Tvorba histórie v Organizácii Spojených národov: Valné zhromaždenie prijíma Deklaráciu o práve na mier podporovanú organizáciami občianskej spoločnosti
David Fernandez Puyana
(Pôvodný článok: Elaph Journal. 20. decembra 2016)
Plenárne zasadnutie Valného zhromaždenia OSN (VZ OSN) 19. decembra 2016 ratifikovalo väčšinou svojich členských štátov Deklaráciu o práve na mier, ktorú predtým prijal Tretí výbor Valného zhromaždenia OSN 18. novembra 2016 v New Yorku a Rada pre ľudské práva. (HRC) 1. júla 2016 v Ženeve. Toto vyhlásenie predložila delegácia Kuby s podporou mnohých ďalších delegácií a niektorých organizácií občianskej spoločnosti.
Na inkluzívnom a transparentnom procese rokovaní o deklarácii, ktorú viedol predseda spravodajca otvorenej pracovnej skupiny pre právo na mier veľvyslanec Christian Guillermet-Fernández z Kostariky, sa aktívne zúčastnili všetky delegácie a niektoré organizácie občianskej spoločnosti tri po sebe nasledujúce zasadnutia OEWG v Ženeve (2013 - 2015).
Vďaka tomuto konsenzuálnemu prístupu väčšina členských štátov podporila Deklaráciu o práve na mier, ktorá je jasným výsledkom zložitého a náročného rokovacieho procesu. Tento pozitívny prístup bol vypracovaný na základe týchto prvkov: po prvé, medzinárodné právo a právo v oblasti ľudských práv; po druhé, mandát HRC v oblasti ľudských práv a po tretie, prvky v oblasti ľudských práv rozpracované v rezolúciách o práve ľudí na mier prijatých HRC v minulých rokoch.
Ako naznačila skupina západných štátov v rámci tretieho výboru, deklarácia má určitú hodnotu, pretože rozvíja Novú agendu 2030 a tiež posilňuje tri piliere OSN - mier a bezpečnosť, rozvoj a ľudské práva. Tiež poukázali na to, že preambula vyhlásenia ďalej obsahuje veľa prvkov, ktoré budú prospešné pre jasnosť a väčšiu vyváženosť, aby sa zabezpečilo a zastupovalo celé spektrum názorov medzi členmi.
Pri prijímaní Deklarácie o práve na mier tretím výborom a plenárnym zasadnutím Valného zhromaždenia OSN bola na 71. zasadnutí, na ktorom boli otvorene vyzvané členské štáty, aby prijali výzvu na začatie rokovania, riadne vypočutá mobilizácia a silný hlas niektorých organizácií občianskej spoločnosti. krok vpred prijatím vyhlásenia, ktoré môže mať zmysel pre ďalšie generácie.
Predseda UNESCO pre ľudské práva, demokraciu a mier na univerzite v Padove (Taliansko) v právnej štúdii o deklarácii prijatej Radou pre ľudské práva dospel v novembri 2016 k záveru, že „spojenie článku 1 so samotným názvom deklarácie predpokladá, že ľudské právo na mier už existuje, ako to implicitne hlása článok 28 Všeobecnej deklarácie ľudských práv: „Každý má právo na sociálny a medzinárodný poriadok, v ktorom je možné plne realizovať práva a slobody stanovené v tejto deklarácii“.
Ako navrhuje nadácia Kultúra mieru, táto deklarácia prejde do histórie OSN, pretože bude prvou mierovou deklaráciou prijatou Valným zhromaždením v tomto novom tisícročí. Vo svojom vyhlásení tiež zdôraznili, že „iniciatíva UNESCO, v rámci ktorej boli členské štáty v roku 1997 vyzvané k diskusii o návrhu Deklarácie o ľudskom práve na mier, bude čoskoro uskutočnená na Valnom zhromaždení“.
2. septembra 2016 prijalo Medzinárodné združenie mierových poslov miest Wielunskú deklaráciu v Poľsku, ktorou privítalo prijatie Deklarácie o práve na mier zo strany HRC, ktorá je uvedená v prílohe k jeho rezolúcii 32/28 a vyzvala Valné zhromaždenie OSN prijať túto deklaráciu na základe konsenzu.
Dôležitá skupina organizácií občianskej spoločnosti pod vedením Medzinárodnej asociácie demokratických právnikov (IADL), Comunità Papa Giovanni XXIII (APG23) a Siete OSN pre zjednotenie mladých staviteľov mieru (UNOY) zdôraznila v otvorenom liste adresovanom diplomatickému komunita z novembra 2016, ktorá: „v dnešnom svete zničenom ozbrojenými konfliktmi, nenávisťou a chudobou, uznanie a vyhlásenie drvivej väčšiny štátov, že„ každý má právo na mier “, pošle ľudstvu, najmä mladé a budúce generácie, veľmi potrebné posolstvo mieru a nádeje…. Prijatie Deklarácie OSN o práve na mier bude predstavovať malý krok vpred k splneniu slávnostných sľubov, ktoré sme dali v roku 1945 “. Tento list podporilo asi 60 mimovládnych organizácií so štatútom UN-ECOSOC a známi aktivisti za mier a ľudské práva.
Zároveň predsedníčka redakčnej skupiny pre právo na mier v Poradnom výbore (HR) HRC pani Mona Zulficar a predsedníčka spravodajkyňa OEWG v HRC veľvyslanec Christian Guillermet-Fernández uverejnila v r. arabské noviny Elaph v decembri 2016 reflexiu, v ktorej zdôraznili, že OEWG bola svedkom toho, že text predložený AC nebol členskými štátmi náležite podporený. Z tohto dôvodu sa predseda spravodajca rozhodol podporiť účinné vykonávanie vyhlásenia a akčného programu o kultúre mieru, pričom zohľadnil, že všetky hlavné prvky práva na mier, ktoré určila AK, boli v programoch rozpracované. akcie o Viedni a kultúre mieru.
Napokon 22. októbra 2016 začala organizácia Paz sin Fronteras (PSF), ktorú vytvorili Miguel Bosé a Juanes, kampaň s názvom #RightToPeaceNow, ktorou známe osobnosti vyzvali členské štáty tretieho výboru Valného zhromaždenia, aby prijali vyhlásenie o práve na mier na konci 71. riadneho zasadania. V priebehu tejto kampane niekoľko osobností sveta kultúry a umenia zvýšilo hlas, aby prostredníctvom svojich médií a sociálnych sietí požadovali Deklaráciu o práve na mier. Vyjadrili podporu tak, aby bol proces v New Yorku definitívne uzavretý prijatím Deklarácie o práve na mier, ktorá sa stala v tomto prípade.
Je veľmi žiaduce, aby podpora mieru na celom svete posilňovala pozitívny trend v tejto oblasti, ktorý už začala Kuba v rámci Komisie OSN pre ľudské práva v roku 2002 a potom, čo sa vyvinula na Rade pre ľudské práva v roku 2006. Najmä niektoré latinskoamerické, africké a ázijské krajiny. Štáty, ktoré v súčasnosti podporujú právo na mier, sa zdržali hlasovania o tejto téme v Komisii aj v HRC. Po mnohých rokoch intenzívnej práce rôznych zainteresovaných strán však v súčasnosti tento názor pozitívne podporujú všetky latinskoamerické, africké a väčšina ázijských štátov. Okrem toho je potrebné vziať do úvahy, že v súčasnosti sa dôležitý počet západných štátov zdržal vôbec po prvýkrát na Valnom zhromaždení.
V snahe posilniť pozitívny trend a smerovať ku konsenzuálnejšiemu a inkluzívnejšiemu prístupu chcel zákonodarca zdôrazniť myšlienku, že každý má právo a právo využívať výhody vyplývajúce z mieru, ľudských práv a rozvoja, zakladajúcich pilierov. celého systému OSN. Odmietnutie prístupu k týmto trom pilierom znamená popretie rovnakej existencie OSN.
HRC uznala tri piliere OSN ako základný prvok zameraný na podporu práva národov na mier. Predovšetkým rezolúcie č. 11/4 z roku 2009, 14/3 z roku 2010 a 17/16 z roku 2011 o práve na mier neustále zdôrazňovali tieto piliere v jeho operatívnych častiach. V tomto zmysle rezolúcia Rady pre ľudské práva č. 60/251 prijatá Valným zhromaždením 15. marca 2006 vo svojom úvodnom odseku 6 uznala, že „mier, bezpečnosť, rozvoj a ľudské práva sú piliermi systému OSN a základmi kolektívneho bezpečnosť a blahobyt a uznanie, že rozvoj, mier a bezpečnosť a ľudské práva sú vzájomne prepojené a navzájom sa posilňujú. “
V roku 1996 Valné zhromaždenie uznalo konsenzom vo svojej rezolúcii rezolúcie 48/126 ľudskoprávny prístup k právu na mier. Najmä čl. 1.4 Deklarácie UNESCO o zásadách tolerancie uvádza, že „ľudia, ktorí majú prirodzene rôzny vzhľad, situáciu, reč, správanie a hodnoty, majú právo žiť v mieri a byť takí, akí sú“.
A ako naznačuje laureát Nobelovej ceny za mier Oscar Arias a bývalý prezident Kostariky: „Mier je nikdy nekončiaci proces ... Nemôže ignorovať naše rozdiely alebo prehliadať naše spoločné záujmy. Vyžaduje to, aby sme pracovali a žili spolu “.
* Christian Guillermet Fernández, bývalý predseda / spravodajca pracovnej skupiny pre právo na mier (2013 - 2015)
* David Fernández Puyana, bývalý právny asistent predsedu / spravodajcu (2013 - 2015)
