Walaupun 70 tahun tanpa perang besar, pencegahan nuklear tidak mungkin kekal selama-lamanya. Ia hanya berfungsi selagi manusia membuat pilihan yang tepat. Namun kita tahu manusia ada kekurangan, dan kita semua melakukan kesilapan.
Pengenalan Editor
Pada ulang tahun AS menjatuhkan bom atom di Nagasaki (9 Ogos 1945) adalah penting untuk kita mengkaji kegagalan pencegahan nuklear sebagai dasar keselamatan. Dalam OpEd yang disiarkan semula di bawah, Oscar Arias dan Jonathan Granoff mencadangkan senjata nuklear memainkan peranan pencegahan yang minimum dalam NATO memandangkan kekuatan ketenteraan konvensionalnya. Berakar umbi dalam premis bahawa "sudah tiba masanya untuk usaha yang lebih berani untuk berdamai di Ukraine," mereka meneroka lebih lanjut kemungkinan NATO membuat persediaan untuk penarikan semua kepala peledak nuklear AS dari Eropah dan Turki sebagai langkah awal untuk membuka rundingan. Tindakan sedemikian boleh membuka pintu kepada kemungkinan dialog yang berlandaskan untuk mewujudkan asas bagi potensi masa depan pengaturan keselamatan bersama antara NATO dan Rusia. (TJ, 8/8/2022)
Strategi nuklear dan menamatkan perang di Ukraine
Oleh Oscar Arias dan Jonathan Granoff
(Dihantar semula dari: Bukit itu. 19 Julai 2022)
Sudah tiba masanya untuk usaha yang lebih berani untuk berdamai di Ukraine.
Perang, seperti api, boleh merebak di luar kawalan, dan sebagai Presiden Putin terus mengingatkan kita, kebakaran ini berpotensi untuk memulakan perang nuklear.
Pada sidang akhbar bersama dengan Presiden Belarus, Putin baru-baru ini mengumumkan bahawa Rusia akan memindahkan peluru berpandu Iskander M ke Belarus. Peluru berpandu itu boleh membawa kepala peledak nuklear, dan langkah itu nampaknya bertujuan untuk mencerminkan pengaturan perkongsian nuklear yang dimiliki Amerika Syarikat dengan lima sekutu NATO - Belgium, Belanda, Jerman, Itali, dan Turki.
Senjata nuklear AS telah diperkenalkan ke Eropah pada tahun 1950-an sebagai langkah berhenti untuk mempertahankan negara demokrasi NATO yang kuasa konvensionalnya lemah. Jumlah senjata nuklear di lima negara tersebut memuncak sekitar 7,300 kepala peledak pada tahun 1960-an, kemudian menyusut kepada kira-kira 150 hari ini, mencerminkan kekuatan konvensional NATO yang semakin meningkat dan anggarannya yang semakin berkurangan terhadap kegunaan ketenteraan senjata nuklear. Tetapi walaupun 150 senjata nuklear mungkin lebih daripada mencukupi untuk menyentuh konfrontasi berbahaya dengan Rusia.
Dunia adalah hampir dengan jurang nuklear hari ini seperti semasa Krisis Peluru Berpandu Cuba. Malah, risiko nuklear kontemporari sebenarnya mungkin lebih teruk. Walaupun Krisis Peluru Berpandu Cuba berlangsung hanya 13 hari, pertempuran di Ukraine mungkin akan berterusan dan menggoda nasib untuk beberapa bulan akan datang.
Oleh itu, rundingan adalah penting untuk meredakan ketegangan nuklear. Walaupun ia tidak mempunyai peranan langsung dalam perang Ukraine, adalah wajar untuk NATO memainkan peranan dalam menggalakkan rundingan untuk menamatkannya.
Memandangkan NATO adalah pasukan tentera yang sangat kuat — lebih kuat daripada Rusia Putin — dan memandangkan Presiden Putin telah mengatakan bahawa perang di Ukraine sebahagiannya adalah tindak balas kepada tindakan NATO, NATO menyeru rundingan damai akan sesuai dan membawa sedikit beban.
Ia juga selaras dengan kewajipan negara anggota NATO di bawah Perjanjian Non-Proliferasi Nuklear. Pemimpin NATO bertemu di Madrid baru-baru ini mengesahkan semula bahawa "Perjanjian Non-Proliferasi Nuklear adalah benteng penting terhadap penyebaran senjata nuklear dan kami tetap komited dengan pelaksanaan penuhnya, termasuk Artikel VI [artikel yang melakukan negara bersenjata nuklear untuk mengejar pelucutan senjata nuklear]." Komitmen ini termasuk, menurut Laporan Persidangan Kajian Semula 2000 Non-Proliferation Treaty, "peranan yang semakin berkurangan untuk senjata nuklear dalam dasar keselamatan untuk meminimumkan risiko bahawa senjata ini pernah digunakan dan untuk memudahkan proses penghapusan total mereka."
NATO secara tradisinya mengekalkan pencegahan dan pertahanan yang kuat, sementara ia juga telah membawa jalan ke arah detente dan dialog. Komitmen semasa NATO terhadap pencegahan dan pertahanan adalah jelas. Tetapi untuk memulakan semula perbualan, NATO kini mesti mencari cara untuk menggalakkan détente dan dialog.
Membawa kedua-dua belah pihak kembali ke dalam dialog akan memerlukan gerak isyarat yang dramatik. Oleh itu, kami mencadangkan rancangan NATO dan bersedia untuk menarik balik semua hulu peledak nuklear AS dari Eropah dan Turki, awal kepada rundingan. Penarikan balik akan dilakukan setelah syarat damai dipersetujui antara Ukraine dan Rusia. Cadangan sedemikian akan mendapat perhatian Putin dan mungkin membawanya ke meja rundingan.
Mengeluarkan senjata nuklear AS dari Eropah dan Turki tidak akan melemahkan NATO dari segi ketenteraan, kerana senjata nuklear telah sedikit atau tiada kegunaan sebenar di medan perang. Jika mereka benar-benar senjata pilihan terakhir, tidak perlu menempatkan mereka begitu dekat dengan sempadan Rusia. Di bawah cadangan ini, Perancis, United Kingdom dan Amerika Syarikat akan mengekalkan senjata nuklear negara mereka, dan jika yang paling teruk berlaku, mereka masih boleh menggunakannya bagi pihak NATO.
Walaupun 70 tahun tanpa perang besar, pencegahan nuklear tidak mungkin kekal selama-lamanya. Ia hanya berfungsi selagi manusia membuat pilihan yang tepat. Namun kita tahu manusia ada kekurangan, dan kita semua melakukan kesilapan.
Senjata-senjata ini menawarkan janji-janji keselamatan dan pencegahan palsu — sambil menjamin hanya kemusnahan, kematian, dan jurang yang tidak berkesudahan.
Oleh itu kami bersetuju dengan Setiausaha Agung PBB Guterres, yang berkata, “Senjata-senjata ini menawarkan janji-janji palsu tentang keselamatan dan pencegahan — sambil menjamin hanya kemusnahan, kematian, dan jurang yang tidak berkesudahan,” dan dengan Pope Francis, yang berkata, "[Senjata nuklear] wujud dalam perkhidmatan mentaliti ketakutan yang mempengaruhi bukan sahaja pihak yang berkonflik, tetapi seluruh umat manusia.," serta dengan mendiang Senator AS Alan Cranston yang hanya berkata, "Senjata nuklear tidak layak untuk tamadun."
Senjata nuklear NATO gagal menghalang pencerobohan Rusia ke atas Ukraine dan hampir tidak mempunyai kegunaan sebagai senjata perang. Tetapi senjata nuklear NATO masih boleh digunakan dengan baik, bukan dengan mengancam untuk melancarkannya dan meningkatkan perang, tetapi dengan menarik baliknya untuk memberi ruang kepada rundingan baru dan keamanan akhirnya.
Pemenang Nobel Keamanan Oscar Arias ialah Presiden Costa Rica dari 1986 hingga 1990 dan 2006 hingga 2010.
Jonathan Granoff ialah Presiden Institut Keselamatan Global, dan calon Hadiah Keamanan Nobel.
