«Непоколебимое обязательство»: от формулировки к действиям во имя мира
Государства и межгосударственные организации склонны решать проблемы, выступая с громкими заявлениями. Совместное заявление, представленное ниже, заслуживает прочтения пропагандистами мира в качестве основы для исследования неотъемлемого отношения прав человека женщин к достижению справедливого и стабильного мира. Его также можно использовать для облегчения оценки практических возможностей выполнения «непоколебимого обязательства» тех, кто сделал это заявление.
Что потребуется государствам, чтобы реально поддержать жертв и положить конец безнаказанности? Какова вероятность того, что конкретные шаги, которые отстаивает это заявление, станут основой организованных и полностью финансируемых политических действий? Что может потребоваться от гражданского общества, чтобы побудить государства проводить такую политику? Какие знания могут потребоваться гражданскому обществу, чтобы добиться успеха в этом начинании? Что наиболее важно, как такая политика может быть учтена в преднамеренном переходе к справедливому и устойчивому миру, приверженность которому государства также сформулировали.
На протяжении десятилетий женщины-защитники мира громогласно сокрушались о сексуальном насилии, которое является неотъемлемой частью вооруженного конфликта. Как часто замечала Кора Вайс: «Вы не можете остановить изнасилование, пока идет война». Сексуальное насилие является преднамеренной стратегией войны. Упомянутые здесь женоненавистнические культурные корни широко известны. Но мало внимания уделялось глобальной системе безопасности, которая реализует культуру, продукт патриархата, который пронизывает большинство человеческих обществ и институтов.
На заседании НПО по этой теме, состоявшемся несколько десятилетий назад, я предложил некоторые из следующих наблюдений, которые я вынужден повторить, когда мы рассматриваем это заявление, попросив педагогов по вопросам мира и учащихся, которых они направляют, рассмотреть и оценить следующие утверждения:
- Чтобы окончательно положить конец сексуальному насилию в условиях вооруженного конфликта, мы должны положить конец вооруженному конфликту;
- Чтобы положить конец вооруженному конфликту, мы должны отменить институт войны;
- Чтобы отменить войну, мы должны добиться всеобщего и полного разоружения в соответствии с международным правом;
- Чтобы сохранить невооруженную международную систему безопасности, мы должны адаптировать действующие в настоящее время международные законы и институты и разработать новые, которые могут потребоваться;
- Для адаптации и разработки необходимых институтов потребуются действия со стороны образованного глобального гражданского общества, приверженного преобразованию военной системы;
- Воспитание для преобразования системы войны требует «непоколебимой приверженности» от преподавателей мира.
Как следует из названия фильма от 12 июня, опубликованного в прошлое воскресенье, «Все в наших руках!» (БАР, 6)
Совместное заявление Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля и Специального представителя ООН по вопросам сексуального насилия в условиях конфликта Прамилы Паттен по случаю Международного дня борьбы за искоренение сексуального насилия в условиях конфликта
Заявление для прессы: для немедленного распространения
Брюссель/Нью-Йорк, 17 июня 2022 г.
В Международный день борьбы за ликвидацию сексуального насилия в условиях конфликта Организация Объединенных Наций и Европейский союз объединяют свои голоса, чтобы призвать международное сообщество активизировать свои усилия по искоренению связанного с конфликтом сексуального насилия и избавить грядущие поколения от этого бедствия.
Наш посыл ясен: пришло время выйти за рамки реактивных подходов и заняться устранением коренных причин и невидимых движущих сил сексуального насилия, таких как дискриминация по признаку пола, неравенство и изоляция, а также вредные социальные нормы, связанные с честью, стыдом и обвиняя жертв.
Мы глубоко потрясены влиянием войны в Украине на жизнь мирных жителей и серьезно обеспокоены душераздирающими личными свидетельствами и растущими обвинениями в сексуальном насилии. Мы решительно осуждаем такие преступления и призываем к немедленному прекращению насилия. Вооруженный конфликт и массовое перемещение повышают риск всех форм сексуального насилия, а также торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, от которой несоразмерно страдают женщины и девочки и от которых страдают те, кто ищет убежища от войны.
Мы также наблюдали за последний год усиление милитаризации, в том числе эпидемию переворотов и военных переворотов, от Афганистана до Гвинеи, Мали, Мьянмы и других мест, которые повернули время вспять в отношении прав женщин. Несмотря на эскалацию новых кризисов, войны не прекращаются в других местах, в том числе в Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Сомали, Южном Судане, Сирии или Йемене. Они отмечены вызывающими тревогу уровнями связанного с конфликтом сексуального насилия, используемого в качестве тактики войны и террора, инструмента политических репрессий и формы запугивания и репрессалий в отношении действующих лиц и активистов. Крайне важно создать защитную среду, которая в первую очередь сдерживает и предотвращает сексуальное насилие и позволяет безопасно сообщать о нем и адекватно реагировать. Предотвращение является лучшей формой защиты, включая предотвращение самого конфликта.
Крайне важно повышать устойчивость отдельных лиц и сообществ, подвергающихся риску, чтобы помочь им противостоять экономическим потрясениям и потрясениям в области безопасности, а также стратегически взаимодействовать с государственными и негосударственными субъектами для обеспечения соблюдения международных норм и стандартов. Это должно включать принятие предупредительных и превентивных мер в соответствии с международным гуманитарным правом для защиты гражданского населения, его имущества и основных объектов гражданской инфраструктуры, включая медицинские учреждения, от нападения.
Срочно необходимы целенаправленные действия по усилению профилактики посредством политических и дипломатических обязательств по борьбе с сексуальным насилием в соглашениях о прекращении огня и мире; использование индикаторов раннего предупреждения о сексуальном насилии для мониторинга, анализа угроз и раннего реагирования; ограничение потока стрелкового оружия и легких вооружений; реформа системы правосудия и безопасности с учетом гендерных аспектов, включая проверку, обучение, кодексы поведения, политику абсолютной нетерпимости, гендерный баланс, а также эффективный надзор и подотчетность; и усиление голоса выживших и пострадавших сообществ, в том числе путем поддержки защитников прав женщин и организаций гражданского общества.
В этот день мы едины в нашей непоколебимой приверженности поддержке выживших и прекращению безнаказанности преступников. Мы должны обеспечить, чтобы они не были забыты в условиях пересекающихся кризисов, в том числе глобального восстановления после пандемии и ограниченных ресурсов. Мы должны сделать так, чтобы международное право не было пустым обещанием. Судебное преследование может помочь преобразовать многовековую культуру безнаказанности за эти преступления в культуру сдерживания. Выжившие должны рассматриваться своим обществом как обладатели прав, которые следует уважать и обеспечивать их соблюдение во время войны и мира.
Для запросов СМИ, пожалуйста, обращайтесь:
Жеральдин Боэзио
Офис Специального представителя ООН по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта, Нью-Йорк
geraldine.boezio@un.org
