Ежегодная лекция Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша Нельсона Манделы 2020

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш читает 18-ю ежегодную лекцию Нельсона Манделы из Нью-Йорка. (Фото: Фонд Нельсона Манделы)

(Перенесено из: Фонд Нельсона Манделы, 18 июля 2020 г.)

Введение редакции.  Предложенный Гутерришем новый общественный договор и предложение следовать Глобальному Новому курсу, требующему «перераспределения власти, богатства и возможностей», напоминают другие сообщения в нашей Corona Connections сериал, призывающий к «новой норме». Далее Генеральный секретарь предлагает, чтобы «новая модель глобального управления должна основываться на полном, инклюзивном и равноправном участии в глобальных институтах». Мы призываем преподавателей мира последовать примеру Гутерриша и разработать запросы для дальнейшего изучения возможностей гуманного глобального управления.

Это полная стенограмма выступления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша Нельсона Манделы на ежегодной лекции 2020 года. Ежегодная серия лекций Нельсона Манделы, инициатива Фонд Нельсона Манделы, приглашает известных людей вести дискуссии по значимым социальным вопросам.

Борьба с пандемией неравенства: новый общественный договор в новую эру

Нью-Йорк, 18 июля 2020 г.

Ваши Превосходительства, уважаемые гости, друзья!

Для меня большая честь присоединиться к вам в чествовании Нельсона Манделы, выдающегося мирового лидера, защитника и образца для подражания.

Я благодарю Фонд Нельсона Манделы за эту возможность и высоко оцениваю их работу по поддержанию его видения. И я выражаю свои глубочайшие соболезнования семье Манделы, правительству и народу Южной Африки в связи с безвременной кончиной посла Зиндзи Манделы в начале этой недели. Пусть земля ей будет пухом.

Мне посчастливилось несколько раз встречаться с Нельсоном Манделой. Я никогда не забуду его мудрость, решимость и сострадание, которые сияли во всем, что он говорил и делал.

В августе прошлого года во время отпуска я посетил камеру Мадибы на острове Роббен. Я стоял там, глядя через решетку, снова подавленный его огромной душевной силой и неисчислимым мужеством. Нельсон Мандела провел в тюрьме 27 лет, 18 из них - на острове Роббен. Но он никогда не позволял этому опыту определять его или его жизнь.

Нельсон Мандела поднялся над своими тюремщиками, чтобы освободить миллионы южноафриканцев и стать мировым вдохновителем и современной иконой.

Он посвятил свою жизнь борьбе с неравенством, которое в последние десятилетия достигло масштабов кризиса во всем мире и представляет собой растущую угрозу для нашего будущего.

COVID-19 проливает свет на эту несправедливость.

Сегодня, в день рождения Мадибы, я расскажу о том, как мы можем решить многие взаимно усиливающие друг друга нити и слои неравенства, прежде чем они разрушат нашу экономику и общество.

Дорогие друзья!

Мир в смятении. Экономика находится в свободном падении.

Нас поставил на колени - микроскопический вирус.

Пандемия продемонстрировала хрупкость нашего мира.

Он обнажил риски, которые мы игнорировали на протяжении десятилетий: неадекватные системы здравоохранения; пробелы в социальной защите; структурное неравенство; разрушение окружающей среды; климатический кризис.

Целые регионы, добившиеся успехов в искоренении бедности и сокращении неравенства, были отброшены на годы назад за считанные месяцы.

Вирус представляет наибольший риск для наиболее уязвимых: тех, кто живет в бедности, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями и ранее существовавшими условиями.

Медицинские работники находятся на передовой, и только в Южной Африке заразились более 4,000 человек. Я отдаю им должное.

В некоторых странах неравенство в отношении здоровья усиливается, поскольку не только частные больницы, но и предприятия, и даже отдельные лица накапливают драгоценное оборудование, которое срочно необходимо каждому, - трагический пример неравенства в государственных больницах.

Экономические последствия пандемии сказываются на тех, кто работает в неформальной экономике; малый и средний бизнес; и люди, на которых возложены обязанности по уходу, в основном женщины.

Мы сталкиваемся с самой глубокой глобальной рецессией со времен Второй мировой войны и самым масштабным падением доходов с 1870 года.

Еще сто миллионов человек могут оказаться в крайней нищете. Мы видели голод исторического масштаба.

COVID-19 сравнивают с рентгеновским снимком, который показывает трещины в хрупком скелете построенных нами обществ.

Он повсюду разоблачает заблуждения и ложь:

Ложь о том, что свободные рынки могут обеспечить здоровье для всех;

Миф о том, что неоплачиваемая работа по уходу - это не работа;

Заблуждение, что мы живем в пострасистском мире;

Миф о том, что мы все в одной лодке.

Потому что, хотя мы все плывем в одном море, ясно, что некоторые из нас находятся на суперяхтах, а другие цепляются за плавающие обломки.

Дорогие друзья!

Неравенство определяет наше время.

Более 70 процентов людей в мире живут в условиях растущего неравенства доходов и благосостояния. 26 самых богатых людей в мире владеют таким же богатством, как половина населения мира.

Но доход, заработная плата и богатство - не единственные критерии неравенства. Шансы людей в жизни зависят от их пола, семьи и этнического происхождения, расы, наличия у них инвалидности и других факторов. Множественные неравенства пересекаются и усиливают друг друга из поколения в поколение. Жизнь и ожидания миллионов людей во многом определяются обстоятельствами их рождения.

Таким образом, неравенство работает против человеческого развития - для всех. Мы все страдаем от его последствий.

Нам иногда говорят, что прилив экономического роста поднимает все лодки.

Но на самом деле растущее неравенство топит все лодки.

Высокий уровень неравенства связан с экономической нестабильностью, коррупцией, финансовыми кризисами, ростом преступности и плохим физическим и психическим здоровьем.

Дискриминация, злоупотребления и отсутствие доступа к правосудию определяют неравенство для многих, особенно для коренных народов, мигрантов, беженцев и всех видов меньшинств. Такое неравенство является прямым посягательством на права человека.

Таким образом, решение проблемы неравенства на протяжении всей истории было движущей силой социальной справедливости, трудовых прав и гендерного равенства.

Видение и обещание Организации Объединенных Наций заключается в том, что продукты питания, здравоохранение, водоснабжение и санитария, образование, достойная работа и социальное обеспечение - это не товары для продажи тем, кто может их себе позволить, а основные права человека, на которые мы все имеем право.

Мы ежедневно и везде работаем над сокращением неравенства.

И в развивающихся, и в развитых странах мы систематически проводим и поддерживаем политику, направленную на изменение динамики власти, лежащей в основе неравенства на индивидуальном, социальном и глобальном уровне.

Это видение сегодня так же важно, как и 75 лет назад.

Он лежит в основе Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, нашего согласованного плана обеспечения мира и процветания на здоровой планете и отражен в ЦУР 10: сокращение неравенства внутри стран и между странами.

Дорогие друзья!

Еще до пандемии COVID-19 многие люди во всем мире понимали, что неравенство подрывает их жизненные шансы и возможности.

Они увидели несбалансированный мир.

Они чувствовали себя брошенными.

Они видели, как экономическая политика направляет ресурсы вверх к избранным.

Миллионы людей со всех континентов вышли на улицы, чтобы их голоса были услышаны.

Общим фактором было высокое и растущее неравенство.

Гнев, питающий два недавних социальных движения, отражает полное разочарование в статус-кво.

Женщины повсюду назвали время на один из самых вопиющих примеров гендерного неравенства: насилие, совершаемое влиятельными мужчинами в отношении женщин, которые просто пытаются выполнять свою работу.

И движение против расизма, которое распространилось из Соединенных Штатов по всему миру после убийства Джорджа Флойда, является еще одним признаком того, что людям надоело:

Хватит неравенства и дискриминации, которые рассматривают людей как преступников на основании цвета их кожи;

Хватит структурного расизма и систематической несправедливости, которые лишают людей их основных прав человека.

Эти движения указывают на два исторических источника неравенства в нашем мире: колониализм и патриархат.

Глобальный Север, особенно мой собственный континент в Европе, веками навязывал колониальное правление большей части Глобального Юга посредством насилия и принуждения.

Колониализм привел к огромному неравенству внутри стран и между ними, включая зло трансатлантической работорговли и режима апартеида здесь, в Южной Африке.

После Второй мировой войны создание Организации Объединенных Наций было основано на новом глобальном консенсусе в отношении равенства и человеческого достоинства.

И волна деколонизации захлестнула мир.

Но не будем себя обманывать.

Наследие колониализма все еще ощущается.

Мы видим это в экономической и социальной несправедливости, росте преступлений на почве ненависти и ксенофобии; сохранение институционализированного расизма и превосходства белых.

Мы видим это в мировой торговой системе. Колонизированные экономики подвергаются большему риску оказаться заблокированным в производстве сырья и низкотехнологичных товаров - это новая форма колониализма.

И мы видим это в глобальных отношениях власти.

Африка стала двойной жертвой. Во-первых, как цель колониального проекта. Во-вторых, африканские страны недостаточно представлены в международных организациях, которые были созданы после Второй мировой войны, до того, как большинство из них завоевали независимость.

Страны, которые вышли на первое место более семи десятилетий назад, отказались рассматривать реформы, необходимые для изменения соотношения сил в международных институтах. Состав и право голоса в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций и советах Бреттон-Вудской системы являются тому примером.

Неравенство начинается сверху: в глобальных институтах. Устранение неравенства должно начинаться с их реформирования.

И давайте не будем забывать еще один великий источник неравенства в нашем мире: тысячелетия патриархата.

Мы живем в мире, где доминируют мужчины, и в культуре, где доминируют мужчины.

Везде женщины живут хуже, чем мужчины, просто потому, что они женщины. Неравенство и дискриминация - это норма. Насилие в отношении женщин, в том числе убийство женщин, находится на уровне эпидемии.

Во всем мире женщины по-прежнему не занимают руководящих должностей в правительстве и в советах директоров компаний. Менее одной из 10 десятых мировых лидеров - женщины.

Гендерное неравенство вредит всем, потому что мешает нам пользоваться интеллектом и опытом всего человечества.

Вот почему, как гордая феминистка, я сделала гендерное равенство своим главным приоритетом, и теперь гендерное равенство стало реальностью на высших должностях в ООН. Я призываю всех лидеров делать то же самое. И я рад объявить, что Сия Колиси из Южной Африки является нашим новым глобальным послом в инициативе Организации Объединенных Наций и Европейского Союза в центре внимания, вовлекая других мужчин в борьбу с глобальным бедствием насилия в отношении женщин и девочек.

Дорогие друзья!

Последние десятилетия создали новые противоречия и тенденции.

Глобализация и технологические изменения привели к огромному увеличению доходов и благосостояния.

Более миллиарда человек вышли из крайней нищеты.

Но расширение торговли и технический прогресс также внесли свой вклад в беспрецедентный сдвиг в распределении доходов.

В период с 1980 по 2016 год на 1 процент самых богатых людей мира приходилось 27 процентов общего совокупного роста доходов.

Низкоквалифицированные рабочие сталкиваются с натиском новых технологий, автоматизации, перевода производства в офшоринг и распада трудовых организаций.

Налоговые льготы, уход от налогов и уклонение от уплаты налогов остаются широко распространенным явлением. Ставки корпоративного налога упали.

Это привело к сокращению ресурсов для инвестирования в те самые услуги, которые могут уменьшить неравенство: социальная защита, образование, здравоохранение.

А неравенство нового поколения выходит за рамки доходов и богатства и включает в себя знания и навыки, необходимые для успеха в современном мире.

Глубокие различия начинаются еще до рождения и определяют жизни - и раннюю смерть.

Более 50 процентов 20-летних в странах с очень высоким уровнем человеческого развития имеют высшее образование. В странах с низким уровнем человеческого развития этот показатель составляет три процента.

Еще более шокирует то, что около 17 процентов детей, родившихся 20 лет назад в странах с низким уровнем человеческого развития, уже умерли.

Дорогие друзья!

Если заглянуть в будущее, два сейсмических сдвига будут определять 21 век: климатический кризис и цифровая трансформация. И то, и другое может еще больше усугубить неравенство.

Некоторые события в сегодняшних технологических и инновационных центрах вызывают серьезную озабоченность.

В технологической отрасли, в которой в значительной степени преобладают мужчины, упускается не только половина мирового опыта и перспектив. Он также использует алгоритмы, которые могут еще больше укрепить гендерную и расовую дискриминацию.

Цифровая пропасть усиливает социальную и экономическую пропасть, от грамотности до здравоохранения, от города до деревни, от детского сада до колледжа.

В 2019 году около 87 процентов людей в развитых странах использовали Интернет, по сравнению с 19 процентами в наименее развитых странах.

Нам угрожает двухскоростной мир.

В то же время к 2050 году ускоряющееся изменение климата затронет миллионы людей из-за недоедания, малярии и других болезней, миграции и экстремальных погодных явлений.

Это создает серьезные угрозы равенству и справедливости между поколениями. Сегодняшние молодые протестующие против климата находятся на передовой борьбы с неравенством.

Страны, которые больше всего пострадали от нарушения климата, в наименьшей степени внесли вклад в глобальное отопление.

Зеленая экономика станет новым источником процветания и занятости. Но давайте не будем забывать, что некоторые люди потеряют работу, особенно в постиндустриальных зонах ржавчины нашего мира.

И поэтому мы призываем не только к действиям по борьбе с изменением климата, но и к климатической справедливости.

Политические лидеры должны поднять свои амбиции, бизнес должен поднять свой взор, а люди повсюду должны повысить свой голос. Есть способ получше, и мы должны им воспользоваться.

Дорогие друзья!

Разъедающие эффекты сегодняшнего уровня неравенства очевидны. Нам иногда говорят, что восстание…

Уверенность в институтах и ​​лидерах подрывается. Явка избирателей упала в среднем на 10 процентов с начала 1990-х годов.

А люди, которые чувствуют себя обделенными, уязвимы для аргументов, которые обвиняют в своих несчастьях других, особенно тех, кто выглядит или ведет себя иначе.

Но популизм, национализм, экстремизм, расизм и поиск козлов отпущения только создадут новое неравенство и раскол внутри сообществ и между ними; между странами, между этносами, между религиями.

Дорогие друзья!

COVID-19 - человеческая трагедия. Но это также создало возможности для поколений.

Возможность восстановить более равноправный и устойчивый мир.

Ответ на пандемию и на предшествовавшее ей широко распространенное недовольство должно быть основано на Новом общественном договоре и Новом глобальном соглашении, которые создают равные возможности для всех и уважают права и свободы всех.

Только так мы сможем достичь целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, Парижского соглашения и Аддис-Абебской программы действий, соглашений, которые направлены на устранение именно тех неудач, которые обнаруживаются и используются пандемией.

Новый общественный договор позволит молодым людям жить достойно; обеспечит женщинам такие же перспективы и возможности, как и мужчинам; и будет защищать больных, уязвимых и всевозможные меньшинства.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Парижское соглашение указывают путь вперед. 17 целей в области устойчивого развития направлены на устранение именно тех неудач, которые обнаруживаются и используются пандемией.

Образование и цифровые технологии должны быть двумя важными инструментами и уравновешивающими средствами.

Как сказал Нельсон Мандела, и я цитирую: «Образование - это самое мощное оружие, которое мы можем использовать, чтобы изменить мир». Как всегда, он сказал это первым.

Образование - самое мощное оружие, которое мы можем использовать, чтобы изменить мир

Правительства должны уделять приоритетное внимание равному доступу - от раннего обучения до образования на протяжении всей жизни.

Неврология говорит нам, что дошкольное образование меняет жизнь людей и приносит огромную пользу сообществам и обществу.

Поэтому, когда у самых богатых детей в семь раз больше шансов посещать дошкольные учреждения, чем у самых бедных, неудивительно, что неравенство передается между поколениями.

Чтобы обеспечить качественное образование для всех, нам необходимо более чем вдвое увеличить расходы на образование в странах с низким и средним уровнем доходов к 2030 году до 3 триллионов долларов в год.

В течение одного поколения все дети в странах с низким и средним уровнем доходов могут получить доступ к качественному образованию на всех уровнях.

Это возможно. Нам просто нужно решить это сделать.

И поскольку технологии меняют наш мир, изучения фактов и навыков недостаточно. Правительствам необходимо уделять приоритетное внимание инвестициям в цифровую грамотность и инфраструктуру.

Важно научиться учиться, адаптироваться и осваивать новые навыки.

Цифровая революция и искусственный интеллект изменят характер работы и взаимосвязь между работой, отдыхом и другими видами деятельности, некоторые из которых мы даже не можем себе представить сегодня.

Дорожная карта цифрового сотрудничества, представленная в Организации Объединенных Наций в прошлом месяце, продвигает видение инклюзивного, устойчивого цифрового будущего за счет подключения оставшихся четырех миллиардов человек к Интернету к 2030 году.

Организация Объединенных Наций также запустила «Giga» - амбициозный проект, направленный на то, чтобы все школы мира были в сети.

Технологии могут ускорить выздоровление от COVID-19 и достижение целей в области устойчивого развития.

Дорогие друзья!

Растущий разрыв в доверии между людьми, учреждениями и лидерами угрожает всем нам.

Людям нужны социальные и экономические системы, которые работают для всех. Они хотят, чтобы их права человека и основные свободы уважались. Они хотят иметь право голоса в решениях, которые влияют на их жизнь.

Новый общественный договор между правительствами, народами, гражданским обществом, бизнесом и многими другими должен включать занятость, устойчивое развитие и социальную защиту на основе равных прав и возможностей для всех.

Политика на рынке труда в сочетании с конструктивным диалогом между работодателями и представителями трудящихся может улучшить оплату труда и условия труда.

Представительство рабочей силы также имеет решающее значение для решения проблем, создаваемых технологиями и структурными преобразованиями для рабочих мест, включая переход к зеленой экономике.

Рабочее движение гордится своей историей борьбы с неравенством и защиты прав и достоинства всех.

Важное значение имеет постепенная интеграция неформального сектора в системы социальной защиты.

В меняющемся мире требуется новое поколение политик социальной защиты с новыми системами социальной защиты, включая всеобщее медицинское страхование и возможность всеобщего базового дохода.

Очень важно установить минимальные уровни социальной защиты и обратить вспять хронический недостаток инвестиций в государственные услуги, включая образование, здравоохранение и доступ в Интернет.

Но этого недостаточно для устранения укоренившегося неравенства.

Нам нужны программы позитивных действий и целевая политика для решения проблем h….

Историческое неравенство по признаку пола, расы или этнической принадлежности, усиленное социальными нормами, может быть отменено только целевыми инициативами.

Политика налогообложения и перераспределения также играет роль в Новом общественном договоре. Все - частные лица и корпорации - должны платить свою справедливую долю.

В некоторых странах есть место для налогов, которые признают, что богатые и имеющие хорошие связи получили огромную выгоду от государства и своих сограждан.

Правительствам также следует перенести налоговое бремя с фонда заработной платы на углерод.

Налогообложение углерода, а не людей, увеличит объем производства и занятость при сокращении выбросов.

Мы должны разорвать порочный круг коррупции, которая является одновременно причиной и следствием неравенства. Коррупция сокращает и расходует средства, выделяемые на социальную защиту; это ослабляет социальные нормы и верховенство закона.

А борьба с коррупцией зависит от ответственности. Величайшей гарантией подотчетности является активное гражданское общество, включая свободные, независимые СМИ и ответственные платформы социальных сетей, которые поощряют здоровые дискуссии.

Дорогие друзья!

Чтобы этот Новый общественный договор стал возможным, он должен идти рука об руку с Глобальным новым курсом.

Посмотрим правде в глаза. Глобальная политическая и экономическая система не обеспечивает критически важных глобальных общественных благ: общественного здравоохранения, действий в области климата, устойчивого развития, мира.

Пандемия COVID-19 привела к трагическому разрыву между личными интересами и общими интересами; и огромные пробелы в структурах управления и этических рамках.

Чтобы закрыть эти пробелы и сделать возможным Новый общественный договор, нам нужен новый глобальный курс: перераспределение власти, богатства и возможностей.

Новая модель глобального управления должна основываться на полном, инклюзивном и равноправном участии в глобальных институтах.

Без этого мы столкнемся с еще большим неравенством и пробелами в солидарности - такими, которые мы видим сегодня в фрагментированных глобальных ответах на пандемию COVID-19.

Развитые страны сильно инвестируют в собственное выживание перед лицом пандемии. Но им не удалось оказать поддержку, необходимую для того, чтобы помочь развивающемуся миру пережить эти опасные времена.

Новый глобальный курс, основанный на справедливой глобализации, на правах и достоинстве каждого человека, на жизни в равновесии с природой, на учете прав будущих поколений и на успехе, измеряемом в человеческом, а не экономическом плане, лучший способ изменить это.

Процесс всемирных консультаций в связи с 75-летием Организации Объединенных Наций ясно показал, что люди хотят, чтобы глобальная система управления им была полезна.

Развивающийся мир должен иметь гораздо более сильный голос при принятии глобальных решений.

Нам также нужна более открытая и сбалансированная многосторонняя торговая система, которая позволит развивающимся странам продвигаться вверх по глобальным производственно-сбытовым цепочкам.

Необходимо предотвращать незаконные финансовые потоки, отмывание денег и уклонение от уплаты налогов. Глобальный консенсус по ликвидации налоговых убежищ имеет важное значение.

Мы должны работать вместе, чтобы интегрировать принципы устойчивого развития в процесс принятия финансовых решений. Финансовые рынки должны быть полноправными партнерами в перемещении потока ресурсов от коричневого и серого к зеленому, устойчивому и справедливому.

Реформа архитектуры долга и доступ к доступным кредитам должны создать фискальное пространство для движения инвестиций в том же направлении.

Дорогие друзья!

Нельсон Мандела сказал: «Одна из задач нашего времени ... состоит в том, чтобы возродить в сознании наших людей это чувство человеческой солидарности, того, что они находятся в этом мире друг для друга и благодаря другим и через них».

Пандемия COVID-19 усилила это послание сильнее, чем когда-либо.

Мы принадлежим друг другу.

Мы стоим вместе или разваливаемся.

Сегодня, в демонстрациях за расовое равенство… в кампаниях против языка вражды… в борьбе людей, отстаивающих свои права и отстаивающих интересы будущих поколений… мы видим зарождение нового движения.

Это движение отвергает неравенство и разделение и объединяет молодых людей, гражданское общество, частный сектор, города, регионы и других, стоящих за политикой мира, нашей планеты, справедливости и прав человека для всех. Это уже имеет значение.

Пришло время мировым лидерам решить:

Поддадимся ли мы хаосу, разделению и неравенству?

Или мы исправим ошибки прошлого и вместе пойдем вперед на благо всех?

Мы на пределе. Но мы знаем, на какой стороне истории мы находимся.

Спасибо.

Оставь первый комментарий

Присоединяйтесь к обсуждению ...