Pengenalan Editor
Semasa kami meneruskan siri larangan Taliban terhadap pendidikan dan pekerjaan wanita (klik di sini untuk liputan lanjut), adalah penting untuk pemahaman kita dan tindakan selanjutnya untuk mendengar terus daripada wanita Afghanistan yang paling mengetahui bahaya yang dikenakan larangan ini; bukan sahaja pada wanita yang terjejas dan keluarga mereka, tetapi pada seluruh negara Afghanistan. Kenyataan daripada gabungan pertubuhan wanita Afghanistan ini menerangkan sepenuhnya kemudaratan ini, gambaran yang lebih luas tentang penindasan wanita, dan harapan wanita bahawa pembalikan akan keluar daripada delegasi PBB peringkat tinggi yang menjelajah negara dan melibatkan Taliban. Paling ketara, mereka secara terang-terangan menyatakan kekecewaan mereka atas kegagalan mencapai keputusan itu.
Peguambela dan orang lain yang mengambil berat tentang masa depan Afghanistan berkongsi kebimbangan mereka. Kami berharap anda akan membaca kenyataan itu dengan berhati-hati, untuk mengetahui keadaan sebenar di lapangan dan bagaimana rakyat Afghanistan sedang mengalami krisis kemanusiaan yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Kini terpulang kepada masyarakat sivil dan masyarakat antarabangsa untuk mengambil tindakan sebagai tindak balas kepada kenyataan ini. Seperti yang ditanya dalam kami jawatan terkini, apakah yang boleh kami bela lakukan untuk menyumbang untuk membatalkan larangan membunuh ini secepat mungkin? (BAR, 1/26/23)
Kenyataan oleh Payung Pemimpin Wanita Afghanistan mengenai larangan Taliban terhadap kerja wanita dalam sektor NGO kemanusiaan:
Hak Wanita TIDAK boleh menjadi cip tawar-menawar antara Taliban dan Komuniti Antarabangsa
20 Januari 2023
muat turun salinan pdf penyata"Selepas pertemuan dengan Amina Mohammed, DSG Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, wanita menangis.” (1)
Sejak Ogos 2021, Taliban telah terlibat dalam permainan kuasa dengan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) dan masyarakat antarabangsa. Cip tawar-menawar yang mereka gunakan selama ini adalah hak dan kehidupan wanita dan gadis.
Satu siri larangan mencabul hak wanita dan kanak-kanak perempuan bermula pada 2021, dan dalam beberapa bulan kebelakangan ini, Taliban telah mengeluarkan perintah yang melarang akses pelajar perempuan kepada Pengajian tinggi dan pada wanita daripada bekerja dalam sektor NGO kemanusiaan. Wanita dan kanak-kanak perempuan tidak lagi boleh berjalan-jalan di taman, dan pergantungan kepada iringan lelaki bermakna wanita kini hampir menjadi tahanan di rumah mereka sendiri. Jika, seperti yang mungkin, perintah ini diteruskan, amalan patriarki yang misoginis dan sistematik Taliban akan, seperti yang mereka maksudkan, benar-benar menghapuskan wanita dan gadis daripada masyarakat Afghanistan. Larangan terhadap kerja wanita dalam NGO kemanusiaan juga berlatarbelakangkan peningkatan serangan dan gangguan terhadap aktivis wanita dan NGO pimpinan wanita , yang sudah bergelut kerana kekurangan dana dan peningkatan penindasan. Jika larangan itu diteruskan, pertubuhan kemanusiaan yang diketuai wanita Afghanistan akan hilang begitu sahaja dengan kakitangan wanita mereka. Penderma dan organisasi harus terus membayar kakitangan wanita Afghanistan mereka dan membiayai organisasi mereka dan tidak harus tunduk kepada tekanan untuk menggantikan mereka dengan kakitangan lelaki.
Seperti yang digariskan oleh sepuluh Prosedur Khas PBB daripada Majlis Hak Asasi Manusia, melalui perintah yang menghalang wanita daripada bekerja dalam sektor NGO, Taliban "memperalatkan dan menganiaya wanita dan penerima bantuan kritikal." Berucap di Majlis Keselamatan PBB pada 12 Januari 2023, pihak Setiausaha Agung PBB menyatakan bahawa “di Afghanistan, serangan sistemik yang tidak pernah berlaku sebelum ini terhadap hak wanita dan kanak-kanak perempuan serta pencabulan kewajipan antarabangsa mewujudkan apartheid berasaskan gender.” Ini harus diiktiraf sebagai penganiayaan jantina, jenayah terhadap kemanusiaan, dan didakwa seperti itu.
Taliban mendakwa bahawa fatwa mengenai pekerjaan dan pendidikan wanita ini adalah soal kepatutan agama. Tuntutan ini telah dicabar oleh Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) dalam Komunike Terakhir daripada Mesyuarat Luar Biasa Jawatankuasa Eksekutif OIC mengenai "Perkembangan Terkini dan Situasi Kemanusiaan di Afghanistan", yang diadakan pada 13 Januari 2023, yang menggesa " de facto pihak berkuasa Afghanistan membenarkan wanita dan gadis untuk melaksanakan hak mereka dan menyumbang kepada pembangunan sosial dan ekonomi masyarakat Afghanistan selaras dengan hak dan tanggungjawab seperti yang dijamin kepada mereka oleh Islam dan undang-undang hak asasi manusia antarabangsa”. Dalam kenyataan sebelum ini, OIC dan Akademi Fiqh Islam Antarabangsa (IIFA) telah menerangkan larangan pendidikan dan wanita bekerja di sektor NGO sebagai bertentangan dengan tujuan syariat Islam dan ijmak ummah. PBB dan masyarakat antarabangsa harus berkoordinasi dengan OIC dan bercakap dengan satu suara untuk memberikan tekanan ke atas Taliban, sambil mencerminkan tuntutan wanita dan gadis Afghanistan.
Banyak I/NGO menggantung atau menjeda program mereka di dalam Afghanistan. Beberapa agensi PBB dan NGO mengecam larangan itu, menganggapnya sebagai "tamparan besar bagi komuniti yang terdedah, untuk wanita, kanak-kanak, dan untuk seluruh negara". Walaupun mengakui bahawa bantuan kemanusiaan berprinsip tidak dapat disampaikan tanpa pekerja bantuan wanita, mereka terus menyampaikan aktiviti menyelamatkan nyawa. Pada 30 Disember 2022, PBB menyatakan bahawa mereka dan rakan kemanusiaan mereka "komited untuk menyampaikan perkhidmatan menyelamatkan nyawa kepada rakyat Afghanistan" - menurut Penyelaras Residen PBB di Afghanistan, Ramiz Alakbarov.
Tidak timbul persoalan bahawa bantuan diperlukan. Afghanistan hancur. Menurut Ketua Setiausaha Negara Majlis Pelarian Norway, Jan Egeland, tanpa bantuan, enam juta orang akan mengalami kebuluran, 600,000 kanak-kanak akan kehilangan pendidikan, 13.5 juta orang akan kehilangan bekalan air selamat, dan 14.1 juta orang tidak akan mendapat akses kepada perkhidmatan perlindungan. Larangan terhadap wanita bekerja dalam NGO kemanusiaan bukan sahaja isu pekerjaan untuk 15,000 pekerja wanita dalam NGO, seperti yang digambarkan dalam beberapa perbincangan. Untuk menjadi jelas: menghalang wanita daripada bekerja dalam sektor NGO akan membawa kesan buruk dalam masa terdekat dan jangka panjang dalam masyarakat Afghanistan, lebih ramai lagi akan mati akibatnya. Kerana perintah Taliban, 20 juta wanita dipenjarakan secara berkesan di rumah mereka, hidup bergantung sepenuhnya kepada bantuan kemanusiaan untuk terus hidup. Pengasingan jantina yang ketat bermakna bantuan tidak boleh dibawa kepada mereka oleh lelaki. Dalam satu kenyataan akhbar disampaikan oleh 11 anggota UNSC pada 13 Januari, mereka menyatakan bahawa “Wanita adalah pusat dan kritikal kepada operasi untuk meredakan situasi kemanusiaan yang teruk. Mereka mempunyai kepakaran unik dan akses kepada populasi yang tidak dapat dicapai oleh rakan sekerja lelaki mereka, memberikan sokongan kritikal menyelamatkan nyawa kepada wanita dan kanak-kanak perempuan. Tanpa penyertaan mereka dalam penyampaian bantuan di Afghanistan dan kepakaran penting NGO tidak akan dapat menghubungi mereka yang paling memerlukan, khususnya wanita dan gadis untuk menyediakan bahan dan perkhidmatan yang menyelamatkan nyawa. Kami mengulangi tuntutan Majlis kepada semua pihak untuk membenarkan akses sepenuhnya selamat dan tanpa halangan untuk pelakon kemanusiaan tanpa mengira jantina.”
Keadaan politik adalah seperti berikut:
- Taliban memberi tekanan kepada PBB dan masyarakat antarabangsa dengan mengharamkan hak wanita untuk bekerja dan pendidikan di bawah dalih Syariah yang palsu.
- PBB dan beberapa NGO kini terpaksa berunding dengan pihak berkuasa de facto dengan menjejaskan hak asasi wanita demi menyelamatkan nyawa dan bantuan kemanusiaan kritikal.
- Taktik PBB dan masyarakat antarabangsa ini terus gagal. Kompromi yang dibuat dengan Taliban tidak membawa kepada sebarang peningkatan dalam kehidupan wanita dan gadis, sebaliknya keadaan menjadi lebih buruk dengan setiap kompromi yang dibuat. PBB mempunyai pengaruh kerana krisis. Ia mesti menggunakannya.
Hanya usaha dan tekanan tanpa kompromi, diselaraskan akan berkesan
Dalam beberapa minggu lalu, pegawai PBB bertemu beberapa kali dengan pihak berkuasa Afghanistan untuk cuba menyelesaikan krisis yang disebabkan oleh larangan tersebut. PBB dan rakan-rakan kemanusiaannya terlibat dalam rundingan sampingan yang sengit dengan Taliban untuk mengecualikan sektor dan wilayah tertentu daripada larangan memberikan bantuan bagi sektor ini. Pada 18 Januari, beberapa INGO meneruskan beberapa aktiviti mereka selepas mendapat jaminan daripada pegawai Taliban bahawa pekerja wanita akan dibenarkan menjalankan tugas mereka.
Walaupun berniat baik, kompromi sementara kes demi kes yang diberikan oleh Taliban kepada PBB atau INGO akan menutup sebarang peluang untuk secara berstruktur membatalkan larangan terhadap hak wanita Afghanistan untuk bekerja. Walaupun agensi PBB dan NGO berusaha untuk terus menyampaikan bantuan menyelamatkan nyawa yang kritikal, mereka juga mesti, sebagai soal prinsip hak asasi manusia, perpaduan dan keberkesanan bantuan, menyokong secara paksa agar larangan itu dibatalkan dengan segera, sepenuhnya dan kekal. Wanita Afghanistan mesti dibenarkan bekerja tanpa syarat.
Timbalan Setiausaha Agung PBB (DSG) Amina Mohammed mengetuai delegasi PBB ke Afghanistan pada 17 Januari. Menjelang lawatan itu, DSG mengadakan mesyuarat perundingan dengan wanita Afghanistan. Seorang wanita menyatakan: “Kami, adik-beradik Afghanistan, percaya bahawa lawatan DSG ke Afghanistan adalah harapan terakhir kami! Dia berkata bahawa dia akan bertemu dengan pihak berkuasa DfA untuk membatalkan larangan itu. Dia berdiri dalam solidariti dengan kami, dan berkata bahawa sebagai seorang wanita, dia memahami kesusahan yang dihadapi wanita Afghanistan. Kami menangis! Kami menangis kerana kecewa kerana tidak bertindak UNAMA – Dia adalah harapan terakhir kami”.
Penyelaras Bantuan Kecemasan PBB dan Setiausaha Agung Rendah untuk Hal Ehwal Kemanusiaan, Martin Griffiths juga akan melawat Afghanistan tidak lama lagi. Kedudukannya mengenai hak wanita dan kanak-kanak perempuan perlu jelas. PBB tidak boleh merundingkan hak wanita.
Semua aktiviti kemanusiaan oleh PBB dan aktor kemanusiaan lain (kecuali bagi mereka yang kritikal dan menyelamatkan nyawa) (2) harus dijeda sehingga kakitangan wanita Afghanistan boleh menyambung kerja, termasuk kakitangan wanita NGO tempatan. Selain itu, tidak sepatutnya ada rundingan sedikit demi sedikit mengenai pengecualian dengan Taliban, pengaturan sedikit demi sedikit itu menjamin struktur penindasan. Bantuan kemanusiaan harus disambung semula apabila pekerja wanita Afghanistan boleh bekerja dan apabila wanita dan gadis boleh mendapat akses yang berkesan kepada bantuan.
– Ahli Payung Pemimpin Wanita Afghanistan*
*The Umbrella of Afghan Women Leaders ialah platform yang diketuai oleh wanita Afghanistan di dalam Afghanistan dan di diaspora. Salah satu objektif Umbrella adalah untuk memupuk perpaduan dan penyelarasan di kalangan aktivis wanita Afghanistan, rangkaian dan gabungan di dalam dan di luar Afghanistan untuk mengekalkan pergerakan wanita di bawah Taliban, dan untuk memperbaiki keadaan untuk wanita Afghanistan dengan memastikan sumbangan mereka yang bermakna kepada sosial, ekonomi. dan kehidupan politik negara.
Catatan / Rujukan
- Pada 17 Januari, delegasi PBB tiba di Kabul yang diketuai oleh Timbalan Setiausaha Agung (DSG) Amina Mohammed, pengarah eksekutif Wanita PBB, Sima Bahous dan Penolong Setiausaha Agung bagi hal ehwal politik Khaled Khiari, serta timbalan jurucakap PBB Farhan Haq. Menjelang lawatannya, DSG, Amina Mohammed menganjurkan pertemuan dengan wanita Afghanistan di mana mereka berkongsi tuntutan dan cadangan mereka
- Sokongan menyelamatkan nyawa harus didekati dari cara yang lebih komprehensif. Nyawa wanita dan kanak-kanak akan terancam dan berisiko, jika kakitangan wanita terus dilarang bekerja di sektor NGO. Menurut OCHA, jika larangan ke atas pekerja bantuan wanita NGO negara kekal berkuat kuasa, dianggarkan menjelang akhir tahun ini, jumlah kematian ibu tambahan akan meningkat daripada 4,020 kepada 4,131 (+ 111); bilangan kematian neonatal akan meningkat daripada 22,588 kepada 23,031 (+ 441); dan bilangan tambahan kehamilan yang tidak diingini akan meningkat daripada 274,631 kepada 285,140 (+ 10,509), 2 juta orang tidak akan mempunyai atau terhad akses kepada perkhidmatan kesihatan penting yang menyelamatkan nyawa, dan kadar kematian ibu (MMR) akan meningkat daripada 638 kematian setiap 100,000 kelahiran hidup kepada 651/100,000.
