«Если женщины не работают в гуманитарных операциях, мы не доходим, мы не в счет, женщин и девушек нам нужно слушать. Во всех гуманитарных операциях по всему миру женщины и девочки наиболее уязвимы».
Введение редактора
Как граждане мира, мы рассматриваем ООН как институциональное ядро международного сообщества, к которому обратились афганские женщины в предыдущем посте этой серии (см. больше охвата здесь). Мы разделяем их разочарование в связи с продолжающейся непримиримостью нынешнего руководства Талибана, отказывающегося присоединиться к аргументам недавней делегации высокого уровня ООН в отношении отмены запретов на образование и трудоустройство женщин. Однако нас обнадеживает отчет о поездке Мартина Гриффитса в Афганистан, последовавшей за визитом на высоком уровне. Заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам подчеркивает острые кризисы, осуждаемые в заявлении женщины, но указывает на взаимодействие с талибами, которое указывает на трещины в монолите существующей власти. Обнадеживающее количество провинциальных талибов, кажется, готовы к переменам.
Доклад также проливает свет на важность перехода от кабульско-ориентированного взгляда на ситуацию к провинциям, которые десятилетиями недооценивались, прежде чем их лишения привлекли внимание международного сообщества в связи с нынешним кризисом. Мы надеемся, что наши читатели и члены будут призывать свои министерства иностранных дел поощрять постоянное взаимодействие с талибами, подобное тому, о котором сообщает USG Griffiths, чтобы можно было обслуживать всю страну и уважать права человека женщин. (БАР, 1)
Афганистан: Талибан установит новые правила работы по оказанию помощи женщинам, сообщает ООН
Лиз Дусе. Главный международный корреспондент BBC News
(Перенесено из: Новости BBC. 25 января 2023 г.)
Министры движения «Талибан» сообщили высокопоставленному представителю ООН, что планируют разработать новые правила, позволяющие афганским женщинам участвовать в некоторых гуманитарных операциях.
Мартин Гриффитс сказал Би-би-си, что получил «обнадеживающие ответы» от широкого круга министров движения «Талибан» во время переговоров в Кабуле, даже если принятый в прошлом месяце указ, запрещающий афганским женщинам работать в НПО, не будет отменен.
Поскольку афганские женщины играют решающую роль в доставке помощи, есть опасения, что запрет ставит под угрозу срочные спасательные гуманитарные операции в стране.
«Стоит помнить, что в этом году Афганистан является крупнейшей программой гуманитарной помощи в мире», — сказал мне в Кабуле г-н Гриффитс, заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам.
Арифметика помощи ошеломляет. В этом году агентства попытаются охватить 28 миллионов афганцев, более половины населения, в том числе шесть миллионов, которые, по словам г-на Гриффитса, «стучатся в дверь голода».
В этом году в Афганистане самая холодная зима за десятилетие, и она была жестокой. За последние две недели, более 126 афганцев погибли на морозе, падающие в обморок от переохлаждения или одолеваемые ядовитыми парами газовых обогревателей.
И ледяной порыв зимы обрушивается на людей, уже живущих в опасности на грани. Оказание помощи Афганистану также имеет эпические масштабы.
В доме из глины и соломы, опасно примостившемся на крутом склоне холма, покрытом снегом, в провинции Парван к северу от Кабула, мы встретили одну семью, чьи жалобы были такими же горькими, как холод.
«Здесь нас не посещают никакие гуманитарные организации», — пожаловалась мать Камар Гюль, когда семья сгрудилась вокруг «сандали» — традиционного угольного обогревателя, на который афганцы веками полагались, чтобы согреться. «Никто не пришел из прошлого правительства, никто из правительства талибов».
На этой неделе, когда правительственные военные вертолеты пытались добраться до самых изолированных населенных пунктов, полностью отрезанных от колоссальных сугробов и ослепляющих штормов, г-н Гриффитс проводил в Кабуле встречи с высокопоставленными лидерами талибов, посвященные новому указу, запрещающему афганским женщинам работа с благотворительными организациями.
«Если женщины не работают в гуманитарных операциях, мы не достигаем, мы не учитываем женщин и девушек, которых нам нужно слушать», — подчеркивает г-н Гриффитс, когда мы встречаемся в обширном комплексе ООН в конце его миссии. «Во всех гуманитарных операциях по всему миру женщины и девочки наиболее уязвимы».
Чиновник по оказанию помощи с многолетним опытом работы в сложных условиях, в том числе в Афганистане, он был осторожен, но ясен в отношении результатов своей миссии с высокими ставками.
«Я думаю, что они прислушиваются, — сказал он о министрах движения «Талибан», с которыми он встречался, — и они сказали мне, что со временем выпустят новые руководящие принципы, которые, я надеюсь, помогут нам усилить роль женщин».
Визит г-на Гриффитса последовал за налетом на прошлой неделе заместителя командующего ООН Амины Мохаммед, британско-нигерийской мусульманки, чье присутствие подчеркнуло растущую тревогу ООН по поводу множества указов талибов, угрожающих «исключить женщин из общественной жизни». ».
Она сказала нам, что ее разговоры были «очень жесткими». Некоторые встречи были настолько откровенными, что их чуть не прервали. Но она сказала нам, что ее воодушевила готовность участвовать.
Миссия г-на Гриффитса, представляющего Межведомственный постоянный комитет (МПК), форум высшего уровня ООН по координации гуманитарной помощи, заключалась в том, чтобы вникнуть в очень конкретные детали в ряде жизненно важных секторов, от сельского хозяйства до санитарии и доставки продовольствия.
Никто не ожидает, что запрет, объявленный в прошлом месяце, будет отменен. Но, похоже, у него много лазеек.
Г-н Гриффитс подчеркнул «постоянную модель лидеров Талибана, предоставляющих нам исключения, льготы и разрешения для женщин на работу». На данный момент зеленый свет дан таким важнейшим областям, как здравоохранение и общественное просвещение, где участие женщин имеет важное значение.
Но также ясно, что самые консервативные лидеры Талибана не хотят сдаваться.
«Мужчины уже работают с нами в спасательных операциях, и женщинам не нужно работать с нами», — настаивает седобородый священнослужитель, возглавляющий государственное министерство по ликвидации последствий стихийных бедствий. Когда мы встретились с ним в его кабинете, исполняющий обязанности министра Мулла Мохаммад Аббас Ахунд обвинил ООН и другие агентства по оказанию помощи в том, что они выступают «против наших религиозных убеждений».
«Извините, я не согласен», — твердо ответил г-н Гриффит, подчеркнув, что ООН и другие агентства по оказанию помощи работали в Афганистане на протяжении десятилетий. «Мы уважаем обычаи и нормы Афганистана, как и в любой стране, в которой работаем».
Гонка за оказанием срочно необходимой помощи замедлилась из-за этого кропотливого процесса взаимодействия с властью, которой управляют самые высокопоставленные и самые строгие лидеры Талибана. Другие высокопоставленные лица ставят под сомнение указы, но не могут их отменить.
Но г-н Гриффитс отметил, что гуманитарный доступ стал значительно лучше после того, как талибы пришли к власти в 2021 году. Районы, ранее отрезанные от угроз атак талибов или военных операций под руководством США, теперь стали намного легче достичь. Прошлой зимой 11-часовая гуманитарная интервенция в отдаленных районах, в том числе в центральном нагорье Гора, спасла семьи от голода.
Этот момент постоянно подчеркивают официальные лица Талибана. Исполняющий обязанности министра иностранных дел Амир Хан Муттаки призвал г-на Гриффитса поделиться своими «достижениями и возможностями… вместо жалоб и недостатков».
Но по мере того, как приближается худшая зима, закрывается окно для срочной помощи. Несколько агентств по оказанию помощи, которые в огромной степени полагаются на свой афганский женский персонал, уже приостановили свою деятельность.
«Я не могу придумать такой высокий международный приоритет, как сохранение этой чрезвычайно важной масштабной программы», — так резюмировал этот момент высокопоставленный сотрудник ООН по оказанию помощи.
