Bërja e historisë në Kombet e Bashkuara: Asambleja e Përgjithshme miraton një Deklaratë mbi të Drejtën për Paqe të promovuar nga organizatat e shoqërisë civile
Nga David Fernandez Puyana
(Artikulli origjinal: Gazeta Elaph. 20 dhjetor 2016)
Më 19 Dhjetor 2016, plenari i Asamblesë së Përgjithshme të KB (UNGA) ratifikoi nga shumica e Shteteve Anëtare të saj Deklaratën për të Drejtën për Paqe siç ishte miratuar më parë nga Komiteti i Tretë i UNGA më 18 nëntor 2016 në New York dhe Këshilli i të Drejtave të Njeriut (HRC) më 1 korrik 2016 në Gjenevë. Kjo Deklaratë u prezantua nga delegacioni i Kubës me mbështetjen e shumë delegacioneve të tjera dhe disa organizatave të shoqërisë civile.
Përgjatë procesit negociues gjithëpërfshirës dhe transparent të Deklaratës, të kryer nga Kryetari-Raportues i Grupit të Punës me Përfundim të Hapur (OEWG) për të drejtën e paqes Ambasadori Christian Guillermet-Fernández i Kosta Rikës, të gjithë delegacionet dhe disa organizata të shoqërisë civile morën pjesë aktive në tre sesionet radhazi të OEWG në Gjenevë (2013-2015).
Falë kësaj qasjeje konsensuale, shumica e Shteteve Anëtare mbështetën Deklaratën për të Drejtën për Paqe, e cila është rezultati i qartë i një procesi të ndërlikuar dhe të vështirë negociimi. Kjo qasje pozitive u shtjellua në dritën e elementeve të mëposhtme: së pari, e drejta ndërkombëtare dhe e drejta e njeriut; së dyti, mandati i HRC në fushën e të drejtave të njeriut dhe së treti, elementet e të drejtave të njeriut të përpunuara nga rezolutat për të drejtën e popujve për paqe të miratuara nga HRC në vitet e kaluara.
Siç tregohet nga një Grup i Shteteve Perëndimore brenda Komitetit të Tretë, Deklarata ka një farë vlere sepse zhvillon Agjendën e Re 2030 dhe gjithashtu përforcon tre shtyllat e KB - paqen dhe sigurinë, zhvillimin dhe të drejtat e njeriut-. Gjithashtu ata theksuan se Preambula e Deklaratës përmban gjithashtu shumë elemente që do të përfitojnë për qartësinë dhe ekuilibrin më të madh në mënyrë që të sigurohet dhe të përfaqësojë gamën e plotë të pikëpamjeve midis anëtarësive.
Në miratimin e Deklaratës për të Drejtën për Paqe nga Komiteti i Tretë dhe plenari i UNGA, mobilizimi dhe zëri i fortë i disa organizatave të shoqërisë civile u dëgjua siç duhet në seancën e tij të 71-të, kur ata u bënë thirrje haptazi Shteteve Anëtare të hap përpara duke miratuar një deklaratë që mund të jetë domethënëse për brezat që do të vijnë.
Kryetari i UNESCO-s për të Drejtat e Njeriut, Demokraci dhe Paqe në Universitetin e Padovës (Itali) në një studim ligjor në lidhje me Deklaratën e miratuar nga KDNJ përfundoi në Nëntor 2016 që «bashkimi i Nenit 1 me vetë titullin e Deklaratës presupozon që një e drejta e njeriut për paqe ekziston tashmë siç është shpallur në mënyrë implicite nga neni 28 i Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut: "Çdokush ka të drejtë për një rend shoqëror dhe ndërkombëtar në të cilin të drejtat dhe liritë e përcaktuara në këtë Deklaratë mund të realizohen plotësisht".
Siç sugjerohet nga Fondacioni Kultura e Paqes, kjo Deklaratë do t'i kalojë historisë së KB për të qenë Deklarata e parë e paqes e miratuar nga Asambleja e Përgjithshme në këtë Mijëvjeçar të ri. Ata gjithashtu theksuan në deklaratën e saj se "iniciativa e UNESCO-s në të cilën në vitin 1997 Shtetet Anëtare u ftuan të diskutojnë një projekt Deklaratë mbi të Drejtën e Njeriut për Paqen së shpejti do të realizohet brenda Asamblesë së Përgjithshme".
Më 2 shtator 2016, Shoqata Ndërkombëtare e Qyteteve Lajmëtarë të Paqes miratoi Deklaratën Wielun në Poloni me të cilën mirëpriti miratimin nga KDNJ të Deklaratës për të Drejtën e Paqes që përmbahet në aneksin e rezolutës së saj 32/28 dhe thirri Asamblenë e Përgjithshme të Kombeve të Bashkuara për të miratuar këtë Deklaratë me konsensus.
Një grup i rëndësishëm i organizatave të shoqërisë civile, të udhëhequr nga Shoqata Ndërkombëtare e Avokatëve Demokratik (IADL), Comunità Papa Giovanni XXIII (APG23) dhe Rrjeti i KB i Rrjetit të Bashkuar të Ndërtuesve të Paqes (UNOY), theksoi në një Letër të Hapur drejtuar diplomatit komuniteti i nëntorit 2016 që: "në botën e sotme, të shkatërruar nga konfliktet e armatosura, urrejtja dhe varfëria, njohja dhe deklarimi nga një shumicë dërrmuese e shteteve se" Gjithkush ka të drejtë të gëzojë paqe ", do t'i dërgonte Njerëzimit, dhe në veçanti brezat e rinj dhe të ardhshëm, një mesazh shumë i nevojshëm i paqes dhe shpresës. Miratimi i Deklaratës së KB për të Drejtën për Paqe do të paraqesë një hap përpara drejt përmbushjes së premtimeve solemne që kemi bërë në vitin 1945 ”. Kjo letër u mbështet nga rreth 60 OJQ me statusin e KB-ECOSOC dhe aktivistë të njohur të paqes dhe të drejtave të njeriut.
Paralelisht, Kryetari i Grupit Hartues për të drejtën për paqe në Komitetin Këshillimor (KA) të HRC, Znj. Mona Zulficar dhe Kryetari-Raportues i OEWG në HRC, Ambasadori Christian Guillermet-Fernández, botuar në gazeta arabe Elaph në dhjetor 2016 një reflektim në të cilin ata theksuan se OEWG dëshmoi që teksti i paraqitur nga KA nuk ishte mbështetur si duhet nga Shtetet Anëtare. Për këtë arsye, Kryetari-Raportues vendosi të promovojë zbatimin efektiv të Deklaratës dhe Programit të Veprimit për një Kulturë të Paqes, duke marrë parasysh që të gjithë elementët kryesorë të së drejtës për paqe të identifikuar nga KA ishin përpunuar në Programet i veprimit mbi Vjenën dhe kulturën e paqes.
Më në fund, më 22 tetor 2016, Paz sin Fronteras (PSF), krijuar nga Z. Miguel Bosé dhe Z. Juanes, filloi fushatën e quajtur #RightToPeaceNow me anë të së cilës personalitete të njohura u kërkuan Shteteve Anëtare të Komitetit të Tretë të Asamblesë së Përgjithshme të miratonin një Deklaratë mbi të Drejtën për Paqe në fund të seancës së 71 të rregullt. Gjatë gjithë kësaj fushate, disa personalitete të botës së kulturës dhe artit ngritën zërin për të kërkuar një Deklaratë për të Drejtën e Paqes përmes mediave dhe rrjeteve të tyre sociale. Ata shprehën mbështetjen e tyre në mënyrë që procesi të mbyllej përfundimisht në Nju Jork me miratimin e një Deklarate për të Drejtën për Paqe, siç ndodhi në këtë rast.
Stronglyshtë shumë e dëshirueshme që promovimi i paqes në të gjithë botën të forcojë trendin pozitiv mbi këtë çështje të iniciuar tashmë nga Kuba brenda Komisionit të KB për të Drejtat e Njeriut në 2002 dhe pasi u zhvillua në HRC në 2006. Në veçanti, disa të Amerikës Latine, Afrikane dhe Aziatike Shtetet, të cilat aktualisht mbështesin të drejtën për paqe, abstenuan për këtë temë si në Komision ashtu edhe në KDNJ. Sidoqoftë, pas shumë vitesh punë intensive nga aktorë të ndryshëm, aktualisht të gjithë Amerikanët Latine, Afrikanë dhe shumica e Shteteve Aziatike mbështesin pozitivisht këtë nocion. Për më tepër, duhet të merret parasysh se aktualisht një numër i rëndësishëm i Shteteve Perëndimore abstenuan për herë të parë në Asamblenë e Përgjithshme.
Në mënyrë që të forcojë trendin pozitiv dhe të shkojë drejt një qasjeje më konsensuale dhe gjithëpërfshirëse, ligjvënësi dëshironte të theksojë idenë se të gjithë kanë të drejtë dhe kanë të drejtë të gëzojnë dhe të përfitojnë nga përfitimet që rrjedhin nga paqja, të drejtat e njeriut dhe zhvillimi, shtyllat themeluese të të gjithë sistemit të KB. Mohimi i kësaj qasje në tre shtyllat do të thotë të mohosh të njëjtën ekzistencë të Kombeve të Bashkuara.
Tri shtyllat e KB janë njohur nga HRC si një element themelor që synon promovimin e të drejtës së njerëzve për paqe. Në veçanti, rezolutat 11/4 e 2009, 14/3 e 2010 dhe 17/16 e 2011 për të drejtën për paqe i kanë theksuar vazhdimisht këto shtylla në seksionet e saj operative. Në këtë linjë, rezoluta 60/251 e HRC e miratuar nga Asambleja e Përgjithshme në 15 Mars 2006 njohu në paragrafin e saj parathënës 6 se "paqja dhe siguria, zhvillimi dhe të drejtat e njeriut janë shtyllat e sistemit të Kombeve të Bashkuara dhe bazat për sigurinë dhe mirëqenien, dhe duke njohur që zhvillimi, paqja dhe siguria dhe të drejtat e njeriut janë të ndërlidhura dhe përforcojnë reciprokisht. ”
Në vitin 1996, Asambleja e Përgjithshme njohu me konsensus në rezolutën e saj Rezolutën 48/126 qasjen e të drejtave të njeriut për paqen. Në veçanti, arti. 1.4 të Deklaratës së UNESCO-s për Parimet e Tolerancës thotë se "qeniet njerëzore, natyrisht të ndryshme në pamjen, situatën, të folurit, sjelljen dhe vlerat e tyre, kanë të drejtë të jetojnë në paqe dhe të jenë ashtu siç janë".
Dhe siç tregohet nga Oscar Arias, Laureat i Çmimit Nobel për Paqe dhe ish Presidenti i Kosta Rikës, "Paqja është një proces i pafund ... Ajo nuk mund të injorojë dallimet tona ose të neglizhojë interesat tona të përbashkëta. Na kërkon të punojmë dhe të jetojmë së bashku ”.
* Christian Guillermet Fernández, ish Kryetar / Raportues i Grupit të Punës për të Drejtën për Paqe (2013-2015)
* David Fernández Puyana, ish-Asistent Ligjor i Kryesuesit / Raportuesit (2013-2015)
(Shko tek artikulli origjinal)
