Mange fred i Irak: Opprette et fundament for konflikttransformasjon gjennom fredsstudier

(Omarbeidet fra: Impakter. 2. mai 2019)

Av Aala Ali, Adham Hamed og Muntather Hassan

“Vi hørte barn synge ISIL-sanger, og så dem henføre rollespill i en intern lekplass (IDP). Vi distribuerte humanitær hjelp. Det var da jeg skjønte at hvis vi ikke gjør noe med dette ... en nyvil mer ekstremistisk generasjon bli født, ”Ziena, 27 år gammel.

Ziena ble uteksaminert fra en av seks ungdomsopplæringsverksteder som UNDP Iraks partner, Iraqi Al-Amal Association, arrangerte i 2018. Ziena er fokusert på å forhindre voldelig ekstremisme (PVE) og konflikttransformasjon, og er en av 146 universitetsstudenter og ungdomsaktivister som har vært støttet for å gjennomføre kreative samfunnsbaserte aktiviteter i universitetene og lokalsamfunnene.

På grunn av sin egen erfaring i en IDP-leir opprettet Ziena en sangbok for barn; fylt med fredsord og ideer som støtter en ikke-diskriminerende, likestilt og ikke-voldelig fremtid for Irak. Hver side av boken er dekorert med kunstverk av IDP-barn, som i dag Ziena og hennes team av frivillige tar til IDP-leirer for å dele. Hun håper at musikk og sang vil lede disse barna mot en fredskultur og en fremtid fri fra splittende ideologier.

IDP Camp Children med sangbok. (Fotokreditt: Iraqi Al-Amal / 2019)

Men mens historien hennes er hjertevarmende og hendene hennes er de som jobber med å rette hjertene til konfliktrammede samfunn, adresserer Ziena bare ett lag av konflikt i Iraks fredsbyggingsprosess. Hun er instrumental i å bygge en bro mellom akademiske ideer og konsepter som kreves for å ramme en ny fredskultur i Irak, og de håndgripelige handlingene som gjøres i samfunnet hennes, der hun møter overlevende fra konflikt hver dag. Begge aspektene er nødvendige og faktisk komplementære, men det er et annet lag som er avgjørende for å sikre freds bærekraft i Irak - strukturene som muliggjør fred. For dette er det aktive engasjementet fra regjeringen avgjørende.

Som anerkjenner kompleksiteten i denne oppgaven, UNDP-finansierte prosjektet, “Utdanning for fred i det irakiske systemet for høyere utdanning, ”Implementert av nasjonale NGO Iraks Al-Amal-forening og UNESCO-leder for fredsstudier ved University of Innsbruck's Unit for Peace and Conflict Studies, er designet for å adressere alle tre konfliktnivåene - gressrots, mellom- og høyt nivå - gjennom en kombinasjon av programmering på fellesskapsnivå, læreplanutvikling med det irakiske universitetskonsortiet for fredsstudier og myndighetsengasjement gjennom Departementet for høyere utdanning og vitenskapelig forskning (MOHESR).

Mellom oktober 2018 og mars 2019 kulminerte dette med utviklingen av det første nasjonale Diploma for Peace and Conflict Studies, som vil bli pilotert ved Universitetet i Bagdad senere i år. En slik innsats krevde en grundig refleksjon over de potensielle betydningene av fred og virkningen av forskjellige forestillinger om fred i den irakiske sammenhengen.

Definere fred

FNs bærekraftsmål 16 (SDG 16) oppfordrer til å fremme fredelige og inkluderende samfunn for bærekraftig utvikling - å gi rettferdighet for alle og bygge effektive, ansvarlige og inkluderende institusjoner på alle nivåer. På samme måte uttalte FNs generalsekretær Antonio Guterres på den internasjonale fredsdagen 2018: "Det er mer å oppnå fred enn å legge ned våpnene våre."

Siden kriger begynner i menneskers sinn, er det i menneskers sinn at fredens forsvar må konstrueres.

Så hva er de potensielle betydningene av fred utover fraværet av krig og direkte vold? Innledningen til UNESCO-grunnloven gir et nyttig referansepunkt: "Siden kriger begynner i menneskers sinn, er det menneskers sinn at fredens forsvar må konstrueres." En slik forståelse av fred åpner for en mulighet til å tenke på ideen om fred utover en enkelt universell forestilling som kan brukes overalt og alle tider, uavhengig av de respektive sosio-politiske og kulturelle forhold.

Wolfgang Dietrich, UNESCOs leder for fredsstudier ved Universitetet i Innsbruck, foreslo ideen om "mange fred". et konsept som antyder at det er like mange tolkninger av fred som det er mennesker i verden. Dette perspektivet gir en alternativ vei til universalistiske forestillinger om hvordan fred burde være. Derimot introduserer den en menneskesentrert tilnærming som setter mennesker og mangfoldet av deres levde opplevelser i sentrum for konflikttransformasjonsarbeid. I den irakiske sammenhengen, som lenge har opplevd eksterne inngrep, gjør dette det radikale skiftet av handlefrihet til irakiske borgere, som nå regnes som de sentrale agentene for å formulere sin egen forståelse av fred.

Konflikt og vold i Irak

Fra den første Golfkrigen og den autoritære styringen til Saddam Hussein, til 2003-invasjonen, den påfølgende 8-årige Irak-krigen og ISILs okkupasjon mellom 2014-2017, er det ingen overraskelse at arrene fra krig og konflikt har ødelagt det økonomiske og sosiale utviklingspotensial i Irak, til tross for betydelige oljeressurser. I 2017, ifølge Institute for Economics and Peace, var den økonomiske effekten av vold på den globale økonomien 14.76 billioner amerikanske dollar eller tilsvarende 12.4% av det globale BNP. Ved siden av Syria og Afghanistan er Irak et av tre land som er mest økonomisk berørt av vold, med kostnadene anslått til 51% av det nasjonale BNP - sammenlignet med et globalt gjennomsnitt på 11%. Dette fenomenet kan finnes globalt i forskjellige konfliktrammede land, som hver for seg har høye økonomiske kostnader på grunn av det store antallet dødsfall og skader som oppstår på grunn av væpnet konflikt og befolkningsforskyvning.

Selv på overflaten er virkningen av vold i Irak tydelig ødeleggende og gir et utgangspunkt for etterforskning om status quo for fred og konflikt. Det virker umulig å måle den virkelige innvirkningen av vold på menneskelivet, og ethvert forsøk på å gjøre det gjengir et overfladisk bilde, bare berører de materielle aspektene av konflikt og lar sentrale aspekter som følelser og traumer ut av hensyn. I Irak ser folk ut som fanget i voldssykluser, katalysert av væpnet konflikt og resulterer i mislykket bærekraftig økonomisk vekst og opprettelsen av et inkluderende samfunn.

Vold er ikke alltid direkte og åpenbart. Ofte fryses det ned i strukturer og i voldskulturer. I Irak har den langsiktige kurdiske konflikten, så vel som etnopolitiske konflikter mellom sunni og sjiamuslimer, alle bidratt til utviklingen av et sosio-politisk status quo som har etterlatt mange samfunn og samfunn i det store traumatiserte og splittede. Så hvordan kan irakere, som har blitt utsatt for slike voldelige opplevelser, bevege seg mot bærekraftig økonomisk og sosial utvikling og gi næring til en fredskultur?

Utover konfliktløsning

Hvis det var tilfelle at familier, samfunn og samfunn kunne fikses som motoren til en ødelagt bil, kan det være tilstrekkelig med å fokusere på de materielle aspektene av konflikten. Imidlertid er menneskelige forhold mer komplekse enn motorens mekanistiske kvaliteter, og de er ikke alltid rasjonelle, med rotete menneskelige egenskaper bundet i vår erfaring, inkludert avgjørende seksuelle, emosjonelle, mentale og åndelige dimensjoner som alle utgjør en del av menneskets eksistens.

Alle disse aspektene bidrar til de håndgripelige kostnadene ved konflikt, og bruk av kortsiktige løsninger alene for å løse dem vil bare midlertidig undertrykke konflikt - med stor sannsynlighet for at den vil vises igjen, et nytt sted. Dette er grunnen til, utover ideen om enkel konfliktløsning, en mer omfattende tilnærming til konflikttransformasjon må sette forholdet til mennesker som lever og overlever i langvarige konflikter i sentrum for en reise mot fredelige samfunn.

Vi vet av erfaring at konflikttransformasjonsprosesser krever år, tiår eller til og med generasjoner, i tilfelle storstilt vold. Konseptet med "200-årige stede", først introdusert av sosiologen Elise Boulding, forklarer hvordan en opplevelse av vold vil fortsette å gi gjenklang i påfølgende generasjoner, gjennom trans-generasjonsdimensjonene av traumer. Derfor vil voldsepisoder, som de som ble opplevd under ISILs okkupasjon av Irak, trolig påvirke pårørende til overlevende og vitner i mange år fremover.

48 år gamle Rifaa står for et bilde mens hun rengjør en bygning på Shifa Hospital Complex i West Mosul. Opprinnelig fra Anbar flyttet Rifaa til Mosul for tre måneder siden etter at mannen hennes forlot henne og en av sønnene hennes ble drept av ISIL. Hun bor nå sammen med broren i Mosul som ikke er i stand til å jobbe som et resultat av en hjertesykdom, som han ikke har råd til å betale for medisinsk behandling for. Hun sier at hun bruker pengene fra cash-for-work-programmet til å kjøpe mat og ta vare på broren. Gjennom UNDPs finansieringsanlegg for stabilisering jobber hundrevis av menn og kvinner fra Mosul med offentlige arbeidsordninger og tjener inntekt mens de hjelper til med å rydde opp i byen. (Fotokreditt: UNDP Iraq / Claire Thomas)

Selv om det er nødvendig med umiddelbare inngrep for fred for å adressere de materielle dimensjonene av konflikten, for eksempel gjenoppbygging, er det like viktig å vurdere mellom- og langsiktige prosesser av relasjonsarbeid gjennom traumeheling og fredsopplæring. Dette er ikke bare mye mer kostnadseffektivt enn å investere i ytterligere verdipapirisering og militarisering, men det åpner også muligheten for langsiktige endringsprosesser gjennom utdanningssektoren, styrket for å gi plattformer for fred. Fredsutdanning gir en mulighet til å tenke på “mange fredsbevarelser” og konflikttransformasjon som et middel til å takle personlige og kollektive utfordringer som forblir dypt inngrodde i familier, samfunn og samfunn som er berørt av opplevelsene av krig og vold. Det er en tilnærming som i ånden av UNESCOs grunnlov starter med menneskesinnet som en sentral ressurs for å forsvare fred. Og erfaringsmessig vet vi at dette ikke bare kan bidra til å forhindre ytterligere utbrudd av direkte vold, men at det faktisk er et middel til å transformere voldskulturer til kulturer av fred; å utstyre mennesker med alternative og effektive verktøy for å transformere deres konflikter fredelig, for eksempel dialog og mekling.

Fredsutdanning kan også brukes til å hjelpe mennesker med å utvikle sine egne måter å leve og fremme fredskulturer på, og for å unngå troen på at deres virkelighet er styrt av eksterne krefter. I Irak er det en utbredt tro på at voldelig konflikt bare er pålagt av utlendinger. Denne sansen er bygd opp fra fellesskapsnivå og utfordrer forestillingen om at folk levde i fred før utenlandsk inngripen. Selv om vi kan erkjenne at det er mange eksterne faktorer som bidrar til ustabilitet i Irak, ser vi også hvordan denne anerkjennelsen brukes som en strategi for å unngå personlig ansvar og handlefrihet, noe som begrenser muligheten for å løse konflikter fra egen kontekst. Unngå byrå forekommer ofte som en del av en fornektelsesfase etter traumer. Imidlertid kan de inkluderende og elitiv tilnærmingene i fredsutdanning legge til rette for irakernes eierskap, slik at de kan videreføre denne typen fredsarbeid og øke sitt ansvarsnivå i grunnleggende spørsmål.

En katalysator for endring

Utviklingen av en nasjonal pilotplan for et “Diploma of Peace and Conflict Studies” er en intervensjon som har kommet etter mange år med væpnet konflikt. I begynnelsen av dette prosjektet var det å fremme fredsutdanning i den irakiske høyere utdanningssektoren, men hvordan kan du fortsette det akademiske livet i en kontekst preget av krig, hvor forelesningssalene og biblioteker har blitt ødelagt eller brent til grunnen? Og utover materiell skade og ødeleggelse: Hvordan fortsetter du akademisk arbeid og liv på en meningsfull måte etter å ha opplevd den slags grusomheter som setter all livets mening i tvil?

Mens omstendighetene i Irak etter ISIL på mange måter er forskjellige fra den politiske, kulturelle og sosiale situasjonen i Europa etter andre verdenskrig, er det også visse paralleller. Mest slående ser vi et nyoppdaget momentum for å etablere et fundament for freds- og konfliktstudier som en akademisk disiplin - og en anerkjennelse av at nabodisiplinen International Relations, grunnlagt etter første verdenskrig, stort sett ikke lyktes med å finne svarene for å forhindre folkemord. og bruk av masseødeleggelsesvåpen. Dette hadde en direkte effekt på utviklingen av et bredt spekter av anvendte konflikttransformasjonsmetoder, som har vært til stor nytte for å transformere konflikter på en ikke-voldelig måte, og som med riktige metoder kan oppnå positive resultater også i Irak. Denne betraktningen var kjernen i prosjektet "Education for Peace in the Iraqi Higher Education System". Men hvorfor akademia? Fordi irakiske akademikere samlet har vist et ønske om å bidra aktivt til nasjonal forsoning, med sterk vilje til å samarbeide for å løse spørsmålene om fred og konflikttransformasjon gjennom å etablere freds- og konfliktstudier som en ny disiplin i Irak.

Dette kulminerte i dannelsen av The Iraqi Universities Consortium for Peace Studies, mellom 2016-2017, med støtte fra irakiske Al-Amal, UNDP Irak og Eastern Mennonite University. Konsortiet - bestående av akademikere fra Universitetene i Bagdad, Tikrit, Anbar, Basra, Karbala, Kufa og Mosul - ble en vokal talsmann for utvikling av fredsstudier i et Irak etter konflikt og deltok aktivt i kapasitetsbyggende aktiviteter for å trene akademikere. og i sin tur bidra til utviklingen av en konteksttilpasset læreplan.

MOHESR erkjente behovet for å institusjonalisere fredsutdanning, noe som var oppmuntrende for konsortiet da de tok de første skrittene for å løse hull. I mai 2018 støttet Iraks regjering utviklingen av et diplom i freds- og konfliktstudier, og etablerte nye forskningssentre og enheter ved universitetene, samt bestemte seg for å integrere fredsutdanning i universitets utdanningsplaner. I 2019 godkjente de offisielt etableringen av det første irakiske høyere diplom for fred og konfliktstudier, basert på læreplanen utviklet av irakiske akademikere, i samarbeid med UNDP, irakiske Al-Amal og universitetet i Innsbruck.

Å representere et teoretisk skifte mot et mer inngående praktisk engasjement med fredsstudier, og til tross for utfordrende strukturelle forhold, har akademikere beholdt sin innflytelsesrike kapasitet og sin lidenskap for kunnskapsdeling. Som "katalysatorer for endring" muliggjør de en "midt-ut" -tilnærming til konflikttransformasjon, og utnytter deres rolle som mellomledd og vidstrakt innflytelse som strekker seg inn i forskjellige nivåer i samfunnet. Som sentrale aktører i konflikttransformasjonsprosesser er akademikere i stand til samtidig å adressere landets toppledernivå og grasrotnivået i samfunnet gjennom sitt aktive engasjement i samfunn i hele Irak. Dette anerkjenner også nøkkelrollen de spiller for å tilrettelegge Iraks fredsprosess etter ISIL på grunn av den sterke innflytelsen de har på studenter og medlemmer av samfunnet i og utenfor universitetene sine, på grunn av det høye nivået av respekt som samfunnet gir dem.

Denne tilnærmingen på flere nivåer blir ytterligere eksemplifisert ved å sikre deltakelse av sentrale aktører som representanter for MOHESR på den ene siden og unge aktivister og medlemmer av sårbare grupper på den andre siden. Dette muliggjør en vesentlig innvirkning på freds- og konflikttransformasjon i Irak fra utdanningssystemet, med multi-level buy-in og i tråd med SDG 16 - Peace Justice and Strong Institutions, som er et overordnet mål.

Et sentralt formål med UNDP Iraks sosiale samholds- og forsoningsinngrep er å fremme forståelse av årsakene, konsekvensene og mulige konfliktløsninger på institusjonelt nivå og å fremme grunnleggende verdier som respekt, verdighet og likeverd. Dette er grunnen til at UNDP Irak har fokusert på å muliggjøre fremme av politiske dialoger og talsmenn for redusert ulikhet og spenninger blant etno-religiøse grupper, samtidig som man styrker sosial kapital ved å involvere viktige samfunnsaktører - inkludert akademikere og MOHESR. Fredsutdanning var som et resultat en av de tilpassede tilnærmingene, forankret i utdanningssystemet og adresserte spesifikke spørsmål om kultur, identitet og kjønn.

I erkjennelsen av at utvidelsen av disse verdiene til de 800,000 XNUMX irakiske universitetsstudentene som for tiden er registrert, vil være ambisiøs, har prosjektet "Education for Peace in the Iraqi Higher Education System" som mål å utnytte universitetsrammen og den personlige innflytelsen fra akademikere for å sikre at minst en grunnleggende modul for fredsopplæring kan undervises på tvers av akademiske fagdisipliner, og potensielt ha stor innflytelse over neste generasjon irakiske ledere.

Fredsarbeid utover akademia: å bygge bro over hullet

Å institusjonalisere en teoretisk forståelse av fred som et grunnlag for ideologisk endring - og søke advokatinnsats fra innflytelsesrike akademikere og myndighetspersoner - er begge viktige anstrengelser. Imidlertid er et bredere irakisk samfunn og spesielt sårbare grupper med begrenset eller ingen tilgang til høyere utdanning også prioritert i fredsarbeidet. Spesielt en gruppe som bærer arrene til ISIL-konflikten, er ungdommen, inkludert tidligere stridende som ble radikalisert som en konsekvens av en rekke underliggende problemer, inkludert hatytringer og manglende tilgang til grunnleggende tjenester.

I motsetning til dette har ungdomsaktivisme spilt en nøkkelrolle i å fremme fredskulturer siden begynnelsen av fredsbyggingsprosesser etter ISIL i Irak, spesielt i områder etter konflikt. Ungdom fører endring på lokalsamfunn, og fremkaller følgelig sosial dialog og åpner kanaler for kommunikasjon som krysser sekteriske linjer. Med nesten halvparten av Iraks befolkning under 21 år, er deres nettverk for oppsøkende ekspansive, både med fellesskapsmedlemmer på universitetene og over sosiale medier.

Ungdomsopplæringsverksted. (Fotokreditt: Iraqi Al-Amal / 2018)

Dette er grunnen til at UNDP Irak, irakiske Al-Amal og Universitetet i Innsbruck anser det som viktig å fortsette å bygge ungdomskapasitet og gi dem rom til å ta initiativ og gjøre samfunnsbaserte aktiviteter - både gjennom fortsatt ungdomsopplæring og formell universitetsutdanning.

Irakiske Al-Amal har implementert ungdomsopplæringsverksteder med UNDP siden 2016, med fokus på PVE og konflikttransformasjon. Deltakerne læres både de teoretiske konseptene og praktiske ferdigheter og konflikttransformasjonsferdigheter, med utvalgte ungdommer som også støttes for å utvikle og implementere små innovative samfunnsprosjekter - som bringer deres ideer til sosial samhørighet på fellesskapsnivå til livs. Historien om Ziena var bare ett eksempel. I mange lokalsamfunn leder unge mennesker nå vanlige grupper for sport, musikk og teater eller har skapt felles rom for enkeltpersoner for å engasjere seg og utveksle ideer - som hager eller små biblioteker.

Denne tilnærmingen til å jobbe på tvers av de tre konfliktnivåene sørger for at den er svært inkluderende og fremmer fredskulturer i alle irakiske samfunn, inkludert multitro, multietnisk og flerkulturell - og til fordel for både kvinner og menn. Denne følelsen av inkludering øker eierskapet og får folk til å tro at de kan bygge fred og at det er et kollektivt ansvar å gjøre det.

Fredsutdanning i 2019

UNDPs Irakiske program for kriseberedskap og motstandskraft - der det med støtte fra Japans regjering ble utviklet diplom for freds- og konfliktstudier - hviler på ideen om å "bygge bedre tilbake". Denne tilnærmingen bruker muligheten for restaurering og gjenoppretting for å forme et bærekraftig miljø og utstyre lokalsamfunn til å bedre håndtere fremtidige kriser. Det er helhetlig, integrert og lokalsamfunn, og tar for seg nøkkelområdene for myndighetskoordinering og kriserespons, grunnleggende tjenester, gjenoppretting av levebrød og sosial samhørighet.

En orienteringsøkt på Kasnazan samfunnssenter i Erbil gjennomført av UNDPs Iraq Crisis Response and Resilience Program (ICRRP). Frivillige er fra vertssamfunnet, fordrevne og syriske flyktninger. Japans regjering støtter en opplæring av trenere som skal holdes senere i år med utvalgte frivillige, for å øke bevisstheten om kjønnsbasert vold og kvinners empowerment på lokalsamfunn. (Fotokreditt: Mustafa Azeez / UNDP Iraq / 2017)

Som en sentral pilar i fredsbyggingsprosessen lanseres Diploma for Peace and Conflict Studies på et kritisk tidspunkt. Etter hvert som gjenoppbyggingsprosessen fortsetter - både fysisk og i tankene - muliggjør fredsutdanning det kollektive eierskapet til gårsdagen, dagens kollektive innsats og morgendagens kollektive fred.

I denne fasen av prosjektet vil fokuset være på å bygge den individuelle kapasiteten til irakiske lærere for det nye vitnemålet, og institusjonell kapasitet på arabisk litteratur innen dette feltet; med det overordnede målet med prosjektet å sikre at bærekraftige fredskulturer kan etableres og at veien mot å oppnå SDG 16 kan bli litt kortere for denne nasjonen etter konflikt.

Bare ved å anerkjenne og adressere de mange opplevelsene til enkeltpersoner på alle nivåer i samfunnet, kan en pluralistisk fredskultur etableres og bærekraftig økonomisk og sosial utvikling oppnås.


Universitetet i Innsbruck

Universitetet i Innsbruck UNESCO-leder for fredsstudier har utviklet akademiske programmer i en rekke land. Mot den epistemologiske innsikten at fred skal forstås i flertall og at det er like mange tolkninger av fred som det er levde opplevelser i verden, er en rekke kjernearbeidsprinsipper blitt identifisert som sentrale for å tilrettelegge for slike prosesser, som har også vært sentral for Enheten for freds- og konfliktstudier: Å utvikle fredsstudier er alltid også relasjonsarbeid. Dette krever en nærmere titt utover den materielle episoden av konflikt da erfaringer med konflikt blir brakt til rommet av deltakerne. Mot denne innsikten blir det klart at fokus på relasjoner er nøkkelen, at samarbeid (og ikke konkurranse) er en avgjørende kvalitet for å utvikle vellykkede programmer, og at profilene deres trenger å speile lokal kunnskap og den bredere politiske konteksten. www.uibk.ac.at/peacestudies

UNDP Irak

UNDP samarbeider med mennesker på alle nivåer i samfunnet for å hjelpe nasjoner som tåler krise, og drive og opprettholde den typen vekst som forbedrer livskvaliteten for alle. På bakken i mer enn 170 land og territorier, tilbyr vi globalt perspektiv og lokal innsikt for å styrke liv og bygge motstandsdyktige nasjoner.

Iraks Al-Amal-forening

Iraqi Al-Amal Association er en ikke-politisk, ikke-sekteristisk og kvinneledet irakisk NGO, aktivt engasjert i prosjekter og programmer til fordel for den irakiske befolkningen, uansett rase, kjønn og politisk eller religiøs tilknytning. Al-Amal ble etablert i 1992 midt i de forferdelige forholdene som hersket etter den andre golfkrigen med sikte på å gi hjelp til å lindre det irakiske folks lidelse.

Programmene tar sikte på å bekjempe alle former for vold og diskriminering, fremme en kultur av fred, menneskerettigheter, likestilling og toleranse. Al-Amal arbeider også med spørsmålet om lovreform, sammen med rehabilitering av arbeidere innen politi- og rettsfelt, med sikte på å sikre overlegenhet av lov og rettferdighet i det irakiske samfunnet.

Bli med i kampanjen og hjelp oss #SpreadPeaceEd!
Vennligst send meg e-poster:

Legg igjen en kommentar

Din e-postadresse vil ikke bli publisert. Obligatoriske felt er merket *

Rull til toppen