FN: s generalsekreterare António Guterres årliga Nelson Mandela-föreläsning 2020

FN: s generalsekreterare António Guterres håller den 18: e årliga Nelson Mandela-föreläsningen från New York City. (Foto: Nelson Mandela Foundation)

(Omplacerat från: Nelson Mandela Foundation, 18 juli 2020)

Redaktörens introduktion.  Guterres föreslagna nya sociala avtal och förslag att driva en global ny affär som kräver ”en omfördelning av makt, rikedom och möjligheter” påminner om andra inlägg i vår Corona-anslutningar serie som kräver en "ny normal." Generalsekreteraren föreslår vidare att "en ny modell för global styrning måste baseras på fullt, inkluderande och lika deltagande i globala institutioner." Vi uppmuntrar fredsutbildare att följa Guterres ledning och att utveckla förfrågningar för att ytterligare undersöka möjligheterna till human global styrning.

Detta är det fullständiga transkriptet från FN: s generalsekreterare António Guterres Nelson Mandela årliga föreläsning 2020-tal. Nelson Mandela Annual Lecture Series, ett initiativ från Nelson Mandela Foundationuppmanar framstående människor att driva debatt om viktiga sociala frågor.

Att ta itu med ojämlikhetspandemin: Ett nytt socialt kontrakt för en ny era

New York, 18 juli 2020

Excellenser, framstående gäster, vänner,

Det är ett privilegium att följa med dig för att hedra Nelson Mandela, en extraordinär global ledare, advokat och förebild.

Jag tackar Nelson Mandela Foundation för detta tillfälle och berömmer deras arbete för att hålla hans vision vid liv. Och jag skickar mina djupaste kondoleanser till familjen Mandela och till regeringen och Sydafrikas folk om ambassadör Zindzi Mandelas för tidiga bortgång tidigare i veckan. Må hon vila i frid.

Jag hade turen att träffa Nelson Mandela flera gånger. Jag kommer aldrig att glömma hans visdom, beslutsamhet och medkänsla, som strålade fram i allt han sa och gjorde.

I augusti förra året, under min semester, besökte jag Madibas cell på Robben Island. Jag stod där och tittade igenom staplarna, ödmjukad igen av hans enorma mentala styrka och obesvärliga mod. Nelson Mandela tillbringade 27 år i fängelse, 18 av dem på ön Robben. Men han lät aldrig denna upplevelse definiera honom eller hans liv.

Nelson Mandela steg över sina fängelsevakter för att befria miljontals sydafrikaner och bli en global inspiration och en modern ikon.

Han ägnade sitt liv åt att bekämpa ojämlikheten som har nått krisproportioner runt om i världen under de senaste decennierna - och som utgör ett växande hot mot vår framtid.

COVID-19 belyser denna orättvisa.

Idag, på Madibas födelsedag, kommer jag att prata om hur vi kan ta itu med de många ömsesidigt förstärkande strängarna och lagren av ojämlikhet innan de förstör våra ekonomier och samhällen.

Kära vänner,

Världen är i oro. Ekonomier är i fritt fall.

Vi har fått knäna - av ett mikroskopiskt virus.

Pandemin har visat vår världs bräcklighet.

Det har medfört risker som vi har ignorerat i årtionden: otillräckliga hälsosystem; luckor i socialt skydd strukturella ojämlikheter; miljöförstöring; klimatkrisen.

Hela regioner som gjorde framsteg när det gäller att utrota fattigdom och begränsa ojämlikheten har ställts tillbaka år, på några månader.

Viruset utgör den största risken för de mest utsatta: de som lever i fattigdom, äldre människor och personer med funktionsnedsättning och befintliga förhållanden.

Hälsoarbetare är i frontlinjen, med mer än 4,000 smittade bara i Sydafrika. Jag hyllar dem.

I vissa länder förstärks ojämlikheter i hälsa som inte bara privata sjukhus, utan företag och till och med individer hamnar värdefull utrustning som brådskande behövs för alla - ett tragiskt exempel på ojämlikhet i offentliga sjukhus.

Pandemins ekonomiska nedfall påverkar dem som arbetar i den informella ekonomin. små och medelstora företag; och människor med vårdansvar, som huvudsakligen är kvinnor.

Vi står inför den djupaste globala lågkonjunkturen sedan andra världskriget och den bredaste inkomstkollapsen sedan 1870.

Hundra miljoner fler människor kunde pressas in i extrem fattigdom. Vi kunde se hungersnöd av historisk proportion.

COVID-19 har liknats med en röntgen som avslöjar frakturer i det bräckliga skelettet i de samhällen vi har byggt.

Det avslöjar misstag och falskhet överallt:

Lögnen att fria marknader kan ge hälso- och sjukvård för alla;

Skönlitteraturen om att obetalt vårdarbete inte är arbete;

Illusionen att vi lever i en post-rasistisk värld;

Myten att vi alla är i samma båt.

För medan vi alla flyter på samma hav är det uppenbart att vissa av oss är i superbåtar medan andra håller fast vid det flytande skräpet.

Kära vänner,

Ojämlikhet definierar vår tid.

Mer än 70 procent av världens människor lever med stigande inkomst och ojämlikhet i välstånd. De 26 rikaste människorna i världen har lika mycket rikedom som hälften av världens befolkning.

Men inkomst, lön och förmögenhet är inte de enda måtten på ojämlikhet. Människors chanser i livet beror på deras kön, familj och etniska bakgrund, ras, oavsett om de har funktionsnedsättning eller andra faktorer. Flera ojämlikheter skär varandra och förstärker varandra över generationerna. Miljontals människors liv och förväntningar bestäms till stor del av deras omständigheter vid födseln.

På detta sätt fungerar ojämlikhet mot mänsklig utveckling - för alla. Vi drabbas alla av dess konsekvenser.

Ibland får vi höra att den ekonomiska tillväxten stiger och lyfter alla båtar.

Men i verkligheten sjunker den stigande ojämlikheten alla båtar.

Höga nivåer av ojämlikhet är förknippad med ekonomisk instabilitet, korruption, finansiella kriser, ökad brottslighet och dålig fysisk och psykisk hälsa.

Diskriminering, missbruk och brist på tillgång till rättsväsendet definierar ojämlikhet för många, särskilt ursprungsbefolkningar, migranter, flyktingar och minoriteter av alla slag. Sådana ojämlikheter är ett direkt angrepp på de mänskliga rättigheterna.

Att ta itu med ojämlikhet har därför varit en drivande kraft genom historien för social rättvisa, arbetsrätt och jämställdhet.

FN: s vision och löfte är att mat, hälso- och sjukvård, vatten och sanitet, utbildning, anständigt arbete och social trygghet inte är varor som kan säljas till dem som har råd med dem, utan grundläggande mänskliga rättigheter som vi alla har rätt till.

Vi arbetar för att minska ojämlikheten, varje dag, överallt.

I både utvecklings- och utvecklade länder bedriver och stödjer vi systematiskt politik för att förändra den maktdynamik som ligger till grund för ojämlikhet på individuell, social och global nivå.

Den visionen är lika viktig idag som för 75 år sedan.

Det är kärnan i Agenda 2030 för hållbar utveckling 10, vår överenskomna plan för fred och välstånd på en hälsosam planet och fångad i SDG XNUMX: minska ojämlikheten i och mellan länder.

Kära vänner,

Redan före COVID-19-pandemin förstod många människor runt om i världen att ojämlikhet underminerade deras livsmöjligheter och möjligheter.

De såg en värld ur balans.

De kände sig kvar.

De såg ekonomisk politik som kanaliserade resurser uppåt till de privilegierade få.

Miljontals människor från alla kontinenter gick ut på gatorna för att göra sina röster hörda.

Höga och stigande ojämlikheter var en vanlig faktor.

Den ilska som matar två senaste sociala rörelser återspeglar fullständig desillusion av status quo.

Kvinnor överallt har kallat tid på ett av de mest allvarliga exemplen på ojämlikhet mellan könen: våld som utövas av mäktiga män mot kvinnor som helt enkelt försöker göra sina jobb.

Och antirasismrörelsen som har spridit sig från USA runt om i världen efter George Floyds död är ytterligare ett tecken på att människor har fått nog:

Tillräckligt med ojämlikhet och diskriminering som behandlar människor som brottslingar på grundval av deras hudfärg;

Tillräckligt med strukturell rasism och systematisk orättvisa som förnekar människor sina grundläggande mänskliga rättigheter.

Dessa rörelser pekar på två av de historiska källorna till ojämlikhet i vår värld: kolonialism och patriarki.

Den globala norden, särskilt min egen kontinent i Europa, införde kolonialstyre på mycket av det globala söder i århundraden, genom våld och tvång.

Kolonialism skapade stor ojämlikhet i och mellan länder, inklusive ondskan med den transatlantiska slavhandeln och apartheidregimen här i Sydafrika.

Efter andra världskriget grundades FN: s skapande på ett nytt globalt samförstånd kring jämlikhet och mänsklig värdighet.

Och en våg av avkolonisering svepte världen.

Men låt oss inte lura oss själva.

Arvet från kolonialismen efterklämmer fortfarande.

Vi ser detta i ekonomisk och social orättvisa, uppkomsten av hatbrott och främlingsfientlighet; uthålligheten av institutionaliserad rasism och vit överhöghet.

Vi ser detta i det globala handelssystemet. Ekonomier som koloniserades löper större risk att fastna i produktionen av råvaror och lågteknologiska varor - en ny form av kolonialism.

Och vi ser detta i globala maktförhållanden.

Afrika har varit ett dubbelt offer. Först som ett mål för det koloniala projektet. För det andra är afrikanska länder underrepresenterade i de internationella institutionerna som skapades efter andra världskriget, innan de flesta av dem hade vunnit självständighet.

De nationer som kom på topp för mer än sju decennier sedan har vägrat att överväga de reformer som behövs för att ändra maktförhållandena i internationella institutioner. Sammansättningen och rösträtten i FN: s säkerhetsråd och styrelserna i Bretton Woods-systemet är ett exempel på detta.

Ojämlikhet börjar högst upp: i globala institutioner. Att ta itu med ojämlikhet måste börja med att reformera dem.

Och låt oss inte glömma en annan stor källa till ojämlikhet i vår värld: årtusenden av patriarki.

Vi lever i en mansdominerad värld med en mansdominerad kultur.

Överallt har kvinnor det sämre än män, helt enkelt för att de är kvinnor. Ojämlikhet och diskriminering är normen. Våld mot kvinnor, inklusive femicid, är på epidemiska nivåer.

Och globalt är kvinnor fortfarande uteslutna från ledande befattningar i regeringar och i företagsstyrelser. Färre än en av tio världsledare är en kvinna.

Ojämlikhet mellan könen skadar alla eftersom det hindrar oss från att dra nytta av hela mänsklighetens intelligens och erfarenhet.

Därför har jag som stolt feminist gjort jämställdhet till högsta prioritet, och jämställdhet nu blir verklighet i topp FN-jobb. Jag uppmanar ledare av alla slag att göra detsamma. Och jag är glad att meddela att Sydafrikas Siya Kolisi är vår nya globala ambassadör i FN: s och Europeiska unionens Spotlight-initiativ och engagerar andra män i kampen mot den globala vågen mot kvinnor och flickor.

Kära vänner,

De senaste decennierna har skapat nya spänningar och trender.

Globalisering och teknisk förändring har drivit enorma vinster i inkomst och välstånd.

Mer än en miljard människor har flyttat ur extrem fattigdom.

Men handelns expansion och tekniska framsteg har också bidragit till en oöverträffad förändring av inkomstfördelningen.

Mellan 1980 och 2016 fångade världens rikaste 1 procent 27 procent av den totala kumulativa inkomsttillväxten.

Lågkvalificerade arbetare möter ett angrepp från ny teknik, automatisering, tillverkningskompensation och nedläggning av arbetsorganisationer.

Skattelättnader, skatteundandragande och skatteflykt är fortfarande utbredda. Företagsskattesatserna har sjunkit.

Detta har minskat resurserna för att investera i just de tjänster som kan minska ojämlikheten: socialt skydd, utbildning, vård.

Och en ny generation av ojämlikheter går utöver inkomst och förmögenhet för att omfatta kunskap och färdigheter som behövs för att lyckas i dagens värld.

Djupa skillnader börjar före födseln och definierar liv - och tidiga dödsfall.

Mer än 50 procent av 20-åringarna i länder med mycket hög mänsklig utveckling har högre utbildning. I länder med låg mänsklig utveckling är denna siffra tre procent.

Ännu mer chockerande: cirka 17 procent av barnen som föddes för 20 år sedan i länder med låg mänsklig utveckling har redan dött.

Kära vänner,

Med tanke på framtiden kommer två seismiska förändringar att forma 21-talet: klimatkrisen och digital transformation. Båda skulle kunna öka ojämlikheten ytterligare.

Några av utvecklingen i dagens teknik- och innovationsknubbar är oroande.

Den starkt mansdominerade teknikindustrin missar inte bara hälften av världens expertis och perspektiv. Det använder också algoritmer som ytterligare kan förankra kön och rasdiskriminering.

Den digitala klyftan förstärker sociala och ekonomiska klyftor, från läskunnighet till hälso- och sjukvård, från stad till landsbygd, från dagis till högskola.

År 2019 använde cirka 87 procent av människorna i utvecklade länder internet, jämfört med bara 19 procent i de minst utvecklade länderna.

Vi riskerar en värld med två hastigheter.

Samtidigt kommer accelererande klimatförändringar 2050 att påverka miljontals människor genom undernäring, malaria och andra sjukdomar, migration och extrema väderhändelser.

Detta skapar allvarliga hot mot jämställdhet och rättvisa mellan generationerna. Dagens unga klimatdemonstranter är i frontlinjen för kampen mot ojämlikhet.

De länder som drabbas mest av klimatstörningar bidrog minst till global uppvärmning.

Den gröna ekonomin kommer att bli en ny källa till välstånd och sysselsättning. Men låt oss inte glömma att vissa människor kommer att förlora sina jobb, särskilt i de postindustriella rostbanden i vår värld.

Och det är därför vi inte bara kräver klimatåtgärder utan också klimaträttvisa.

Politiska ledare måste höja sin ambition, företag måste lyfta sikten och människor överallt måste höja sin röst. Det finns ett bättre sätt, och vi måste ta det.

Kära vänner,

De frätande effekterna av dagens ojämlikhetsnivåer är tydliga. Vi får ibland höra att den stigande ...

Förtroendet för institutioner och ledare försämras. Valdeltagandet har minskat med ett globalt genomsnitt på 10 procent sedan början av 1990-talet.

Och människor som känner sig marginaliserade är sårbara för argument som skyller andra på deras olyckor, särskilt de som ser eller beter sig annorlunda.

Men populism, nationalism, extremism, rasism och syndabock kommer bara att skapa nya ojämlikheter och splittringar inom och mellan samhällen; mellan länder, mellan etniciteter, mellan religioner.

Kära vänner,

COVID-19 är en mänsklig tragedi. Men det har också skapat en generationsmöjlighet.

En möjlighet att bygga tillbaka en mer jämlik och hållbar värld.

Svaret på pandemin och den omfattande missnöje som föregick den måste baseras på ett nytt socialt avtal och ett nytt globalt avtal som skapar lika möjligheter för alla och respekterar allas rättigheter och friheter.

Detta är det enda sättet att vi kommer att uppnå målen för Agenda 2030 för hållbar utveckling XNUMX, Parisavtalet och Addis Abeba-agendan, avtal som tar itu med just de misslyckanden som exponeras och utnyttjas av pandemin.

Ett nytt socialt kontrakt kommer att göra det möjligt för ungdomar att leva i värdighet. kommer att säkerställa att kvinnor har samma utsikter och möjligheter som män; och kommer att skydda sjuka, utsatta och minoriteter av alla slag.

Agendan för hållbar utveckling 2030 och Parisavtalet visar vägen framåt. De 17 målen för hållbar utveckling adresserar just de misslyckanden som exponeras och utnyttjas av pandemin.

Utbildning och digital teknik måste vara två stora aktiverare och utjämnare.

Som Nelson Mandela sa, och jag citerar, "Utbildning är det mest kraftfulla vapnet vi kan använda för att förändra världen." Som alltid sa han det först.

Utbildning är det mäktigaste vapnet vi kan använda för att förändra världen

Regeringarna måste prioritera lika tillgång, från tidigt lärande till livslång utbildning.

Neurovetenskap berättar att förskoleutbildning förändrar individernas liv och ger enorma fördelar för samhällen och samhällen.

Så när de rikaste barnen är sju gånger mer benägna än de fattigaste att gå i förskola är det ingen överraskning att ojämlikhet är generationsöverskridande.

För att kunna erbjuda kvalitetsutbildning för alla måste vi mer än fördubbla utbildningsutgifterna i låg- och medelinkomstländer 2030 till 3 biljoner dollar per år.

Inom en generation kunde alla barn i låg- och medelinkomstländer ha tillgång till kvalitetsutbildning på alla nivåer.

Det här är möjligt. Vi måste bara bestämma oss för att göra det.

Och när teknologin förvandlar vår värld räcker det inte med att lära sig fakta och färdigheter. Regeringarna måste prioritera investeringar i digital kompetens och infrastruktur.

Det är viktigt att lära sig att lära sig, anpassa sig och ta på sig nya färdigheter.

Den digitala revolutionen och artificiell intelligens kommer att förändra arbetets natur och förhållandet mellan arbete, fritid och andra aktiviteter, av vilka vi inte ens kan föreställa oss idag.

Färdplanen för digitalt samarbete, som lanserades vid FN förra månaden, främjar en vision om en inkluderande, hållbar digital framtid genom att ansluta de återstående fyra miljarder människor till Internet 2030.

FN har också lanserat "Giga", ett ambitiöst projekt för att få alla skolor i världen online.

Teknik kan turboladdar återhämtningen från COVID-19 och uppnåendet av hållbarhetsmålen.

Kära vänner,

Växande förtroendeklyftor mellan människor, institutioner och ledare hotar oss alla.

Människor vill ha sociala och ekonomiska system som fungerar för alla. De vill att deras mänskliga rättigheter och grundläggande friheter ska respekteras. De vill ha ett yttrande i beslut som påverkar deras liv.

Det nya sociala avtalet mellan regeringar, folk, civilsamhället, företag med mera måste integrera sysselsättning, hållbar utveckling och socialt skydd, baserat på lika rättigheter och möjligheter för alla.

Arbetsmarknadspolitiken i kombination med en konstruktiv dialog mellan arbetsgivare och arbetsrepresentanter kan förbättra lön och arbetsvillkor.

Arbetarrepresentation är också avgörande för att hantera de utmaningar som jobben med teknik och strukturell omvandling medför - inklusive övergången till en grön ekonomi.

Laborrörelsen har en stolt historia av att bekämpa ojämlikhet och arbeta för allas rättigheter och värdighet.

Det är viktigt att den informella sektorn gradvis integreras i ramarna för socialt skydd.

En föränderlig värld kräver en ny generation av socialt skyddspolicy med nya skyddsnät, inklusive Universal Health Coverage och möjligheten till en Universal Basic Income.

Det är viktigt att fastställa minimiminivåer för socialt skydd och att vända kronisk underinvestering i offentliga tjänster inklusive utbildning, hälso- och sjukvård och internet.

Men detta räcker inte för att ta itu med förankrade ojämlikheter.

Vi behöver program för positiva åtgärder och riktad politik för att ta itu med och rätta till h….

Historiska ojämlikheter i kön, ras eller etnicitet, som har förstärkts av sociala normer, kan bara upphävas med riktade initiativ.

Skatte- och omfördelningspolitiken har också en roll i det nya sociala avtalet. Alla - individer och företag - måste betala sin rättvisa andel.

I vissa länder finns det en plats för skatter som erkänner att de rika och väluppkopplade har gynnats enormt av staten och av sina medborgare.

Regeringar bör också flytta skattebördan från löner till kol.

Att beskatta koldioxid snarare än människor kommer att öka produktionen och sysselsättningen, samtidigt som utsläppen minskar.

Vi måste bryta den onda cirkeln av korruption, som både är en orsak till och en följd av ojämlikhet. Korruption minskar och slösar bort medel som är tillgängliga för socialt skydd. det försvagar sociala normer och rättsstatsprincipen.

Och att bekämpa korruption beror på ansvar. Den största garantin för ansvarsskyldighet är ett levande civilsamhälle, inklusive gratis, oberoende media och ansvarsfulla sociala medieplattformar som uppmuntrar till sund debatt.

Kära vänner,

För att detta nya sociala avtal ska vara möjligt måste det gå hand i hand med en Global New Deal.

Låt oss möta fakta. Det globala politiska och ekonomiska systemet levererar inte kritiska globala allmänna nyttor: folkhälsa, klimatåtgärder, hållbar utveckling, fred.

COVID-19-pandemin har fört hem den tragiska kopplingen mellan egenintresse och det gemensamma intresset; och de stora luckorna i styrningsstrukturer och etiska ramar.

För att stänga dessa luckor och göra det nya sociala kontraktet möjligt behöver vi en global ny affär: en omfördelning av makt, rikedom och möjligheter.

En ny modell för global styrning måste baseras på fullt, inkluderande och lika deltagande i globala institutioner.

Utan det står vi inför ännu större ojämlikheter och luckor i solidaritet - som de vi ser idag i det fragmenterade globala svaret på COVID-19-pandemin.

Utvecklade länder investeras starkt i sin egen överlevnad inför pandemin. Men de har misslyckats med att leverera det stöd som behövs för att hjälpa utvecklingsländerna genom dessa farliga tider.

En ny global affär, baserad på en rättvis globalisering, på varje människas rättigheter och värdighet, på att leva i balans med naturen, på att ta hänsyn till kommande generationers rättigheter och på framgång mätt i mänskliga snarare än ekonomiska termer, är det bästa sättet att ändra detta.

Den världsomfattande samrådsprocessen runt FN: s 75-årsjubileum har gjort det klart att människor vill ha ett globalt styrningssystem som levererar för dem.

Utvecklingsländerna måste ha en mycket starkare röst i det globala beslutsfattandet.

Vi behöver också ett mer inkluderande och balanserat multilateralt handelssystem som gör det möjligt för utvecklingsländer att flytta upp globala värdekedjor.

Olagliga finansiella flöden, penningtvätt och skatteflykt måste förhindras. Ett globalt samförstånd för att få slut på skatteparadis är viktigt.

Vi måste arbeta tillsammans för att integrera principerna för hållbar utveckling i det finansiella beslutet. Finansmarknaderna måste vara fullständiga partner för att flytta resursflödet från det bruna och det grå till det gröna, det hållbara och rättvisa.

Reformen av skuldarkitekturen och tillgången till överkomlig kredit måste skapa finanspolitiskt utrymme för att flytta investeringar i samma riktning.

Kära vänner,

Nelson Mandela sade: "En av utmaningarna i vår tid ... är att återinföra medvetandet hos vårt folk den känslan av mänsklig solidaritet, att vara i världen för varandra och på grund av och genom andra."

COVID-19-pandemin har förstärkt detta meddelande starkare än någonsin.

Vi tillhör varandra.

Vi står tillsammans eller så faller vi sönder.

Idag, i demonstrationer för raslikhet ... i kampanjer mot hatprat ... i kampen för människor som hävdar sina rättigheter och står upp för kommande generationer ... ser vi början på en ny rörelse.

Denna rörelse avvisar ojämlikhet och splittring och förenar unga människor, civilsamhället, den privata sektorn, städer, regioner och andra bakom politik för fred, vår planet, rättvisa och mänskliga rättigheter för alla. Det gör redan skillnad.

Nu är det dags för globala ledare att besluta:

Kommer vi att ge efter för kaos, splittring och ojämlikhet?

Eller kommer vi att rätta till det förflutnas fel och gå framåt tillsammans, för allas bästa?

Vi är vid brytpunkten. Men vi vet vilken sida av historien vi är på.

Tack.

Var den första att kommentera

Gå med i diskussionen ...