Введение редактора
Поскольку мы продолжаем серию статей о запретах Талибана на образование и трудоустройство женщин (нажмите здесь для большего охвата), для нашего понимания и дальнейших действий важно услышать непосредственно от афганских женщин, которые лучше всех знают, какой вред наносят эти запреты; не только на пострадавших женщин и их семьи, но и на весь афганский народ. Это заявление коалиции афганских женских организаций полностью описывает этот вред, более широкую картину репрессий в отношении женщин и надежды женщин на то, что делегация высокого уровня ООН, которая совершила поездку по стране и вступила в бой с талибами, выйдет из кризиса. Что наиболее важно, они откровенно выражают свое разочарование в связи с невозможностью достижения такого результата.
Правозащитники и другие лица, которым небезразлично будущее Афганистана, разделяют их озабоченность. Мы надеемся, что вы внимательно прочитаете это заявление, чтобы знать реальную ситуацию на местах и то, как афганский народ переживает гуманитарный кризис беспрецедентных масштабов. Теперь гражданскому обществу и международному сообществу предстоит принять меры в ответ на это заявление. По запросу в нашем последний пост, что мы, защитники, можем сделать, чтобы способствовать скорейшей отмене этих смертоносных запретов? (БАР, 1)
Заявление Объединения афганских женщин-лидеров о запрете талибов на работу женщин в гуманитарном секторе НПО:
Права женщин НЕ должны быть козырем между талибами и международным сообществом.
20 января 2023
скачать копию заявления в формате pdf"После встреча с Аминой Мохаммед, DSG Организации Объединенных Наций, женщины плакали». (1)
С августа 2021 года талибы ведут силовую игру с Организацией Объединенных Наций (ООН) и международным сообществом. Козырем, который они использовали повсюду, были права и жизни женщин и девочек.
Серия запретов, нарушающих права женщин и девочек, началась в 2021 году, а в последние месяцы талибы издали указы, запрещающие студенткам доступ к Высшее образование и на женщин из работает в секторе гуманитарных НПО. Женщины и девушки больше не могут даже гулять в парках, а зависимость от мужского сопровождения означает, что женщины теперь практически пленницы в собственных домах. Если, как это вероятно, эти указы будут продолжаться, женоненавистнические и систематические патриархальные методы талибов, как они намереваются, полностью сотрут женщин и девочек из афганского общества. Запрет на работу женщин в гуманитарных НПО также происходит на фоне участившихся нападений и преследований женщин-активисток и возглавляемых женщинами НПО, которые уже боролись из-за отсутствия финансирования и усиления репрессий. Если запрет сохранится, гуманитарные организации, возглавляемые афганскими женщинами, исчезнут вместе с их сотрудницами. Доноры и организации должны продолжать платить своим афганским сотрудникам-женщинам и финансировать свои организации и не должны поддаваться давлению по замене их сотрудниками-мужчинами.
Как подчеркнуто десять специальных процедур ООН Совета по правам человека, приказом, запрещающим женщинам работать в секторе НПО, талибы «используют и преследуют женщин и получателей критически важной помощи». Выступая в Совете Безопасности ООН 12 января 2023 г., Генеральный секретарь ООН заявил что «в Афганистане беспрецедентные систематические нападения на права женщин и девочек и нарушение международных обязательств создают гендерный апартеид». Это должно быть признано гендерным преследованием, преступлением против человечности и преследоваться как таковое.
Талибы утверждают, что эти указы о женской работе и образовании являются вопросом религиозной приличия. Это утверждение было оспорено Организацией исламского сотрудничества (ОИС) в Заключительном коммюнике внеочередного заседания Исполнительного комитета ОИС «Последние события и гуманитарная ситуация в Афганистане», состоявшегося 13 января 2023 года, в котором содержится призыв к « де-факто афганским властям позволить женщинам и девочкам осуществлять свои права и вносить свой вклад в социальное и экономическое развитие афганского общества в соответствии с правами и обязанностями, гарантированными им исламом и международным правом в области прав человека». В предыдущих заявлениях ОИК и Международной академии исламского фикха (ИИФА) описал запреты на образование и на женщин, работающих в секторе НПО, как противоречащие целям исламского права и консенсусу уммы. ООН и международное сообщество должны координировать свои действия с ОИК и выступать единым фронтом, чтобы оказать давление на Талибан, отражая при этом требования афганских женщин и девочек.
Многие М/НПО приостановили или приостановили свои программы в Афганистане. Несколько агентств ООН и МНПО осудил запрет, посчитав его «серьезным ударом по уязвимым сообществам, женщинам, детям и всей стране». Несмотря на признание того, что принципиальная гуманитарная помощь не может быть оказана без женщин-сотрудников по оказанию помощи, они продолжали осуществлять деятельность по спасению жизней. 30 декабря 2022 года ООН заявила, что они и их гуманитарные партнеры «привержены оказанию жизненно важных услуг народу Афганистана». По словам постоянного координатора ООН в Афганистане, Рамиз Алекперов.
Нет сомнений в том, что помощь нужна. Афганистан опустошен. По словам Генерального секретаря Норвежский совет по делам беженцев, Ян Эгеланн, без помощи шесть миллионов человек будут голодать, 600,000 13.5 детей останутся без образования, 14.1 миллиона человек останутся без безопасного водоснабжения, а 15,000 миллиона человек не будут иметь доступа к службам защиты. Запрет женщинам работать в гуманитарных НПО касается не только трудоустройства 20 XNUMX женщин, работающих в НПО, как это изображается в некоторых дискуссиях. Чтобы было ясно: запрет женщинам работать в секторе НПО будет иметь разрушительные последствия в ближайшем и долгосрочном плане для афганского общества, в результате погибнет гораздо больше людей. Из-за указов талибов XNUMX миллионов женщин фактически оказались запертыми в своих домах, живя в условиях полной зависимости от гуманитарной помощи. Строгая гендерная сегрегация означает, что мужчины не могут оказывать им помощь. В заявлении для прессы произнесенные 11 членами СБ ООН 13 января, они заявили, что «женщины играют центральную роль и имеют решающее значение в операциях по облегчению тяжелой гуманитарной ситуации. Они обладают уникальным опытом и доступом к группам населения, которых не могут охватить их коллеги-мужчины, оказывая необходимую жизненно важную поддержку женщинам и девочкам. Без их участия в доставке помощи в Афганистане и необходимых экспертных знаний НПО не смогут помочь наиболее нуждающимся, в частности женщинам и девочкам, предоставить жизненно важные материалы и услуги. Мы подтверждаем требование Совета ко всем сторонам обеспечить полный безопасный и беспрепятственный доступ для гуманитарных организаций независимо от пола».
Политическая ситуация следующая:
- Талибы оказывают давление на ООН и международное сообщество, запрещая женщинам права на работу и образование под ложным предлогом шариата.
- ООН и некоторые МНПО теперь вынуждены вести переговоры с властями де-факто, ставя под угрозу основные права женщин ради жизненно важной гуманитарной помощи.
- Эта тактика ООН и международного сообщества постоянно терпела неудачу. Компромиссы, достигнутые с талибами, не привели к улучшению жизни женщин и девочек, напротив, с каждым компромиссом ситуация ухудшалась. У ООН есть рычаги влияния из-за кризиса. Он должен использовать его.
Эффективны только бескомпромиссные, скоординированные усилия и давление.
В последние недели представители ООН несколько раз встречались с афганскими властями, чтобы попытаться урегулировать кризис, вызванный запретами. ООН и ее гуманитарные партнеры ведут интенсивные переговоры с талибами, чтобы освободить определенные сектора и регионы от запрета на оказание помощи этим секторам. 18 января, некоторые МНПО возобновили часть своей деятельности после того, как официальные представители движения «Талибан» заверили, что работницам будет разрешено выполнять свои обязанности.
Несмотря на благие намерения, временные компромиссы, предоставляемые талибами ООН или МНПО в каждом конкретном случае, закроют любую возможность структурно отменить запрет на право афганских женщин на работу. В то время как агентства ООН и МНПО стремятся продолжать оказывать жизненно важную жизненно важную помощь, они также должны, в соответствии с принципами прав человека, солидарностью и эффективностью помощи, решительно выступать за немедленную, полную и постоянную отмену запрета. Афганским женщинам должно быть разрешено работать без каких-либо условий.
Заместитель Генерального секретаря ООН (DSG) Амина Мохаммед возглавила делегацию ООН в Афганистане 17 января. Накануне визита DSG провел консультационную встречу с афганскими женщинами. Одна женщина отметила: «Мы, афганские сестры, верим, что визит DSG в Афганистан — наша последняя надежда! Она сказала, что встретится с властями DfA, чтобы отменить запрет. Она выразила нам солидарность и сказала, что как женщина понимает бедственное положение афганских женщин. Мы плакали! Мы плакали от разочарования от бездействия МООНСА – Она наша последняя надежда».
Координатор чрезвычайной помощи ООН и заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс также вскоре посетит Афганистан. Его позиция в отношении прав женщин и девочек должна быть ясной. ООН не может вести переговоры о правах женщин.
Вся гуманитарная деятельность ООН и других гуманитарных организаций (за исключением тех, которые критическое и жизненно важное) (2) следует приостановить до тех пор, пока афганские женщины-сотрудники не смогут возобновить работу, в том числе женщины-сотрудники местных НПО. Кроме того, не должно быть разрозненных переговоров об исключениях с талибами, такие разрозненные договоренности укрепляют структуры угнетения. Гуманитарная помощь должна возобновиться, когда работающие афганские женщины смогут работать и когда женщины и девочки смогут получить реальный доступ к помощи.
– Члены Объединения афганских женщин-лидеров*
* Зонтик афганских женщин-лидеров — это платформа, возглавляемая афганскими женщинами как внутри Афганистана, так и в диаспоре. Одной из целей Зонтика является укрепление солидарности и координации между афганскими женщинами-активистками, сетями и коалициями внутри и за пределами Афганистана для поддержки женского движения под руководством талибов и улучшения положения афганских женщин путем обеспечения их значимого вклада в социальную и экономическую жизнь. и политической жизни страны.
Примечания / ссылки
- 17 января в Кабул прибыла делегация ООН во главе с заместителем генерального секретаря (DSG) Аминой Мохаммед, исполнительным директором структуры «ООН-женщины» Симой Бахус и помощником генерального секретаря по политическим вопросам Халедом Хиари, а также заместителем официального представителя ООН Фарханом Хаком. Накануне своего визита DSG Амина Мохаммед организовала встречу с афганскими женщинами, на которой они поделились своими требованиями и рекомендациями.
- К спасательной поддержке следует подходить комплексно. Жизням женщин и детей будет угрожать опасность, если женскому персоналу будет по-прежнему запрещено работать в секторах НПО. По данным УКГВ, если запрет на работу женщин-помощников национальных НПО останется в силе, по оценкам, к концу года число дополнительных материнских смертей увеличится с 4,020 до 4,131 (+ 111); число неонатальных смертей увеличится с 22,588 23,031 до 441 274,631 (+ 285,140); и число дополнительных нежелательных беременностей возрастет с 10,509 2 до 638 100,000 (+ 651 100,000), XNUMX миллиона человек не будут иметь или будут иметь ограниченный доступ к основным жизненно важным медицинским услугам, а уровень материнской смертности (MMR) увеличится с XNUMX смертей на XNUMX XNUMX человек. живорождений до XNUMX/XNUMX XNUMX.
