Ancaman nuklear, keselamatan bersama dan perlucutan senjata (New Zealand)

Pengenalan

Pada tahun 1986 kerajaan New Zealand menerima pakai garis panduan Kajian Keamanan untuk memperkenalkan pendidikan keamanan ke dalam kurikulum sekolah. Pada tahun berikutnya, parlimen menerima pakai undang-undang yang melarang senjata nuklear – mengukuhkan dasar peralihan daripada penyertaan New Zealand sebelum ini dalam pakatan nuklear ANZUS (Australia, New Zealand dan Amerika Syarikat) dan ke arah dasar luar berasaskan keselamatan bersama. Dalam artikel Ancaman nuklear, keselamatan bersama dan perlucutan senjata (juga disiarkan di bawah), Alyn Ware memperingati 35th ulang tahun perundangan bebas nuklear, menonjolkan hubungan antara pendidikan keamanan dan peralihan dasar yang telah mengangkat New Zealand ke nombor 2 dalam senarai negara paling aman di dunia, dan mengesyorkan tindakan selanjutnya untuk kerajaan dan warga New Zealand untuk membantu menghapuskan senjata nuklear di peringkat global. Alyn Ware ialah seorang pendidik dan aktivis keamanan dari New Zealand yang merupakan ahli jawatankuasa penasihat kerajaan yang merangka garis panduan kajian keamanan 1986 dan merupakan salah seorang pemimpin gerakan masyarakat sivil untuk menghapuskan senjata nuklear di New Zealand dan mencapai kejayaan bersejarah. 1996 keputusan menentang senjata nuklear di Mahkamah Keadilan Antarabangsa.

Ancaman nuklear, keselamatan bersama dan perlucutan senjata

Oleh Alyn Ware

(Dihantar semula dari: Laman web rasmi Alyn Ware. 7 Jun 2022)

Renungan mengenai ulang tahun ke-35 pengharaman senjata nuklear New Zealand, dan perkara yang boleh kita lakukan sekarang untuk mencegah perang nuklear dan mencapai pemansuhan nuklear global.

Jika anda telah mengikuti konflik di Ukraine, anda pasti akan menyedari bahawa bukan sahaja Rusia telah melakukan 'operasi ketenteraan' (perang) yang mengerikan menyerang rumah dan membunuh orang awam, tetapi juga Presiden Rusia Putin telah mengancam perang nuklear jika NATO , Amerika Syarikat atau mana-mana negara lain menggunakan kekuatan tentera untuk cuba menghalangnya mengambil alih Ukraine.

Rusia bukan satu-satunya yang harus dipersalahkan atas ancaman nuklear di Eropah. Amerika Syarikat dan negara-negara NATO yang lain juga telah memainkan peranan, dengan pemodenan, pembangunan dan penggunaan senjata nuklear pada kapal selam dan di beberapa negara NATO di bawah pilihan penggunaan pertama, ditambah dengan pengembangan NATO yang semakin dekat dengan Rusia.

Secara kolektif, Rusia, Amerika Syarikat dan NATO mempunyai lebih 12,000 senjata nuklear, kebanyakannya sekurang-kurangnya 10 kali lebih merosakkan daripada bom nuklear yang memusnahkan Hiroshima dan Nagasaki dalam Perang Dunia Kedua. Sekiranya perang nuklear meletus di Eropah, akibatnya akan menjadi malapetaka dan tidak pernah berlaku sebelum ini. Ia boleh mengakibatkan kematian berbilion-bilion (ya - berbilion-bilion) orang dan mungkin berakhirnya tamadun seperti yang kita ketahui.

Eropah bukan satu-satunya wilayah di mana ancaman perang nuklear semakin meningkat. Terdapat juga ketegangan yang meningkat melibatkan ancaman nuklear antara Korea Utara dan Amerika Syarikat, China dan Taiwan, India dan Pakistan dan di Timur Tengah.

Pertubuhan keamanan New Zealand dan kerajaan telah sangat aktif pada masa lalu mengenai pelucutan senjata nuklear, termasuk dengan mengharamkan senjata nuklear melalui perundangan Bebas Nuklear New Zealand yang diguna pakai 35 tahun lalu pada 8 Jun 1987. Penolakan oleh New Zealand terhadap nuklear pencegahan adalah pendirian yang kuat menentang kegilaan Kemusnahan yang Dijamin Bersama pada 1980-an. Tetapi apa yang boleh kita lakukan sekarang?

Di bawah ialah latar belakang ringkas tentang pengharaman senjata nuklear New Zealand, serta cara kami melakukannya New Zealand and kerajaan kita boleh mengurangkan risiko semasa perang nuklear dan memajukan pemansuhan nuklear global dalam persekitaran global baharu.

New Zealand, daripada sekutu nuklear kepada pemimpin anti-nuklear

New Zealand adalah pemain yang bersedia dalam perlumbaan senjata nuklear dari kelahiran zaman nuklear pada 1945 hingga pertengahan 1980-an. Pada tahun 1945 kebanyakan penduduk New Zealand meraikan pengeboman nuklear Hiroshima dan Nagasaki, yang kami percaya pada masa itu memainkan peranan penting dalam menamatkan Perang Dunia II. Negara kita kemudiannya menyertai pakatan nuklear dengan Amerika Syarikat, menyokong ujian nuklear di Pasifik (dengan tentera kita mengambil bahagian dalam beberapa daripadanya) dan menjadi tuan rumah lawatan pelabuhan kapal bersenjata nuklear daripada sekutu kita, khususnya Amerika Syarikat, untuk menunjukkan New Zealand. pematuhan kepada pencegahan nuklear.

Kemudian pada tahun 1984, kerajaan Buruh yang baru dipilih di bawah pimpinan David Lange mengubah haluan masa depan New Zealand dengan mengamalkan dasar mengharamkan senjata nuklear di negara kita, dan memaktubkan ini dalam undang-undang, yang diterima pakai pada 8 Jun 1987.

Salah satu pertubuhan masyarakat sivil yang mengetuai kempen untuk New Zealand mengharamkan senjata nuklear ialah Jawatankuasa Zon Bebas Senjata Nuklear New Zealand ditubuhkan oleh Larry Ross. Jawatankuasa itu menggalakkan warga New Zealand untuk mewujudkan rumah, tempat kerja dan bandar mereka sebagai zon bebas senjata nuklear. Pada masa pilihan raya 1984, lebih 2/3 majlis bandar raya New Zealand telah dipujuk untuk berbuat demikian, menghantar isyarat kuat kepada kerajaan yang akan datang bahawa pengharaman senjata nuklear mendapat sokongan kuat dari seluruh negara dan dari seluruh spektrum politik .

Satu lagi organisasi yang berkempen agar kerajaan mengamalkan dasar anti-nuklear ialah Yayasan Damai - Te Ropu Rongomau o Aotearoa. Yayasan itu, yang ditubuhkan pada 1975, menganjurkan beberapa acara pada awal 1980-an untuk mendidik orang ramai tentang risiko senjata nuklear dan kepentingan memansuhkannya. Satu acara penting, dianjurkan dengan kerjasama bahagian New Zealand Pakar Perubatan Antarabangsa untuk Pencegahan Perang Nuklear (IPPNW), ialah jelajah New Zealand 1983 oleh pakar pediatrik Helen Caldicott, yang bercakap kepada ribuan penonton di pusat utama, serta di TV masa perdana. Lawatan Helen merangsang lebih ramai doktor untuk menyertai IPPNW – keahlian meningkat kepada kira-kira 30% daripada populasi – dan penyebaran lebih lanjut kumpulan kejiranan dan keamanan seluruh bandar di seluruh negara.

Pergerakan anti-nuklear berkembang kepada kira-kira 300 kumpulan sedemikian berikutan lawatan Helen, kebanyakan mereka bekerjasama dalam kempen bebas senjata nuklear melalui Pergerakan Keamanan Aotearoa – rangkaian penyelidikan keamanan, tindakan, pendidikan dan penyelarasan kempen yang ditubuhkan pada 1981.

Kempen itu juga melobi ahli parlimen, dari semua parti, untuk berdiri di parlimen bagi New Zealand yang bebas nuklear. Ini membawa kepada rang undang-undang ahli persendirian di parlimen daripada parti pembangkang, salah satunya telah membantu mencetuskan pilihan raya mengejut pada 1984. Kerajaan konservatif (Kebangsaan) memegang majoriti di parlimen satu kerusi, dan hampir kehilangan undi di parlimen terhadap pembangkang rang undang-undang untuk menjadikan New Zealand bebas nuklear, kerana sokongan yang diumumkan untuk rang undang-undang itu oleh Ahli Parlimen Kebangsaan Marilyn Waring. Perdana Menteri Robert Muldoon, penyokong kuat pencegahan nuklear yang pernah menyatakan bahawa kegagalan Amerika Syarikat di Vietnam sebahagiannya disebabkan oleh 'keengganan mereka untuk menggunakan senjata muktamad', memanggil pilihan raya mengejut terutamanya untuk mengelakkan kekalahan ini di parlimen - dan kemudian dia kalah dalam pilihanraya.

Tindakan anti-nuklear langsung tanpa kekerasan

Rakyat New Zealand juga mengambil tindakan langsung tanpa kekerasan terhadap kapal bersenjata nuklear dan berkuasa nuklear yang melawat New Zealand, terutamanya kapal tentera laut AS yang melawat di bawah pakatan tentera ANZUS (Australia, New Zealand Amerika Syarikat). Dianjurkan oleh Skuadron Keamanan - individu dalam bot kecil, di atas papan luncur dan dalam kayak, belayar di hadapan kapal perang nuklear yang masuk untuk menyekat kemasukan mereka secara simbolik.

Pada masa yang sama, rakyat New Zealand terus memprotes ujian nuklear yang dijalankan oleh kerajaan Perancis di Te Ao Maohi (Polinesia Perancis), termasuk dengan melayari bot keamanan/kapal layar ke Moruroa, atol utama tempat ujian nuklear dijalankan. Pada awal 1970-an, pelayaran damai di VegaJumSemangat Damai and Bon Joel menarik perhatian global dan membantu menggerakkan Perancis untuk menamatkan ujian atmosfera.

Selepas berakhirnya ujian atmosfera, Perancis meneruskan dengan program ujian nuklear bawah tanah. Ini ditentang oleh negara-negara Pasifik tetapi kebanyakannya diabaikan di seluruh dunia sehingga Julai 1985, apabila dunia tersedar dengan ujian nuklear akibat pengeboman Perancis terhadap Rainbow Warrior, kapal bendera Greenpeace dan kapal utama untuk 1985. Peace Flotilla ke Moruroa. Tindakan Perancis terhadap Greenpeace, yang dilakukan oleh ejen rahsia Perancis di pelabuhan Auckland, bertujuan untuk melemahkan gerakan anti-nuklear di Pasifik, tetapi ia mempunyai kesan sebaliknya. Ia membantu merangsang komitmen anti-nuklear di New Zealand dan Pasifik, membuka jalan bagi dasar anti-nuklear New Zealand untuk dimaktubkan dalam undang-undang pada tahun 1987, dan mengukuhkan keazaman negara-negara Pasifik untuk menubuhkan rantau ini sebagai senjata nuklear zon bebas, menerima pakai Perjanjian Zon Bebas Senjata Nuklear Pasifik Selatan pada tahun 1986.

Pembangkang Amerika Syarikat dan kes Mahkamah Dunia

Apabila kerajaan Lange mengumumkan dasar larangan nuklear untuk mengambil alih kerajaan pada tahun 1984, Amerika Syarikat melancarkan kempen pembangkang, propaganda dan ugutan terhadap New Zealand yang mereka fikir akan berjaya mengubah fikiran kerajaan - seperti yang telah dilakukan oleh AS dengan jayanya dengan Australia. Kerajaan buruh pada tahun 1983.

Amerika Syarikat berhujah bahawa New Zealand mempunyai kewajipan di bawah Perjanjian ANZUS untuk menerima lawatan pelabuhan kapal perang nuklear. Apabila kerajaan Lange tidak bersetuju, AS melancarkan kempen untuk mengasingkan New Zealand dalam kalangan diplomatik Barat, menjalankan kempen maklumat salah termasuk satu yang menegaskan bahawa kapal selam Soviet mengambil alih Pasifik akibat dasar New Zealand, menggunakan tekanan ekonomi melalui boikot perdagangan , cuba melemahkan kerajaan melalui tawaran pinjaman palsu untuk perumahan Maori, mengancam untuk menggantung kerjasama ketenteraan dan akhirnya menggantung pakatan tentera ANZUS dengan New Zealand apabila New Zealand enggan menerima tekanan.

Penegasan AS bahawa pakatan ANZUS memerlukan New Zealand menerima pencegahan nuklear merangsang pemimpin gerakan keamanan dari New Zealand, termasuk ahli Yayasan Keamanan dan Peguam Antarabangsa Menentang Senjata Nuklear (IALANA), untuk menubuhkan Projek Mahkamah Dunia mengenai Senjata Nuklear dan Undang-undang Antarabangsa. Inisiatif ini berjaya menggerakkan Mahkamah Keadilan Antarabangsa untuk mempertimbangkan isu senjata nuklear, dan mengesahkan pada tahun 1996 bahawa ancaman atau penggunaan senjata nuklear secara amnya menyalahi undang-undang dan bahawa terdapat kewajipan sejagat untuk berusaha untuk menghapuskannya.

Perundangan Zon Bebas Nuklear New Zealand – model global

8 Jun tahun ini ialah 35th ulang tahun Akta Zon Bebas Nuklear New Zealand, Perlucutan Senjata dan Akta Kawalan Senjata. Perundangan ini bukan sahaja melarang senjata nuklear di New Zealand, ia juga melarang 'ejen mahkota' (pegawai kerajaan, anggota tentera dan penjawat awam) daripada membantu atau bersubahat dalam pengeluaran, penempatan, ujian, ancaman atau penggunaan senjata nuklear di mana-mana sahaja. di dunia.

Perundangan itu juga menubuhkan Menteri Perlucutan Senjata dan Kawalan Senjata (masih satu-satunya di dunia) dan jawatankuasa penasihat awam mengenai perlucutan senjata dan kawalan senjata (PACDAC) untuk menasihati kerajaan mengenai dasar pelucutan senjata. Ahli Yayasan Keamanan sering berkhidmat dalam jawatankuasa ini, dan kerajaan telah beberapa kali menerima pakai dan melaksanakan cadangan daripada jawatankuasa itu.

Satu contoh ialah cadangan daripada PACDAC untuk New Zealand melancarkan inisiatif antarabangsa mengenai 'de-alert' senjata nuklear, iaitu untuk menggerakkan negara-negara bersenjata nuklear (terutama Rusia dan Amerika Syarikat) untuk berundur daripada 'pelancaran-pada- mereka. dasar amaran dan kesediaan mereka untuk menembak senjata nuklear dalam beberapa minit. New Zealand telah melaksanakan pengesyoran ini dengan menubuhkan Kumpulan De-amaran negara yang mengambil tindakan di Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu serta dalam pertemuan langsung dengan negara-negara bersenjata nuklear.

Di bawah perundangan 1987 PACDAC juga diberi kuasa untuk menggalakkan pendidikan keamanan dan pelucutan senjata.

Di bawah perundangan 1987 PACDAC juga diberi kuasa untuk menggalakkan pendidikan keamanan dan pelucutan senjata, termasuk melalui peruntukan pembiayaan. Dua dana – Amanah Pendidikan Keamanan dan Perlucutan Senjata (PADET) dan Dana Perlaksanaan Bangsa-Bangsa Bersatu Pendidikan Perlucutan Senjata (DEUNIF) kini ditadbir oleh PACDAC, dan telah membantu banyak projek pendidikan di seluruh negara.

Pada tahun 2013, Akta Bebas Nuklear adalah diiktiraf oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Majlis Masa Depan Dunia sebagai salah satu dasar pelucutan senjata yang paling penting di dunia - memenangi hadiah kedua (Anugerah Perak) dalam berprestij Anugerah Dasar Masa Depan yang dianugerahkan di PBB di New York.

Perlucutan senjata nuklear dan penyelesaian konflik/keselamatan bersama

Senjata nuklear dan dasar pencegahan nuklear tidak timbul secara vakum atau secara kebetulan. Negara-negara yang telah menghasilkan senjata nuklear, atau berada di bawah 'perlindungan' pencegahan nuklear yang diperluaskan, melakukannya dengan pilihan. Mereka mempunyai ancaman terhadap keselamatan mereka yang mereka percaya boleh dihadapi dengan pencegahan nuklear. Untuk menggerakkan mereka untuk menamatkan pergantungan pada senjata nuklear ini dan memansuhkan senjata nuklear, kita perlu meyakinkan mereka bahawa mereka boleh mencapai keselamatan mereka dengan cara lain - khususnya melalui diplomasi, penyelesaian konflik, keselamatan bersama dan undang-undang antarabangsa.

New Zealand telah menunjukkan beberapa kali bahawa konflik antarabangsa dan ancaman serius terhadap keselamatan boleh diselesaikan dengan cara ini, termasuk konflik yang berkaitan dengan senjata nuklear. Apabila kerajaan Perancis mengebom kapal utama Greenpeace Rainbow Warrior di pelabuhan Auckland pada tahun 1985 dan kemudian menyekat eksport kami ke Eropah sebagai tindakan balas terhadap New Zealand yang mensabitkan dua ejen mereka yang terlibat dalam pengeboman, kami berjaya menyelesaikan pertikaian itu melalui perkhidmatan pengantaraan PBB. Dan mengenai isu ujian nuklear Perancis yang lebih luas di Pasifik, kami telah mengemukakan kes di Mahkamah Keadilan Antarabangsa, yang membantu menggerakkan Perancis untuk menamatkan ujian nuklear dan menutup tapak ujian.

Banyak organisasi keamanan dan pelucutan senjata telah menekankan bahawa diplomasi, penyelesaian konflik dan mekanisme keselamatan bersama sepatutnya digunakan untuk mengelakkan konflik Ukraine/Rusia meningkat kepada peperangan, yang telah meningkatkan ancaman perang nuklear. (Lihat Pemansuhan 2000 Organisasi ahli menentang pencerobohan Rusia ke atas Ukraine). Dan ramai yang terus mempromosikan rangka kerja keselamatan bersama untuk membantu menyelesaikan, bukan sahaja konflik Ukraine tetapi konflik serius lain di seluruh dunia, beberapa melibatkan negara bersenjata nuklear.

Keselamatan bersama membina keselamatan antara negara melalui undang-undang antarabangsa, diplomasi dan penyelesaian konflik. Ia berdasarkan tanggapan bahawa keselamatan negara tidak boleh dicapai atau dikekalkan dengan mengancam atau mengurangkan keselamatan negara lain, tetapi hanya dengan memastikan keselamatan semua negara maju dan konflik antara mereka diselesaikan dengan cara yang memenuhi keperluan negara. semua. Penggunaan keselamatan bersama untuk isu kritikal hari ini diterokai dalam laporan baru-baru ini Common Security 2022 dikeluarkan oleh Pusat Antarabangsa Olof Palme. Helen Clarkbekas Perdana Menteri New Zealand, merupakan salah seorang pesuruhjaya pakar yang menyediakan laporan.

Kepentingan pendidikan keamanan

Pengenalan dan pelaksanaan pendidikan keamanan ke sekolah-sekolah New Zealand, dan keutamaan yang kukuh terhadap pendidikan keamanan dalam komuniti, adalah salah satu sebab larangan senjata nuklear New Zealand mendapat sokongan rentas parti, dan mengapa New Zealand telah beralih daripada menjadi ketenteraan. negara menjadi salah satu yang paling aman di dunia. New Zealand kini berada di kedudukan ke-2nd pada Indeks Keamanan Global.

Sejak 1980, Yayasan Keamanan telah menjalankan program pendidikan keamanan dan pelucutan senjata di sekolah. Ini mendapat sokongan daripada kerajaan pada tahun 1987 dengan menerima pakai Garis Panduan Kajian Keamanan Kementerian Pendidikan untuk Sekolah, diikuti dengan pembiayaan kerajaan untuk program tersebut. Program ini membantu pelajar untuk membangunkan kemahiran, pengetahuan dan sikap untuk menyelesaikan konflik dalam kehidupan mereka dan menyokong perdamaian dan penyelesaian konflik dalam masyarakat yang lebih luas.

Lihat Pendidikan keamanan dan keselamatan bersama: Keamanan positif dari sekolah ke dunia, Kuliah Rezeki Kanan Alyn Ware, Zurich, 13 Mei 2022.

Apa lagi yang boleh New Zealand lakukan hari ini untuk mencegah perang nuklear dan memajukan pemansuhan nuklear?

Terdapat beberapa peluang untuk New Zealand memajukan pengurangan risiko nuklear dan pelucutan senjata dalam forum antarabangsa utama tahun ini.

  • Perjanjian Larangan Senjata Nuklear: Masa untuk mengeksport dasar bebas nuklear kami.

Pada akhir Jun Negara-Negara Pihak kepada Perjanjian mengenai Larangan Senjata Nuklear (TPNW) akan bertemu untuk persidangan pertama perjanjian itu. Tiada negara bersenjata atau bersekutu nuklear menjadi ahli, jadi mesyuarat itu tidak akan memberi kesan langsung kepada mereka. Walau bagaimanapun, berdasarkan pengalaman larangan nuklear kami, NZ boleh menggalakkan negara-negara lain untuk mengambil langkah yang sama, termasuk melarang transit senjata nuklear, menamatkan pelaburan awam dalam industri senjata nuklear dan menubuhkan Menteri Perlucutan Senjata. Sudah tiba masanya untuk mengeksport dasar bebas nuklear kami.

  • Perjanjian Non-Proliferasi

Pada bulan Ogos tahun ini, Negara-negara pihak kepada Perjanjian Non-Proliferasi (NPT) - yang termasuk negara-negara bersenjata nuklear utama dan sekutu mereka - akan bertemu di PBB selama 4 minggu untuk membincangkan pengurangan risiko nuklear, bukan percambahan dan pelucutan senjata. Ini adalah peluang yang baik untuk New Zealand dan negara bukan nuklear lain untuk melibatkan diri dengan negara bersenjata nuklear dan sekutu, untuk meyakinkan mereka untuk mengambil langkah pengurangan risiko dan pelucutan senjata nuklear yang penting termasuk tanpa penggunaan pertama, memulakan rundingan mengenai rangka kerja untuk menghapuskan senjata nuklear, dan menerima pakai komitmen untuk mencapai penghapusan total senjata nuklear secara global tidak lewat daripada 100th ulang tahun Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Untuk latar belakang dan pengesyoran yang lebih komprehensif, lihat Set Semula NWC: Rangka Kerja untuk Dunia Tanpa Senjata Nuklear, kertas kerja masyarakat sivil untuk 10th Persidangan Kajian Semula NPT.

Apa yang anda/kami boleh buat?

Terdapat beberapa perkara yang boleh kita lakukan untuk membantu menamatkan ancaman nuklear dan memajukan pemansuhan nuklear.

* Alyn Ware ialah Wakil Antarabangsa untuk Yayasan Keamanan New Zealand (Te Ropu Rongomau o Aotearoa), Pegawai Khas Keamanan dan Keselamatan Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu New Zealand, dan Wakil Antarabangsa Aotearoa Lawyers for Peace (gabungan NZ bagi Persatuan Peguam Antarabangsa Melawan Senjata Nuklear). Alyn juga merupakan Penyelaras Global Ahli Parlimen untuk Bukan Percambahan Nuklear dan Perlucutan Senjata, dan Pengarah Pejabat Keamanan Basel. Dia adalah salah seorang daripada dua warga New Zealand (yang lain ialah Rt Hon David Lange) yang menerima Anugerah Pencapaian Kanan ('Hadiah Keamanan Nobel Ganti') atas kepimpinannya dalam pendidikan keamanan dan pemansuhan nuklear.

rapat
Sertai Kempen & bantu kami #SpreadPeaceEd!
Sila hantarkan saya e-mel:

Sertai perbincangan ...

Tatal ke