Redaktörens introduktion
När vi fortsätter serien om talibanernas förbud mot kvinnors utbildning och sysselsättning (klicka här för mer täckning), är det viktigt för vår förståelse och ytterligare åtgärder att höra direkt från afghanska kvinnor som bäst vet vilken skada dessa förbud medför; inte bara på de drabbade kvinnorna och deras familjer, utan på hela den afghanska nationen. Detta uttalande från en koalition av afghanska kvinnoorganisationer beskriver till fullo dessa skador, den bredare bilden av kvinnoförtryck och kvinnors förhoppningar om att en vändning skulle komma ut av den högnivå FN-delegation som turnerade i landet och engagerade talibanerna. Det viktigaste är att de ärligt uttrycker sin besvikelse över misslyckandet med att uppnå detta resultat.
Förespråkare och andra som bryr sig om Afghanistans framtid delar sin oro. Vi hoppas att du kommer att läsa uttalandet med omsorg, för att veta den faktiska situationen på plats och hur det afghanska folket upplever en humanitär kris av aldrig tidigare skådad dimension. Det ankommer nu på civilsamhället och det internationella samfundet att vidta åtgärder som svar på detta uttalande. Som frågas i vår senaste inlägget, vad kan vi förespråkare göra för att bidra till att upphäva dessa dödsförbud så snart som möjligt? (BAR, 1/26/23)
Uttalande från paraplyet av afghanska kvinnliga ledare om talibanernas förbud mot kvinnors arbete i den humanitära icke-statliga sektorn:
Kvinnors rättigheter får INTE vara ett förhandlingsobjekt mellan talibanerna och det internationella samfundet
20 januari 2023
ladda ner en pdf-kopia av uttalandet"Efter mötet med Amina Mohammed, FN:s DSG, grät kvinnor.” (1)
Sedan augusti 2021 har talibanerna varit engagerade i ett maktspel med FN (FN) och det internationella samfundet. Det förhandlingskort de har använt genom hela har varit kvinnors och flickors rättigheter och liv.
En rad förbud som kränker kvinnors och flickors rättigheter startade 2021, och de senaste månaderna har talibanerna utfärdat påbud som förbjuder kvinnliga studenters tillgång till högre utbildning och på kvinnor från arbetar inom den humanitära icke-statliga sektorn. Kvinnor och flickor kan inte längre ens ta promenader i parker, och beroendet av manligt ledsagning gör att kvinnor nu praktiskt taget är fångar i sina egna hem. Om, vilket är troligt, dessa påbud fortsätter, kommer talibanernas kvinnofientliga och systematiska patriarkala sedvänjor, som de har för avsikt, att helt radera kvinnor och flickor från det afghanska samhället. Förbudet mot kvinnors arbete i humanitära icke-statliga organisationer kommer också mot en bakgrund av ökade attacker och trakasserier av kvinnliga aktivister och kvinnoledda icke-statliga organisationer, som redan kämpade på grund av bristande finansiering och ökat förtryck. Om förbudet fortsätter kommer afghanska kvinnoledda humanitära organisationer att försvinna liksom deras kvinnliga personal. Givare och organisationer bör fortsätta att betala sin afghanska kvinnliga personal och finansiera sina organisationer och bör inte böja sig för trycket att ersätta dem med manlig personal.
Som understrukits av tio FN:s särskilda förfaranden av rådet för mänskliga rättigheter, genom ordern som hindrar kvinnor från att arbeta i den icke-statliga sektorn "instrumentaliserar talibanerna och utsätter kvinnor och mottagare av kritiskt bistånd till offer." Talande till FN:s säkerhetsråd den 12 januari 2023 Det uppgav FN:s generalsekreterare att "i Afghanistan skapar oöverträffade systemiska attacker mot kvinnors och flickors rättigheter och kränkning av internationella förpliktelser könsbaserad apartheid." Detta bör erkännas som könsförföljelse, ett brott mot mänskligheten och lagföras som sådant.
Talibanerna hävdar att dessa påbud om kvinnors arbete och utbildning är en fråga om religiös anständighet. Detta påstående har ifrågasatts av Organisationen för islamiskt samarbete (OIC) i slutkommunikén från det extra mötet för OIC:s verkställande kommitté om "den senaste utvecklingen och den humanitära situationen i Afghanistan", som hölls den 13 januari 2023, som uppmanade "den de facto afghanska myndigheterna att tillåta kvinnor och flickor att utöva sina rättigheter och bidra till den sociala och ekonomiska utvecklingen av det afghanska samhället i enlighet med de rättigheter och skyldigheter som garanteras dem av islam och internationell lag om mänskliga rättigheter”. I tidigare uttalanden, OIC och International Islamic Fiqh Academy (IIFA) har beskrivit förbuden mot utbildning och för kvinnor som arbetar i NGO-sektorn som strider mot syftena med islamisk lag och samförståndet från ummah. FN och det internationella samfundet bör samordna sig med OIC och tala med en röst för att utöva påtryckningar på talibanerna, samtidigt som de återspeglar kraven från afghanska kvinnor och flickor.
Många I/NGOs avbröt eller pausade sina program i Afghanistan. Flera FN-organ och INGO:er fördömde förbudet och betraktade det som ett "stort slag för utsatta samhällen, för kvinnor, barn och för hela landet". Trots att de erkände att principiellt humanitärt bistånd inte kan tillhandahållas utan kvinnliga hjälparbetare, fortsatte de att leverera livräddande aktiviteter. Den 30 december 2022 uttalade FN att de och deras humanitära partner är "entagna för att leverera livräddande tjänster till Afghanistans folk" - enligt UN Resident Coordinator i Afghanistan, Ramiz Alakbarov.
Det råder ingen tvekan om att hjälp behövs. Afghanistan är ödelagt. Enligt generalsekreteraren för Norska flyktingrådet, Jan Egeland, utan bistånd kommer sex miljoner människor att falla i svält, 600,000 13.5 barn kommer att sakna utbildning, 14.1 miljoner människor kommer att sakna säker vattenförsörjning och 15,000 miljoner människor kommer inte att ha tillgång till skyddstjänster. Förbudet för kvinnor att arbeta i humanitära icke-statliga organisationer är inte bara en anställningsfråga för 20 XNUMX kvinnliga arbetare i icke-statliga organisationer, som det framställs i vissa diskussioner. För att vara tydlig: att hindra kvinnor från att arbeta i NGO-sektorn kommer att få förödande konsekvenser på omedelbar och lång sikt i det afghanska samhället, många fler kommer att dö som ett resultat. På grund av talibanernas påbud är XNUMX miljoner kvinnor faktiskt fängslade i sina hus, och lever helt beroende av humanitärt bistånd för att överleva. Strikt könssegregation gör att män inte kan ta hjälp av dem. I ett pressmeddelande levererade av 11 medlemmar av FN:s säkerhetsråd den 13 januari, uttalade de att "Kvinnor är centrala och avgörande för operationer för att lindra den svåra humanitära situationen. De har unik expertis och tillgång till befolkningsgrupper som deras manliga kollegor inte kan nå, vilket ger kritiskt livräddande stöd till kvinnor och flickor. Utan deras deltagande i biståndsförsörjningen i Afghanistan och nödvändig expertis kommer icke-statliga organisationer att kunna nå de mest behövande, i synnerhet kvinnor och flickor för att tillhandahålla livräddande material och tjänster. Vi upprepar rådets krav på alla parter att tillåta fullständig säker och obehindrad tillgång för humanitära aktörer oavsett kön.”
Den politiska situationen är som följer:
- Talibanerna utövar påtryckningar på FN och det internationella samfundet genom att förbjuda kvinnors rättigheter till arbete och utbildning under sharias falska förevändning.
- FN och vissa INGO:er är nu tvungna att förhandla med de facto myndigheterna genom att äventyra kvinnors grundläggande rättigheter för att rädda liv och kritiskt humanitärt bistånd.
- Denna taktik från FN och det internationella samfundet har ständigt misslyckats. De kompromisser som gjorts med talibanerna har inte lett till några förbättringar i kvinnors och flickors liv, istället har situationen blivit värre för varje kompromiss som gjorts. FN har inflytande på grund av krisen. Den måste använda den.
Endast kompromisslösa, samordnade insatser och påtryckningar kommer att vara effektiva
Under de senaste veckorna har FN-tjänstemän träffat de afghanska myndigheterna flera gånger för att försöka lösa den kris som förbuden orsakade. FN och dess humanitära partner deltar i intensiva sidoförhandlingar med talibanerna för att undanta vissa sektorer och regioner från förbudet att ge stöd till dessa sektorer. Den 18 januari, vissa INGOs återupptog en del av sin verksamhet efter att ha fått försäkringar från talibantjänstemän att kvinnliga arbetare kommer att få utföra sina uppgifter.
Även om det är välmenande, kommer tillfälliga kompromisser från fall till fall som talibanerna erbjuder FN eller INGOs att stänga alla möjligheter att strukturellt vända på förbudet mot afghanska kvinnors rätt att arbeta. Samtidigt som FN-organ och INGO:er strävar efter att fortsätta att leverera kritiskt livräddande bistånd, måste de också, som en fråga om mänskliga rättigheter, solidaritet och biståndseffektivitet, kraftfullt förespråka ett omedelbart, fullständigt och permanent upphävande av förbudet. Afghanska kvinnor måste få arbeta utan villkor.
FN:s vice generalsekreterare (DSG) Amina Mohammed ledde en FN-delegation till Afghanistan den 17 januari. Inför besöket höll DSG ett samrådsmöte med afghanska kvinnor. En kvinna noterade: "Vi, afghanska systrar, tror att DSG-besöket i Afghanistan är vårt sista hopp! Hon sa att hon kommer att träffa DfA-myndigheterna för att upphäva förbudet. Hon stod i solidaritet med oss och sa att hon som kvinna förstår de svårigheter som afghanska kvinnor står inför. Vi grät! Vi grät av frustration över UNAMAs passivitet – Hon är vårt sista hopp”.
FN:s nödhjälpskoordinator och undergeneralsekreterare för humanitära frågor, Martin Griffiths kommer också att besöka Afghanistan snart. Hans ståndpunkt om kvinnors och flickors rättigheter måste vara tydlig. FN kan inte förhandla bort kvinnors rättigheter.
All humanitär verksamhet av FN och andra humanitära aktörer (förutom de som är det kritiska och livräddande) (2) bör pausas tills afghansk kvinnlig personal kan återuppta arbetet, inklusive kvinnlig personal vid lokala icke-statliga organisationer. Dessutom bör det inte förekomma några styckevisa förhandlingar om undantag med talibanerna, sådana styckevisa arrangemang säkrar förtryckets strukturer. Humanitärt bistånd bör återupptas när afghanska kvinnliga anställda kan arbeta och när kvinnor och flickor kan få effektiv tillgång till hjälp.
– Medlemmar i paraplyet för afghanska kvinnliga ledare*
*The Umbrella of Afghan Women Leaders är en plattform som leds av afghanska kvinnor både i Afghanistan och i diasporan. Ett av paraplyets mål är att främja solidaritet och samordning mellan afghanska kvinnliga aktivister, nätverk och koalitioner i och utanför Afghanistan för att upprätthålla kvinnorörelsen under talibanerna och att förbättra situationen för afghanska kvinnor genom att säkerställa deras meningsfulla bidrag till den sociala, ekonomiska och det politiska livet i landet.
Anteckningar / referenser
- Den 17 januari anlände en FN-delegation till Kabul under ledning av vice generalsekreterare (DSG) Amina Mohammed, verkställande direktör för UN Women, Sima Bahou och biträdande generalsekreterare för politiska frågor Khaled Khiari, samt FN:s vice talesman Farhan Haq. Inför sitt besök, DSG, organiserade Amina Mohammed ett möte med afghanska kvinnor där de delade med sig av sina krav och rekommendationer
- Livräddande stöd bör angripas från ett mer omfattande sätt. Kvinnors och barns liv kommer att hotas och äventyras om kvinnlig personal fortsätter att förbjudas att arbeta inom NGO-sektorerna. Enligt OCHA, om förbudet mot nationella icke-statliga kvinnliga biståndsarbetare fortsätter att gälla, beräknas antalet ytterligare mödradödsfall i slutet av året öka från 4,020 4,131 till 111 22,588 (+ 23,031); antalet neonatala dödsfall kommer att öka från 441 274,631 till 285,140 10,509 (+ 2); och antalet ytterligare oönskade graviditeter kommer att öka från 638 100,000 till 651 100,000 (+ XNUMX XNUMX), XNUMX miljoner människor kommer att ha ingen eller begränsad tillgång till nödvändiga, livräddande hälsotjänster, och mödradödligheten (MMR) kommer att öka från XNUMX dödsfall per XNUMX XNUMX levande födda till XNUMX/XNUMX XNUMX.
