทำลายข้อห้ามที่มีมายาวนานหลายสิบปีจากการใช้อาวุธนิวเคลียร์ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่ประชาคมระหว่างประเทศประณามการคุกคามใด ๆ และทั้งหมดที่จะใช้อาวุธนิวเคลียร์อย่างต่อเนื่องและเด็ดขาด การประณามอย่างต่อเนื่องและชัดเจนจากรัฐบาลและภาคประชาสังคมสามารถตีตราและมอบอำนาจให้การคุกคามทางนิวเคลียร์ ช่วยฟื้นฟูและเสริมสร้างบรรทัดฐานต่อต้านการใช้อาวุธนิวเคลียร์ และเสริมสร้างความพยายามในการลดอาวุธและการไม่แพร่ขยายอาวุธ

Delegitimization มีประสิทธิภาพ

การประณามการคุกคามไม่ได้เป็นเพียงวาทศิลป์ที่ว่างเปล่า: การมอบหมายงานได้ผล มันแสดงให้เห็นแล้วว่ามีอิทธิพลต่อพฤติกรรมของรัฐติดอาวุธนิวเคลียร์ เช่นเดียวกับเกือบทุกรัฐ รัฐติดอาวุธนิวเคลียร์ให้ความสำคัญกับการรักษาความชอบธรรมในสายตาของประชาคมระหว่างประเทศในวงกว้าง การสูญเสียความชอบธรรมอาจหมายถึงการสูญเสียการสนับสนุนทางการเมืองระหว่างประเทศ ทำให้การแสวงหาผลประโยชน์ของชาติยากขึ้น และในกรณีร้ายแรงที่นำไปสู่การแยกตัว การกีดกัน การคว่ำบาตร และผลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งอาจนำไปสู่ความไม่มั่นคงภายในประเทศและความไม่สงบ

ดังนั้น เมื่อดำเนินการตามเป้าหมายระดับชาติของพวกเขา ไม่ว่าจะเห็นแก่ตัว ถากถาง หรือก้าวร้าว รัฐติดอาวุธนิวเคลียร์ต่างก็พยายามอย่างจริงจังที่จะให้เหตุผลกับการกระทำของตนภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศและแสดงให้เห็นเป็นเรื่องปกติ แนวปฏิบัติที่เป็นที่ยอมรับซึ่งเป็นไปตามแบบอย่างที่กำหนดไว้แล้ว ตัวอย่างเช่น รัฐที่ใช้อาวุธนิวเคลียร์ของ NPT ทั้งห้าอ้างว่าปฏิบัติตามพันธกรณีการลดอาวุธของสนธิสัญญาอย่างเต็มที่ และตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ รัสเซียพยายามใช้บทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติเพื่อพิสูจน์การรุกรานยูเครน แม้แต่มติที่ไม่มีผลผูกพันของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติก็ยังได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจัง ทั้งรัสเซียและสหรัฐอเมริกาได้ใช้พลังงานมหาศาลในการรวบรวมคะแนนสำหรับมติล่าสุดเกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน

ซึ่งหมายความว่าพวกเขาอ่อนไหวต่อการวิพากษ์วิจารณ์ที่อาจส่งผลให้สูญเสียความชอบธรรมและการสนับสนุนจากนานาชาติ ตัวอย่างเช่น รัสเซียตอบโต้ต่อการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งในยูเครน ทั้งโดยการปฏิเสธการคุกคาม (ชี้แจงว่าการใช้อาวุธนิวเคลียร์ใดๆ จะเป็นไปตามหลักคำสอนทางนิวเคลียร์ของรัสเซียที่รัสเซียระบุไว้) และพยายามหาเหตุผลให้เห็นว่าการกระทำของตน สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระดับนานาชาติที่เป็นที่ยอมรับ รวมถึงการอ้างถึงระเบิดนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ที่ฮิโรชิมาเป็น “แบบอย่าง” รัสเซียตอบโต้อย่างแข็งกร้าวและยืดยาวต่อการประกาศที่รับรองโดยการประชุมครั้งแรกของรัฐภาคีของ TPNW ซึ่งประณาม "ภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ใดๆ และทั้งหมด" อย่างแจ่มแจ้ง แม้ว่าการประกาศดังกล่าวไม่ได้ระบุชื่อรัสเซียหรือระบุถึงภัยคุกคามใดโดยเฉพาะ

และไม่เพียงแต่การวิพากษ์วิจารณ์ระหว่างประเทศเกี่ยวกับภัยคุกคามด้านนิวเคลียร์ล่าสุดของรัสเซียยังกระตุ้นให้รัฐบาลรัสเซียชี้แจงจุดยืนและเน้นว่าไม่ได้เปลี่ยนหลักคำสอนด้านนิวเคลียร์ของตน การตอบสนองจากประเทศที่มีอาวุธนิวเคลียร์ตะวันตก เช่น สหรัฐฯ อธิบายว่าภัยคุกคามนิวเคลียร์เป็น "ไร้ความรับผิดชอบ" และเลขาธิการ NATO ระบุว่า “การใช้อาวุธนิวเคลียร์ใดๆ เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้โดยสิ้นเชิง มันจะเปลี่ยนธรรมชาติของความขัดแย้งโดยสิ้นเชิง” – ได้ขยายผลและสรุปผลการมอบอำนาจให้เป็นแบบกว้างๆ

เป็นที่น่าสังเกตว่ารัฐติดอาวุธนิวเคลียร์ส่วนใหญ่ต่อต้าน TPNW ทั้งก่อนการเจรจาและหลังจากนั้น มีความชัดเจน (และถูกต้อง!) โดยอิงจากความกลัวว่าสนธิสัญญาดังกล่าวจะส่งผลต่อการมอบอำนาจให้อาวุธนิวเคลียร์และนิวเคลียร์ การยับยั้ง สหรัฐฯ เตือนพันธมิตรนาโต้ในปี 2016 ว่าอย่าสนับสนุนการเจรจาสนธิสัญญาห้าม เนื่องจากสนธิสัญญาดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อ "มอบหมายแนวคิดเรื่องการป้องปรามนิวเคลียร์ซึ่งพันธมิตรและพันธมิตรของสหรัฐฯ จำนวนมากพึ่งพา" แถลงการณ์ของ NATO ที่ออกในขณะที่ TPNW กำลังจะมีผลบังคับใช้กล่าวว่าสมาชิกของ NATO “ปฏิเสธความพยายามใด ๆ ที่จะมอบหมายให้มีการยับยั้งอาวุธนิวเคลียร์”

Delegitimization ยังทำงานผ่านช่องทางที่ไม่ใช่ของรัฐบาล มีประวัติที่กดดันจากผู้บริโภคและภาคประชาสังคมมาอย่างยาวนานที่ส่งผลต่อพฤติกรรมขององค์กร และแนวทางต่างๆ เหล่านี้ก็นำไปใช้กับอาวุธนิวเคลียร์ด้วยเช่นกัน เมื่อการตีตราต่ออาวุธนิวเคลียร์ในที่สาธารณะเพิ่มมากขึ้น การมีส่วนร่วมขององค์กรในอาวุธนิวเคลียร์จึงมีความเสี่ยงในเชิงพาณิชย์มากขึ้น ICAN มีความก้าวหน้าอย่างมากในการชักชวนให้ธนาคาร กองทุนบำเหน็จบำนาญ และสถาบันการเงินอื่นๆ เลิกกิจการบริษัทที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและบำรุงรักษาอาวุธนิวเคลียร์ การมีผลบังคับใช้ของ TPNW ทำให้อาวุธนิวเคลียร์ผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ เช่น อาวุธชีวภาพและเคมี ทุ่นระเบิดสังหารบุคคล และอาวุธยุทโธปกรณ์ ได้เพิ่มการใช้ประโยชน์จากความพยายามนี้อย่างมีนัยสำคัญ

Delegitimization ในทางปฏิบัติ

องค์ประกอบหลักสำหรับความสำเร็จในการมอบหมายให้ภัยคุกคามใช้อาวุธนิวเคลียร์ได้สำเร็จ ได้แก่:

  1. มุ่งเน้นไปที่สิ่งที่จะเกิดขึ้นจริงหากภัยคุกคามถูกดำเนินการ
    • การใช้อาวุธนิวเคลียร์ใด ๆ จะมีผลกระทบด้านมนุษยธรรมในวงกว้างและเป็นหายนะ [โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่มีประชากรหนาแน่น]
    • ผลที่ตามมาเหล่านี้หมายความว่าภัยคุกคามต่อการใช้อาวุธนิวเคลียร์ไม่สามารถและต้องไม่กล่าวถึงอย่างหมดจดในแง่ของภูมิรัฐศาสตร์และยุทธศาสตร์และยุทธวิธีทางทหาร
    • แม้แต่อาวุธนิวเคลียร์ที่เรียกว่า "ยุทธวิธี" แบบที่บางคนคาดการณ์ว่ารัสเซียอาจใช้ในความขัดแย้งในยูเครน มักจะมีอัตราผลตอบแทนที่ระเบิดได้ในช่วง 10 ถึง 100 กิโลตัน ในการเปรียบเทียบ ระเบิดปรมาณูที่ทำลายฮิโรชิมาในปี 1945 ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไป 140,000 คน ให้ผลผลิตเพียง 15 กิโลตัน
    • การระเบิดนิวเคลียร์เพียงครั้งเดียวอาจทำให้พลเรือนเสียชีวิตได้หลายแสนคนและบาดเจ็บอีกมาก กัมมันตภาพรังสีอาจปนเปื้อนพื้นที่ขนาดใหญ่ในหลายประเทศ
    • จะไม่มีการตอบสนองด้านมนุษยธรรมที่มีประสิทธิภาพหลังจากการใช้อาวุธนิวเคลียร์ ความสามารถในการตอบสนองทางการแพทย์และเหตุฉุกเฉินจะล้นหลามในทันที ทำให้มีผู้บาดเจ็บล้มตายจำนวนมหาศาลอยู่แล้ว
    • ความตื่นตระหนกในวงกว้างจะทำให้เกิดการเคลื่อนไหวของผู้คนจำนวนมากและการหยุดชะงักทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง
    • แน่นอนว่าการระเบิดหลายครั้งจะแย่กว่านั้นมาก
  2. ย้ำว่าภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ส่งผลกระทบต่อทุกรัฐ ไม่ใช่แค่เป้าหมายของการคุกคามเท่านั้น
    • ด้วยผลกระทบในวงกว้างและเป็นหายนะของการใช้อาวุธนิวเคลียร์ การคุกคามทางนิวเคลียร์ต่อประเทศใดประเทศหนึ่งจึงเป็นภัยคุกคามต่อทุกประเทศ
    • นี่ไม่ใช่แค่เกี่ยวกับรัสเซียและยูเครนเท่านั้น ภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ไม่ได้เป็นเพียงเรื่องสำหรับฝ่ายตรงข้ามที่เกี่ยวข้องหรือสำหรับประเทศใกล้เคียงเท่านั้น เช่นเดียวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและโรคระบาด ความเสี่ยงจากอาวุธนิวเคลียร์เป็นปัญหาระดับโลกและต้องการการตอบสนองจากทั่วโลก
    • ดังนั้นจึงอยู่ในความสนใจของทุกรัฐ – และความรับผิดชอบของทุกรัฐ – ในการเผชิญหน้าและประณามการคุกคามที่จะใช้อาวุธนิวเคลียร์และดำเนินการเพื่อเสริมสร้างบรรทัดฐานต่อการใช้อาวุธนิวเคลียร์
  3. อ้างกฎหมายระหว่างประเทศและเน้นย้ำถึงข้อผูกมัดของรัฐที่ออกคำขู่
    • การคุกคามใด ๆ ต่อการใช้อาวุธนิวเคลียร์ถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ รวมทั้งกฎบัตรของสหประชาชาติ สนธิสัญญาห้ามอาวุธนิวเคลียร์ยังห้ามมิให้มีการใช้อาวุธนิวเคลียร์อย่างชัดเจน
    • การใช้อาวุธนิวเคลียร์แทบจะเป็นการละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ
    • ภัยคุกคามของรัสเซียในการใช้อาวุธนิวเคลียร์ในยูเครนไม่สอดคล้องกับหลักคำสอนด้านนิวเคลียร์ที่ระบุไว้ พันธกรณีภายใต้บันทึกข้อตกลงบูดาเปสต์ คำแถลงในเดือนมกราคม 2022 กับอาวุธนิวเคลียร์ NPT อื่น ๆ ระบุว่า "สงครามนิวเคลียร์ไม่สามารถชนะและต้องไม่เคยต่อสู้" และข้อผูกพันที่ตกลงกันโดยการประชุมทบทวนสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์
  4. ประณามการใช้อาวุธนิวเคลียร์อย่างชัดเจนและเด็ดขาด
    • การคุกคามใด ๆ และทั้งหมดต่อการใช้อาวุธนิวเคลียร์นั้นไม่เป็นที่ยอมรับ ไม่ว่าจะเป็นโดยปริยายหรือโดยชัดแจ้ง โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์
    • ภัยคุกคามด้านนิวเคลียร์ทั้งหมดไม่มีความรับผิดชอบ ไม่ว่าประเทศใดจะก่อเหตุและเพราะเหตุใด ไม่มีภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ที่ "รับผิดชอบ"
    • ในการประชุมครั้งแรกในเดือนมิถุนายน รัฐภาคีของ TPNW ประณามอย่างชัดเจนถึง “ภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ใดๆ และทั้งหมด ไม่ว่าจะโดยชัดแจ้งหรือโดยปริยาย และไม่คำนึงถึงสถานการณ์” รัฐอื่นควรประณามที่คล้ายกัน
ใกล้
เข้าร่วมแคมเปญและช่วยเรา #SpreadPeaceEd!
กรุณาส่งอีเมลถึงฉัน:

เข้าร่วมการสนทนา ...

เลื่อนไปที่ด้านบน