Úvod editora: Patriarchát ohrozuje Zem
Štátno-korporátna moc, ktorá dominuje svetu, určuje, ako žijeme, čo vieme a snaží sa kontrolovať, čo robíme s tým, čo vieme. Veľvyslanec Chowdhury rozpráva o tom, ako snaha o dominanciu a kontrolu v úzkych záujmoch tých najprivilegovanejších na svete a o hrubej rodovej nerovnosti evidentnej v luxusnom egyptskom rezorte, ktorý hostil COP27, kde si aktivisti občianskej spoločnosti nemohli dovoliť ubytovanie, vylúčili tých, ktorí sa snažili vyjadriť svoj názor. záujmom národov Zeme. V Sharm El Sheik av médiách boli ich hlasy vyjadrené, ako píše veľvyslanec, „hluché ucho“. Odvetviu fosílnych palív sa však dostalo plnej pozornosti.
V médiách sa neobjavili také vyjadrenia, aké na konferencii predniesla Sima Bahousová, výkonná riaditeľka UN Women. „Klimatické zmeny a rodová nerovnosť sú vzájomne prepojené výzvy. Cieľ 1.5 stupňa Celzia ani žiadny iný cieľ nesplníme bez rodovej rovnosti a plného prispenia žien a dievčat.“
Alebo toto od kenskej generálnej riaditeľky Femnet, Imali Nigusaleovej „Sľuby sa dávajú rok čo rok, ale realita nás núti hádať, či sa implementácia... [niekedy] podarí dosiahnuť. Rodovo citlivá klíma je to, čo potrebujeme. Čas konať je včera."
Národy globálneho Juhu, ktoré doteraz niesli bremeno klimatických zmien, feministky, odborníci z OSN, mladí aktivisti zo Severu a Juhu a globálna občianska spoločnosť, ak by sa im podarilo zblížiť v spoločných opatreniach v oblasti klimatickej politiky, sú najväčšou nádejou prežitie nášho druhu a planéty. Je to obrovská výzva, ale takéto opatrenia sme už podnikli. Práve tento týždeň si pripomíname druhé výročie nadobudnutia platnosti Zmluvy o zákaze jadrových zbraní. Ľudová deklarácia vydaná na konci COP27 a niektoré pozitívnejšie výsledky COP26 o biodiverzite z jej nedávnej konferencie v Montreale naznačujú tento potenciál. Ako naznačuje veľvyslanec, ciele udržateľného rozvoja sú praktickým bodom stretnutia. Dajme všetci, akýmkoľvek spôsobom, spojiť svetové spoločenstvo, aby sme čelili hroziacemu klimatickému nebezpečenstvu a rodovej nerovnosti, ktorá ho vyvoláva. Čas konať bol skutočne včera, ale je aj teraz. (BAR, 1)
COP27 Fails Women & Girls – Najvyšší čas predefinovať multilateralizmus (1. časť z 3)
By Anwarul K. Chowdhury
(Odovzdané z: Inter Press Service. 12. decembra 2022)
– Uplynuli tri týždne od veľmi vychýreného mega-zhromaždenia 27. konferencie zmluvných strán (COP) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC), všeobecne známeho pod svojím ľahko vysloviteľným a zapamätateľným názvom – COP27, uzavretá v letovisku Sharm El-Sheikh v Egypte.
Tento rok bola každoročná rotácia COP na prelome Afrika, na ktorej sa celkovo zúčastnilo 33,449 16,118 ľudí vrátane 13,981 3,350 delegátov strán, XNUMX XNUMX pozorovateľov a XNUMX XNUMX zástupcov médií.
Myslite na uhlíkovú stopu zaznamenanú náporom tohto obrovského davu! Posledná COP26 v Glasgowe v Spojenom kráľovstve – oneskorená o jeden rok kvôli Covidu – bola na prelome západoeurópskych a iných krajín a ďalšia – COP28 – bude na rade Ázia a hostiteľom bude zázračné mesto Spojených arabských emirátov Dubaj. .
PRÍPADNÝ FOND ŠTRÁT A ŠKOD?
Po prekročení plánovaného dátumu uzávierky v piatok 18. novembra o dva dni sa COP27 napokon skončila v nedeľu 20. novembra. Toto nezvyčajné oneskorenie bolo potrebné na nátlak na priemyselné krajiny, takzvané rozvinuté štáty, ktoré sa napokon vzdali svojho tri desaťročia trvajúceho nespravodlivého, iracionálneho a vytrvalého odporu a súhlasili s vytvorením fondu na pomoc krajinám sužovaným následkami klimatických zmien.
Odvolávajúc sa na právne dôsledky používania ľahko zrozumiteľného pojmu „odškodnenie“, hodláci ho radšej nazývajú „fond strát a škôd“. Áno, to je zásadná dohoda o používaní pojmu „fond“. To bolo médiami propagované ako prielom, veľký úspech, vôbec prvá dohoda, koniec patovej situácie.
Znalí pozorovatelia rokovaní COP sú toho názoru, že takéto vysokooktánové vzrušenie – ľutujem použitie tohto výrazu súvisiaceho s fosílnymi palivami – bolo jednoducho naivné a mohlo ísť o taktiku loby za fosílne palivá, aby odvrátila pozornosť od zlyhania COP27, aby zahŕňala veľmi potrebnú dohodu o serióznych opatreniach na zníženie emisií.
SRDCOVNÁ ĽAhostajnosť
Zatiaľ čo výsledok COP27 je prehnaný a zdôrazňuje dohodu o vytvorení fondu strát a škôd. Na druhej strane vládne neuveriteľné ticho o rozhodnutí o ženách a otázkach klimatických zmien. V súvislosti s touto kľúčovou otázkou sa objavuje úplne iný obraz, ktorý médiá, ani delegácie krajín a ich vedúci predstavitelia nemusia považovať za hodných pozornosti.
Niektoré mimovládne organizácie poznamenali, že zatiaľ čo médiá vysvetľovali dohodu o „kompenzačnom“ fonde ako „Breaking News“, pre nich bola totálna ľahostajnosť k relevantnosti rodovej a klimatickej zmeny „srdcervúcimi správami“.
KLIMATICKÁ AKCIA Iniciovala SUMMIT ZEME
Medzinárodná politická reakcia na zmenu klímy sa začala prijatím Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC) v roku 1992 na Summite Zeme v brazílskom Riu de Janeiro. Stanovuje základný právny rámec a princípy medzinárodnej spolupráce v oblasti zmeny klímy.
Dohovor, ktorý nadobudol platnosť 21. marca 1994, má 198 zmluvných strán. Na zvýšenie účinnosti UNFCCC bol v decembri 1997 prijatý Kjótsky protokol. V decembri 2015 zmluvné strany prijali veľmi zdôrazňovanú Parížsku dohodu.
Prvá konferencia zmluvných strán UNFCCC (COP1) sa konala v Berlíne v roku 1995.
RODOVÝ AKČNÝ PLÁN
Na COP25 v roku 2019 v Madride sa zmluvné strany dohodli na 5-ročnom rozšírenom limskom pracovnom programe o rodovej rovnosti a jeho akčnom pláne pre rody (GAP). V roku 2014 COP20 v Lime ustanovil prvý limský pracovný program o rodovej rovnosti (LWPG) s cieľom podporiť rodovú vyváženosť a integrovať rodové hľadisko do práce zmluvných strán a sekretariátu UNFCCC pri implementácii dohovoru a Parížskej dohody s cieľom dosiahnuť rodovú klimatickú politiku. a akcia. COP22 v Marakéši rozhodla o trojročnom predĺžení LWPG s revíziou na COP25 a prvý GAP v rámci UNFCCC bol založený na COP23 v roku 2017 v Bonne.
Rodová nerovnosť spojená s klimatickou krízou je jednou z najväčších výziev našej doby. Predstavuje hrozbu pre spôsob života, živobytie, zdravie, bezpečnosť a ochranu žien a dievčat na celom svete.
KLIMATICKÁ KRÍZA NIE JE RODOVO NEUTRÁLNA
Ženy sú neúmerne ovplyvnené klimatickými zmenami, no zároveň sú vynechané z rozhodovania. Podľa Komisie OSN pre ľudské práva sú v drvivej väčšine vysídlení v dôsledku klimatických katastrof a je u nich viac ako 14-krát vyššia pravdepodobnosť, že ich zabijú katastrofy súvisiace s klímou. Napriek svojej zraniteľnosti voči klimatickým neistotám sú ženy aktívnymi činiteľmi a účinnými podporovateľmi adaptácie a zmierňovania klimatických zmien.
V nedávno vydanej knihe „Climate Hazards, Disasters and Gender Ramifications“ Catarina Kinnvall a Helle Rydstrom skúmajú rodovú politiku katastrof a klimatických zmien a tvrdia, že rodové hierarchie, patriarchálne štruktúry a maskulinita úzko súvisia so zraniteľnosťou žien voči klimatickej katastrofe.
Klimatická kríza nie je „rodovo neutrálna“. Ženy a dievčatá pociťujú najväčšie dopady klimatických zmien, ktoré zväčšujú existujúce rodové nerovnosti a predstavujú jedinečné hrozby pre ich živobytie, zdravie a bezpečnosť.
KLIMATICKÉ ZMENY AKO MULTIPLIKÁTOR HROZBY PRE ŽENY
Klimatické zmeny sú „násobiteľom hrozieb“, čo znamená, že eskalujú sociálne, politické a ekonomické napätie v nestabilných prostrediach a prostrediach ovplyvnených konfliktmi. Keďže zmena klímy vedie ku konfliktom na celom svete, ženy a dievčatá čelia zvýšenej zraniteľnosti voči všetkým formám rodovo podmieneného násilia vrátane sexuálneho násilia súvisiaceho s konfliktom, obchodovania s ľuďmi, detských manželstiev a iných foriem násilia.
V marci tohto roku sa Komisia OSN pre postavenie žien (CSW) po prvý raz zaoberala otázkami rodovej rovnosti a klimatických zmien. Uznala, že vzhľadom na existenčnú hrozbu, ktorú predstavuje zmena klímy, svet potrebuje nielen globálnu solidaritu, ale vyžaduje si aj konkrétne, transformačné opatrenia v oblasti klímy, ktorých ústredným bodom je zapojenie žien a dievčat.
ŽENY OSN PRESADZUJÚ RODOVÚ ROVNOSŤ ÚSTREDNÚ ČINNOSŤ PRE KLIMA
Výkonná riaditeľka OSN pre ženy Sima Bahousová vo svojich poznámkach na konferencii uviedla, že „ženy OSN sú tu na COP27, aby vyzvali svet, aby sa zameral na rodovú rovnosť ako ústredný prvok opatrení v oblasti klímy a ponúkol konkrétne riešenia. Zdôraznila, že „Klimatické zmeny a rodová nerovnosť sú vzájomne prepojené výzvy. Cieľ 1.5 stupňa Celzia ani žiadny iný cieľ nesplníme bez rodovej rovnosti a plného prispenia žien a dievčat.“
Pani Bahousová na COP27 správne zdôraznila, že „XNUMX percent všetkých ľudí vysídlených v dôsledku klimatických mimoriadnych udalostí tvoria ženy a dievčatá. Dopady klimatickej krízy majú výrazne ženskú tvár.“
COP27 NEDOSTATOČNE VYKONÁVANÉ Z hľadiska pohlavia
Tomuto formulovanému a podstatnému jadru problémov v UNFCCC a COP sa však nevenovala potrebná pozornosť. V zásade existovalo rozhodnutie o upratovaní s názvom „Predbežné preskúmanie implementácie akčného plánu pre rodovú rovnosť“ s mnohými odsekmi začínajúcimi „Poznámky s uznaním“, „Tiež poznámky s uznaním“, „Vitajte“, „Povzbudzuje“. Rozhodnutie znie tak, že zmluvné strany sú viac oddané sekretariátu UNFCCC ako ženám a dievčatám z celého sveta.
COP27 prijala počas predĺženého obdobia 20. novembra takzvané „krycie rozhodnutie“ o „priebežnom strednodobom preskúmaní GAP“, pričom zdôraznila potrebu podporiť úsilie o rodovú vyváženosť a zlepšiť inkluzívnosť v procese UNFCCC tým, že pozvú budúce predsedníctva COP, aby nominovali ženy ako šampióni OSN na vysokej úrovni pre klimatické opatrenia (je zahanbujúce, že obaja súčasní šampióni sú muži nominovaní prezidentmi COP 26 a 27); a žiadať zmluvné strany, aby podporovali väčšiu rodovú vyváženosť v národných delegáciách, ako aj sekretariáte, príslušných predsedajúcich úradníkoch a organizátoroch podujatí, aby podporovali rodovo vyvážené podujatia.
Nabáda tiež strany a príslušné verejné a súkromné subjekty, aby posilnili rodovú citlivosť financovania opatrení v oblasti klímy. V rozhodnutí sa tiež požaduje, aby sekretariát podporil účasť národných kontaktných miest pre rodové otázky a zmenu klímy na príslušných stretnutiach UNFCCC s mandátom.
Rozhodnutie sa končí odsekom 22, ktorý hovorí, že „požaduje, aby sa činnosti sekretariátu požadované v tomto rozhodnutí vykonali v závislosti od dostupnosti finančných zdrojov“. Aký strašný odsek je potrebné zahrnúť do rozhodnutia o implementácii akčného plánu pre rovnosť pohlaví (GAP). Niektorí účastníci vtipkovali, že odsek odráža všadeprítomný rozdiel medzi pohlaviami v každom aspekte ľudskej činnosti.
Záverečné rozhodnutie o pohlaví na COP27 jasne ukázalo, že od prijatia GAP na COP23 v roku 2017 sa v súvislosti so zmenou klímy nič výrazne nepokročilo, pokiaľ ide o rodovú vyváženosť, inkluzívnosť a zastúpenie.
Súhrnné rozhodnutie s názvom „Implementačný plán Šarm aš-Šajchu“ povzbudilo zmluvné strany, aby zvýšili plnú, zmysluplnú a rovnocennú účasť žien na opatreniach v oblasti klímy a zabezpečili rodovo citlivú implementáciu... vrátane úplnej implementácie pracovného programu z Limy o rodovej rovnosti a jeho Rodový akčný plán…“ Vyzval tiež „zmluvné strany, aby poskytli podporu rozvojovým krajinám pri realizácii rodových akcií a implementácii rodového akčného plánu“.
Ak sa záznamy o COP zvažujú o rodových a klimatických otázkach, nie je tu žiadny priestor, žiadna nádej na optimizmus. Aby bolo toto tvrdenie hodnoverné a široko akceptované, toto stanovisko vo veľkej miere cituje predstaviteľov občianskej spoločnosti, ktorých organizácie majú dôveryhodnosť, odborné znalosti a skúsenosti.
MEN & GENDER ADVOCATIONS sú pobúrení
Women and Gender Constituency (WGC), platforma pre občiansku spoločnosť pracujúcu na zabezpečení práv žien a rodovej spravodlivosti v rámci UNFCCC, bola jednou z najhlasnejších subjektov pri rozhodnutiach COP27.
V tlačovej správe po jej závere 20. novembra 2022 WGC uviedla, že „Keďže feministky a obhajkyne práv žien denne strategicky obhajujú rodovo spravodlivé a na ľudských právach založené klimatické opatrenia, vyjednávači opäť ignorovali naliehavosť našej súčasnej klimatickej krízy. .“
WGC je koalícia mimovládnych organizácií založená v roku 2009 a sekretariát UNFCCC ju uznal za oficiálneho pozorovateľa v roku 2011. Je jednou z deviatich skupín zainteresovaných strán UNFCCC, ktorú v súčasnosti tvorí 33 ženských a environmentálnych organizácií občianskej spoločnosti a sieť ďalších viac ako 600 jednotlivcov a feministických organizácií alebo hnutí.
WGC tvrdí, že „Spoločne zabezpečujeme, aby boli hlasy žien vypočuté, a požadujeme úplnú realizáciu ich práv a priorít vo všetkých procesoch UNFCCC a Agende 2030.“
Aktivisti občianskej spoločnosti za rodovú a klimatickú zmenu označili výsledok konferencie COP27 za neúspešné rozhovory a vyjadrili svoje sklamanie z exkluzívnych rokovaní dôrazne a povedali, že „Odsudzujeme skutočnosť, že vyjednávači hrali politikárčenie a slovíčkarenie za cenu podstaty a opatrení, ktoré majú dosiahnuť. klimatickej spravodlivosti. “
„COP27 nám dala omrvinky, tu a tam nejaké ústupky. Tie však prichádzajú za veľmi vysoké náklady na obetovanie ozdravenia planéty bez skutočného zníženia emisií uhlíka od historických a súčasných emitentov. Toto je neprijateľné!" uviedla Tetet Lauron z Rosa Luxemburg Stiftung, Filipíny vo verejnom vyhlásení.
Keďže COP27 bola platformou pre plánované strednodobé preskúmanie akčného plánu UNFCCC pre rodovú rovnosť, WGC zanechala COP27 „hlboko sklamaná z procesu a výsledku“.
Marisa Hutchinson z organizácie International Women's Rights Action Watch (IWRAW) v Ázii a Tichomorí v Malajzii to verejne vyjadrila slovami, že „WGC uznáva rozhodnutie o jedenástej hodine v rámci akčného plánu pre rodovú rovnosť, ale zostávame hlboko frustrovaní úplným nedostatkom vecného preskúmania, ku ktorému tu došlo. a pred COP.
Rodoví experti a obhajcovia práv žien boli vynechaní z miestností, zatiaľ čo strany sa zaoberali okrajmi slabého a vágneho textu, ktorý nedokázal presadiť kritické otázky na tomto priesečníku ani poskytnúť primerané financovanie. Požadujeme, aby sociálna ochrana žien a dievčat v celej ich rozmanitosti bola v popredí rokovaní UNFCCC o rodovej rovnosti a zmene klímy.
Veľvyslanec Anwarul K. Chowdhury je bývalý námestník generálneho tajomníka a vysoký predstaviteľ Organizácie Spojených národov, bývalý veľvyslanec Bangladéša pri OSN a bývalý predseda Bezpečnostnej rady.
