เป้าหมายการพัฒนาของสหประชาชาติ – บทบาทที่ใหญ่กว่าสำหรับมหาวิทยาลัย?

(บทความต้นฉบับ: Rebecca Warden, ข่าวมหาวิทยาลัยโลก, 

ไม่มีบทบาทสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษหรือ MDGs ซึ่งเป็นเป้าหมายแปดประการขององค์การสหประชาชาติที่มีความทะเยอทะยานในการแก้ปัญหาเร่งด่วนที่สุดในโลก เนื่องจากจะหมดอายุในปลายปี 2015 แต่มหาวิทยาลัยต่างๆ คาดว่าจะมีขนาดใหญ่ขึ้น ผู้เล่นในเวลานี้ตามที่นักวิชาการรวมตัวกันในการประชุมล่าสุดในบาร์เซโลนา

ในรูปแบบใหม่ เป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนหรือ SDGs การศึกษาเป็นเป้าหมายเดี่ยวและการศึกษาระดับอุดมศึกษาได้รับการกล่าวถึง

การประชุมได้นำผู้แทนจากมหาวิทยาลัยและภาคประชาสังคมในแอฟริกา เอเชีย อเมริกาเหนือ และยุโรป มายังบาร์เซโลนา ประเทศสเปน เมื่อวันที่ 8-9 ตุลาคม และจัดโดย International Association of Universities หรือ IAU และ Fundació Jaume Bofillหรือเอฟเจบี

นักวิชาการมาทบทวน Framework for Action Education 2030 ซึ่งเป็นพิมพ์เขียวการดำเนินการสำหรับ SDG ด้านการศึกษาเนื่องจากได้รับการอนุมัติจากการประชุมระดับสูงของ UNESCO ในต้นเดือนพฤศจิกายน และให้คำตัดสินเกี่ยวกับวาระใหม่หลังปี 2015

ประกอบด้วยเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 เป้าหมาย โดยแต่ละเป้าหมายแบ่งออกเป็นเป้าหมาย และจะบรรลุผลสำเร็จภายในปี 2030 SDG4 เรียกร้องให้โลก “ประกันการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างทั่วถึงและเท่าเทียมกัน และส่งเสริมโอกาสการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับทุกคน” เป็นครั้งแรกที่มีการกล่าวถึงบทบาทของมหาวิทยาลัยโดยเฉพาะ

เป้าหมาย 4.3 ต้องการการเข้าถึงที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้หญิงและผู้ชายทุกคนในการศึกษาด้านเทคนิค อาชีวศึกษา และระดับอุดมศึกษาที่ "ราคาไม่แพงและมีคุณภาพ" "รวมถึงมหาวิทยาลัย"

Mariana Patru ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาของ UNESCO กล่าวว่า "เราใช้เวลา 15 ปีในการทำให้โลกเห็นว่าเหตุใดการศึกษาระดับอุดมศึกษาจึงควรเป็นส่วนหนึ่งของเป้าหมายแบบสแตนด์อโลน ดังนั้นไม่ว่าจะเจียมเนื้อเจียมตัวก็ตาม นี่คือความสำเร็จ" เธอยังชี้ให้เห็นว่านี่เป็นครั้งแรกที่สหประชาชาติระบุอย่างชัดเจนว่าความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาเป็นตัวขับเคลื่อนของความยากจน

มุมมองแบบองค์รวม

ในขณะที่ MDG ก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่การศึกษาระดับประถมศึกษาเป็นหลัก นักวิชาการเช่น Eva Egron-Polak เลขาธิการ IAU ก็ยินดีกับวิธีที่เอกสารใช้มุมมองการศึกษาแบบองค์รวมมากขึ้นโดยมองว่าเป็นความต่อเนื่อง

มหาวิทยาลัยมีมากมายที่จะมีส่วนร่วมในวาระการพัฒนาใหม่ตามที่นักวิชาการรวมตัวกันในบาร์เซโลนา

การศึกษาระดับอุดมศึกษาสามารถช่วยปรับปรุงคุณภาพของส่วนอื่นๆ ของระบบการศึกษาได้ ตัวอย่างเช่น การฝึกอบรมครูมักเกิดขึ้นในมหาวิทยาลัย ในขณะที่คณะครุศาสตร์เป็นผู้ดำเนินการวิจัยและให้ความเชี่ยวชาญด้านการสอน หลักสูตร และการประเมิน ตลอดจนการวางแผนและการจัดการด้านการศึกษา

การวิจัยของมหาวิทยาลัยกำลังขับเคลื่อนกระแสหลักในด้านการศึกษา เช่น การเปลี่ยนไปสู่ผลลัพธ์การเรียนรู้ และ “ลำดับความสำคัญของการลงทุนในการศึกษาเปลี่ยนไปเนื่องจากการวิจัยโดยการศึกษาระดับอุดมศึกษา” NV Varghese ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยนโยบายในระดับอุดมศึกษาที่ มหาวิทยาลัยการวางแผนและการบริหารการศึกษาแห่งชาติในนิวเดลี ประเทศอินเดีย

การสร้างความรู้ใหม่โดยมหาวิทยาลัยไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อระบบการศึกษาเท่านั้น การวิจัยสามารถช่วยตอบสนอง SDG ในด้านอื่นๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงด้านอาหาร โภชนาการ หรือพลังงานหมุนเวียน

บทบาทของมหาวิทยาลัยในการให้การศึกษาแก่เยาวชนเป็นอีกหนึ่งส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

Limbani Nsapato ผู้ประสานงานระดับภูมิภาคของ Africa Network Campaign on Education for All กล่าวว่า "ประเทศส่วนใหญ่กำลังประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ และคนหนุ่มสาวกำลังทุกข์ทรมานจากการว่างงาน

“บางทีระบบการศึกษาอาจผลิตคนทำงานที่ดีได้ แต่ตอนนี้เราต้องไปให้ไกลกว่านั้น เนื่องจากคนหนุ่มสาวต้องการทักษะในการดูแลตนเองและจัดหางานให้ผู้อื่น สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อพวกเขามีทักษะที่เหมาะสมเท่านั้น”

สุดท้ายแต่ไม่ท้ายสุด การเติบโตของจำนวนคนหนุ่มสาวที่สำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาในช่วง 15 ปีที่ผ่านมาและการเปลี่ยนไปสู่การเข้าถึงการศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่เพิ่มขึ้นภายใต้ SDG4 ใหม่จะผลักดันความต้องการการศึกษาที่สูงขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ความสำคัญของความหลากหลาย

จำนวนนักศึกษาที่เพิ่มขึ้นหมายความว่ามหาวิทยาลัยจะต้องให้ความสำคัญกับความหลากหลายมากขึ้น Varghese กล่าว “ด้วยการศึกษาระดับประถมศึกษา เด็ก ๆ จะอยู่กับครอบครัวเพื่อให้วัฒนธรรมใกล้ชิดกันมากขึ้น แต่ด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษา ผู้คนจะย้ายไปยังสถานที่ที่ภาษา วัฒนธรรม หรือศาสนาอาจแตกต่างกัน – มหาวิทยาลัยขยายตัว แต่วัฒนธรรมชั้นยอดยังคงอยู่” เขากล่าว . มหาวิทยาลัยโดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนาต้องการความช่วยเหลือในประเด็นเหล่านี้

เมื่อคุณเพิ่มความขัดแย้งลงในส่วนผสม เงินเดิมพันจะสูงขึ้น สังคมเคนยายังคงบอบช้ำจากการสังหาร 147 คน ส่วนใหญ่เป็นนักศึกษา โดยกลุ่มติดอาวุธอัล-ชาบับที่วิทยาลัยมหาวิทยาลัยการริสซาในเดือนเมษายนปีนี้ Loise Gichuhi อาจารย์ด้านการศึกษาอาวุโสที่มหาวิทยาลัยไนโรบี ประเทศเคนยา กล่าวว่า ปัญหาการทำให้เยาวชนหัวรุนแรงนั้นต้องแก้ปัญหาทั่วทั้งแอฟริกา

“มีการรับสมัครงานจำนวนมาก แม้กระทั่งจากมหาวิทยาลัยและภูมิภาคของเรากำลังถูกแบ่งแยก เนื่องจากครูปฏิเสธที่จะไปยังพื้นที่ที่พวกเขาคิดว่าไม่ปลอดภัย” เธอกล่าว

ผู้เข้าร่วมประชุมเห็นว่าการให้การศึกษาแก่เด็กและเยาวชนที่อาศัยอยู่ในหรือหนีจากเขตความขัดแย้งเป็นความสำคัญสูงสุด มหาวิทยาลัย Duhok ในอิรักเคอร์ดิสถานในปัจจุบันมีนักศึกษาประมาณ 1,000 คนอาศัยอยู่ในวิทยาเขต เนื่องจากจำนวนประชากรของเมืองเพิ่มขึ้นจากการมาถึงของผู้ลี้ภัยจำนวนมากและผู้พลัดถิ่นภายใน ซาบาห์ ไวส์ รองประธานมหาวิทยาลัยกล่าว

เด็กและวัยรุ่นจำนวนสามสิบสี่ล้านคนไม่ได้เรียนหนังสือในประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งในปี 2012 ตามรายงานนโยบายล่าสุดโดย UNESCO's Education For All Global Monitoring Report โดยอ้างถึงการศึกษาต่างๆ ที่แสดงให้เห็นว่าการเข้าถึงการศึกษาสามารถลดโอกาสเกิดความขัดแย้งได้อย่างไร

อุปสรรคต่อผู้อพยพ

นี่ไม่ใช่แค่คำถามสำหรับประเทศกำลังพัฒนา Viktor Grønne สมาชิกคณะกรรมการบริหารของ European Students' Union กล่าวว่า "ด้วยสถานการณ์ผู้ลี้ภัยในยุโรปในขณะนี้ เราจำเป็นต้องระบุถึงอุปสรรคในการให้ผู้อพยพย้ายถิ่นเข้ามาเป็นนักศึกษา"

“ในเดนมาร์ก คุณไม่สามารถสมัครเข้ามหาวิทยาลัยได้จนกว่าสถานะผู้ลี้ภัยของคุณจะได้รับการตัดสิน และอาจใช้เวลาถึงสองปี” เขากล่าว

นอกจากนี้ยังมีปัญหาเกี่ยวกับการรับรู้ถึงการเรียนรู้ล่วงหน้า Grønne กล่าวถึงกรณีของเยาวชนซีเรียที่กำลังอยู่ในฟินแลนด์: บันทึกของเขาจากมหาวิทยาลัยดามัสกัสได้หายไป – “แล้วเขาจะสมัครเรียนต่อได้อย่างไร” เขาถาม.

เป้าหมายสองประการของ SDG ใหม่ด้านการศึกษาหมายถึงความจำเป็นในการส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งสันติภาพและการไม่ใช้ความรุนแรง และเพื่อให้มีสภาพแวดล้อมการเรียนรู้ที่ปลอดภัย Gichuhi เตือนว่าการรวมเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้างสันติภาพในหลักสูตรการศึกษาอาจไม่เพียงพอ

หลักสูตรการศึกษาเพื่อสันติภาพได้รับการแนะนำในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาของเคนยาในปี 2009 หนึ่งปีหลังจากความรุนแรงหลังการเลือกตั้งทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ 1,000 คน “แต่ทำไมเราถึงมีปัญหาในวันนี้ ถ้าหลักสูตรสร้างสันติภาพได้เกิดขึ้นหลังจากปี 2008” เธอถาม.

ความขัดแย้งเรื่องทุนการศึกษา

แต่บางทีส่วนที่ขัดแย้งที่สุดของ SDG การศึกษาใหม่อาจเป็นเป้าหมายที่ 4b ซึ่งหมายถึงการขยายจำนวนทุนการศึกษาที่มีให้สำหรับนักเรียนจากประเทศกำลังพัฒนา สมาพันธ์นักศึกษาแห่งสหภาพยุโรปได้เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงเป้าหมายนี้หลายครั้งและได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับข้อเท็จจริงที่ว่าเงินทุนได้รับอนุญาตให้มาจากความช่วยเหลือด้านการพัฒนาในต่างประเทศ

“นี่คือเงินที่สามารถเข้าสู่ระบบการศึกษาที่กำลังพัฒนาในประเทศกำลังพัฒนาได้” Grønne กล่าว “เป็นเรื่องดีมากสำหรับเยอรมนีและฝรั่งเศสที่ใช้ทุนการศึกษาเป็นจำนวนมาก”

สำหรับ Nsapato ทุนการศึกษาดังกล่าวอาจเป็นที่ยอมรับในฐานะมาตรการระยะสั้นอย่างเคร่งครัด แต่การแก้ปัญหาที่ยั่งยืนในระยะยาวจะต้องพัฒนาขีดความสามารถทางการศึกษาที่สูงขึ้นใกล้บ้าน

เขาเน้นย้ำถึงความกังวลที่สอง – “สิ่งนี้สามารถส่งผลให้สมองเสื่อมได้ เนื่องจากคนส่วนใหญ่ที่เรียนในต่างประเทศมักจะอยู่ที่นั่น แต่สิ่งที่ผมเรียกว่า 'สมองถูกทำลาย' ด้วย; คุณกำลังเรียนรู้ในสภาพแวดล้อมที่อยู่นอกวัฒนธรรมของคุณ ดังนั้นทักษะที่คุณได้รับอาจไม่สามารถใช้ได้เมื่อคุณกลับบ้าน” เขากล่าว

ความหมายที่แท้จริง

ทั้ง SDGs และ Education Framework for Action เป็นเอกสารที่กว้างมาก นักวิชาการจำนวนมากจึงเชื่อว่าความสำคัญที่แท้จริงของการริเริ่มจะชัดเจนขึ้นเมื่อมีการประกาศตัวชี้วัดระดับโลกและเฉพาะเรื่องเพื่อวัดเป้าหมาย SDG ในเดือนมีนาคม 2016

พวกเขายังเชื่อด้วยว่าจำเป็นต้องทำอีกมากเพื่อเผยแพร่ SDGs และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้ได้ความเป็นผู้นำของมหาวิทยาลัยในคณะ

การศึกษาโดย Valtencir Mendes ปัจจุบันเป็นหัวหน้าโครงการระหว่างประเทศที่Fundació Jaume Bofill, ตรวจสอบ 608 ตัวอย่างแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในความรับผิดชอบต่อสังคมของมหาวิทยาลัยเพื่อวัดผลกระทบของการรณรงค์ของ UN เช่น MDGs และ Education For All เขาพบว่ามีผลกระทบเพียงเล็กน้อยหรือแม้แต่ความตระหนัก

“โดยเฉพาะอย่างยิ่งฝ่ายบริหารไม่ได้ตระหนักถึงการรณรงค์ของสหประชาชาติ ดังนั้นจึงมักเป็นนักวิชาการรายบุคคล ผู้ที่สนใจในความร่วมมือระหว่างประเทศ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้อง” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าการรณรงค์สำคัญอย่าง SDGs จะทำให้คืบหน้ามากขึ้น

Egron-Polak จาก IAU ได้สรุปเหตุการณ์สองวันโดยสรุปอารมณ์ของการมองโลกในแง่ดีที่ได้รับการปกป้องไว้บนชั้นการประชุม “เรามีความสุขที่เห็นว่าการศึกษาระดับอุดมศึกษาถูกมองว่าเป็นพลังที่ช่วยให้บรรลุ SDG และเพื่อให้นักเรียนของเราถูกมองว่าไม่เพียงแค่เตรียมงานเท่านั้น แต่ยังเป็นนักคิดเชิงวิพากษ์และบุคคลที่เป็นอิสระด้วย… แต่เรากำลังบอกว่าโปรดรับรู้ด้วย ความเฉพาะเจาะจงของการศึกษาระดับอุดมศึกษาภายในกรอบการดำเนินการของคุณ” เธอกล่าว

Egron-Polak เชื่อว่าในระดับหนึ่งมหาวิทยาลัยยังคงถูกมองว่าเป็น "ความสัมพันธ์ที่ไม่ดีในกรอบการดำเนินการ - ราวกับว่ามีใครบางคนพยายามอย่างหนักที่จะเข้าไปข้างใน แต่พวกเขาเพิ่งผ่านประตูมาได้"

“ข้อความเกี่ยวกับการศึกษาระดับอุดมศึกษาเป็นงานที่กำลังดำเนินอยู่ มันผสมผสานกับ TVET [สถาบันวิชาการและอาชีวศึกษาและการฝึกอบรม] ข้อความกล่าวถึงพวกเขาว่าเป็นการศึกษาระดับอุดมศึกษาราวกับว่าพวกเขาใช้แทนกันได้”

(ไปที่บทความต้นฉบับ)

เป็นคนแรกที่แสดงความคิดเห็น

เข้าร่วมการสนทนา ...