Agenda Baru untuk Keamanan Menentang Penaturalisasian Perang (Colombia)

(Dihantar semula dari: Peace Insight. 3 Disember 2023)

Oleh Lina María Jaramillo

Di Colombia, percubaan untuk melaksanakan perjanjian damai atau rundingan sering gagal. Bukan sahaja kerana elit politik mendapat keuntungan daripada peperangan tetapi juga kerana nampaknya dogma menggunakan kekuatan bersenjata dan keganasan untuk menyelesaikan sebarang konflik telah diinstitusikan.

Ramai yang masih terus menghayati idea musuh dalaman yang secara konsisten digambarkan oleh media, dan mengaitkan dasar perang dan operasi ketenteraan sebagai penyelesaian munasabah yang disediakan oleh pemimpin politik.

Untuk memulihkan minat masyarakat sivil dalam pembinaan keamanan tempatan adalah perlu untuk mengiktiraf dan menangani penginstitusian keganasan dan peperangan.

Adakah orang Colombia mengalami keletihan belas kasihan kolektif?

Pada Mac 2022, pasukan tentera tiba di komuniti Alto Remanso di jabatan Putumayo, di sempadan Colombia-Ecuador, untuk menjalankan operasi ketenteraan. Presiden ketika itu, Iván Duque, menyifatkan ini sebagai "serangan tanpa henti terhadap struktur pengganas narkotik." Bekas presiden itu membentangkan 11 orang yang terbunuh dalam operasi ini sebagai ahli kumpulan penentang FARC. Siasatan seterusnya menunjukkan individu yang terbunuh bukan sebahagian daripada mana-mana kumpulan bersenjata. Dalam beberapa kes, tentera mengganggu bukti untuk mensimulasikan bahawa individu itu bersenjata. Pada masa yang sama operasi ini, Diego Molano, yang berkhidmat sebagai Menteri Pertahanan, mengarahkan pengeboman ke atas kem penentang FARC yang menyasarkan golongan bawah umur yang direkrut oleh kumpulan bersenjata.

Baik Diego Molano mahupun Iván Duque telah dipertanggungjawabkan atau disiasat atas pembunuhan petani di Alto Remanso. Pada masa ini, Diego Molano ialah calon untuk jawatan Datuk Bandar Bogotá, salah satu pejabat elektif terpenting di negara ini. Bertentangan dengan apa yang orang mungkin fikirkan, pengundinya mempertahankan keputusannya sebagai Menteri Pertahanan,5 walaupun ramai yang melanggar hak asasi manusia dan bertentangan dengan Undang-undang Kemanusiaan Antarabangsa.

Selepas beberapa tahun bekerja dalam pembinaan keamanan, baik sebagai pengamal dan penyelidik, saya telah melihat bagaimana rundingan damai yang tidak lengkap atau gagal boleh mengakibatkan kebangkitan semula keganasan. Sebaliknya, ini boleh membawa kepada normalisasi perang dan semacam keletihan belas kasihan kolektif di mana orang melihat pembinaan keamanan sebagai tanggungjawab eksklusif ahli politik. Rakyat biasanya menerima pempolitikan keamanan dan naratifnya tanpa mempersoalkannya, sambil meremehkan keberkesanan mekanisme penyelesaian konflik tanpa kekerasan. Masalah sebenar ialah orang berfikir bahawa keganasan dan tindakan balas bukan sahaja wajar tetapi cara yang berkesan untuk mencapai keadilan dan keselamatan. Ia sama semasa mogok kebangsaan 2021 di Colombia. Adalah penting bahawa masyarakat sivil Colombia menyedari keberkesanan pembinaan keamanan tempatan. 

Bagaimana untuk menukar ideologi perang untuk memecahkan kebuntuan keamanan?

Pencegahan konflik melibatkan membina hubungan sosial yang memupuk kepercayaan, mengukuhkan kapasiti untuk mencegah sebarang bentuk keganasan, dan mewujudkan infrastruktur keamanan negara dan tempatan. Di Colombia terdapat beberapa contoh pembinaan keamanan tempatan yang berfungsi dengan berkesan. Bagaimanapun, pelakon masyarakat sivil seperti media, ahli akademik dan sektor swasta perlu berusaha lebih untuk mempamerkan kepakaran ini dan menyokong usaha tempatan untuk membina keamanan. 

Media di Colombia mesti komited kepada perubahan naratif supaya masyarakat Colombia dapat mengatasi kitaran ganas keganasan. Pelaporan mengenai peristiwa keganasan semasa harus dilakukan melalui semakan kritis dan menyeluruh terhadap kebenaran yang didedahkan dalam rangka sistem Kebenaran, Keadilan, Pembaikan dan Tanpa Pengulangan. Ini akan membantu untuk memahami dinamik keganasan dan mengelak daripada mengekalkan naratif yang mudah tetapi berbahaya tentang pihak yang bertentangan seperti, "yang baik dan yang buruk," atau "musuh dalaman." Pada masa ini, terdapat pelbagai inisiatif tempatan yang diketuai oleh belia, seperti Generación V+, yang bertujuan untuk menyebarkan dalam komuniti mereka, kesimpulan dan penemuan Suruhanjaya Kebenaran.

Colombia juga memerlukan dasar kesihatan mental dalam pendekatan membina keamanan. Mengenal pasti trauma masyarakat yang menghalang kita daripada menyelesaikan konflik antara generasi adalah mendesak.

Yang penting, Colombia juga memerlukan dasar kesihatan mental dalam pendekatan membina keamanan. Mengenal pasti trauma masyarakat yang menghalang kita daripada menyelesaikan konflik antara generasi adalah mendesak. Sistem penjagaan kesihatan Colombia tidak bersedia untuk menyediakan penjagaan psikososial kepada populasi yang telah terjejas secara sistematik oleh pelbagai bentuk keganasan. Sistem keadilan tidak menggunakan model keadilan pemulihan sebagai alternatif kepada keadilan retributif. Semasa saya bekerja dengan pendatang dan hak asasi manusia, saya bertemu dengan kerja yang dilakukan oleh Corporación Dunna,8 sebuah inisiatif tempatan yang menggalakkan kesihatan mental dari perspektif yang sangat inovatif: apabila kesihatan mental menjadi keutamaan, masyarakat mempunyai lebih banyak potensi untuk mengurangkan keganasan. Dunna bekerjasama dengan pemimpin komuniti dan organisasi masyarakat sivil, menyediakan perkhidmatan untuk mencegah dan merawat isu kesihatan mental di kalangan mangsa keganasan dan pendatang yang menghadapi pelanggaran hak asasi manusia. Hasil kerjanya layak diketahui oleh aktor peringkat dasar. 

Mendidik masyarakat awam tentang keamanan adalah penting untuk tidak mempelajari perang dan memulihkan struktur sosial Colombia yang sangat retak.

Mendidik masyarakat awam tentang keamanan adalah penting untuk tidak mempelajari perang dan memulihkan struktur sosial Colombia yang sangat retak. Usaha sekarang untuk mewujudkan pendidikan keamanan telah diamanahkan kepada komuniti dan proses tempatan, kebanyakannya memerlukan sumber lagi. Itulah kes Resistencia Pazcifica, inisiatif yang diketuai oleh belia dari Tumaco, Nariño, bekerjasama dengan komuniti untuk meningkatkan pengetahuan tentang kesusasteraan afro-Colombia dan mempromosikan warisan untuk memulihkan perpaduan sosial yang berkurangan oleh keganasan.9 Resistencia Pazcifica sedang bergelut untuk mendapatkan sumber untuk dilaksanakan proses mereka di dalam sekolah sebagai sebahagian daripada pendidikan keamanan tetapi dana daripada kerajaan negara sangat terhad.  

Kesimpulan

Di Colombia kitaran perang berterusan. Corak sejarah seolah-olah berulang: Generasi muda menjadi tawar hati apabila mereka menyaksikan ketidakkekalan keamanan dan akhirnya jatuh ke dalam sikap tidak peduli. Mereka bertambah tua dengan ragu-ragu, percaya tiada cara untuk memecahkan kitaran keganasan.

Untuk merungkai laluan ke arah keamanan, pemimpin politik dan kerajaan mesti mengiktiraf inisiatif pembinaan keamanan tempatan, mengenal pasti aspek konkrit keamanan positif daripada proses ini, dan memasukkannya ke dalam program dan visi tadbir urus mereka.

Biarkan ini menjadi seruan kepada kerajaan Colombia semasa, kepimpinan yang bercita-cita tinggi, dan masyarakat awam yang lebih luas. 

Peacebuilding hanya akan menjadi lagu yang sukar difahami jika masyarakat sivil tidak mengambil alih peranan transformatifnya, dengan menjauhkan diri daripada mempolitikkan keamanan dan melihat ke arah usaha membina keamanan tempatan dan masyarakat.

Sertai Kempen & bantu kami #SpreadPeaceEd!
Sila hantarkan saya e-mel:

Tinggalkan komen

Alamat email anda tidak akan disiarkan. Ruangan yang diperlukan ditanda *

Tatal ke