Дүрвэгсэд энх тайвныг дэмжигч

(Зургийг Цахим олон улсын харилцааны фото зургийн нэгж)

Дүрвэгсэд энх тайвныг дэмжигч

(Эх нийтлэл: Мажа Жанмыр, Олон улсын цахим харилцаа, 3 оны 2016-р сарын XNUMX)

Өнөөдрийн 15 сая дүрвэгсдийн дийлэнх нь гарал үүслийн улс орнуудад гарч буй зэвсэгт мөргөлдөөн, хүчирхийллийн нөхцөл байдлаас дүрвэж байна. Сирийн байдал үргэлжлэн муудаж байгаатай холбогдуулан Ливан зэрэг мужууд дүрвэгсдийн шилжилт хөдөлгөөн ихсэж байгааг ажиглаж байна. хөрш орнууд одоогоор дэлхийн нийт дүрвэгсдийн гуравны нэг орчим нь дангаараа байрлаж байна. Сирийн мөргөлдөөн эцэс төгсгөлгүй юм шиг дүрвэсэн нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх нь улам бүр хэцүү болж байна. The дундаж хугацаа дүрвэгсдийн нөхцөл байдал одоо 17 жилээс давж байна.

Одоогийн Сирийн нүүлгэн шилжүүлэлтээс харахад ихэнх дүрвэгсэд дэлхийн хамгийн ядуу, тогтворгүй бүс нутагт байрладаг. Энд бусад газруудын нэгэн адил энх тайвныг тогтоохын тулд зөрчилдөөнийг улам хурцатгаж, урам хугарсан гэж буруутгадаг. Саяхан судалгаа Жишээлбэл, Ливанд Сирийн дүрвэгсдийн байгаа тухай, тэр ч байтугай Сирийн дүрвэгсдийг Ливаны олон нийт аюулгүй байдлын гол сорилт гэж тодорхойлсон болохыг тогтоожээ. Судалгаанд хамрагдагсдын ихэнх нь аюул заналхийлж буйгаа мэдэрч, Сирид байлдааны үр дагаварт үл тэвчих хандлага нэмэгдэж буйгаа илэрхийлжээ. Улс төрийн өнөөгийн нөхцөлд энх тайван, улс төрийн үйл явцад дүрвэгсдийн оролцоо нь гарал үүслийн улс оронд (мөн хүлээн авагч нийгэмд) энх тайвныг тогтоох олон оролдлогод ихэвчлэн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг болохыг тодруулах нь зайлшгүй чухал юм.

Санаанууд энх тайвныг бэхжүүлэх хүчирхийлэлтэй зөрчилдөөнийг бий болгох нийгмийн нөхцөл байдал, чадавхийг бэхжүүлэх, эвлэрэх, нийгмийн өөрчлөлтөд чиглэсэн олон төрлийн үйл ажиллагаанаас бүрдэнэ. Дүрвэгсдийн хүрээнд би дүрвэгсэд энх тайвныг тогтооход чухал хувь нэмэр оруулж болох гурван чухал аргыг онцолж хэлмээр байна: нэгдүгээрт, энхийн хэлэлцээр боловсруулахад хувь нэмэр оруулагчид; хоёрдугаарт, энхтайван байгуулах сонгууль, ард нийтийн санал асуулгад оролцогчдын хувьд; гуравдугаарт, хэрэв тэд ур чадварын сургалт, бие даах чадвараас ашиг хүртвэл.

Дүрвэгсдийг хэтэрхий олон удаа үзэх болжээ идэвхгүй хүлээн авагчид алс холын эрх мэдлийн талбарт тохиролцсон үр дүнгийн талаар. Тэд бүхэлдээ байдаг түүх Энх тайвны үйл явцад зөвхөн зөвлөлдөх эсвэл төлөөлөх нь ховор байдаг бөгөөд энх тайвныг бэхжүүлэх санаачлага нь тэднийг гадуурхдаг. Дүрвэгсдийн ашиг сонирхлыг үл тоомсорлох нь энх тайвны үйл явцад шууд хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм.Улс төрийн оролцоог баталгаажуулаагүй тохиолдолд цөллөгт байгаа дүрвэгсэд хохирол амсах эрсдэлтэй. улс төржсөн эсвэл цэрэгжсэн.

Гэхдээ өнөөдөр дүрвэгсэд зөрчилдөөн, энх тайвны үр дүнд нөлөөлөх чадвартай болох хандлага нэмэгдэж байна. Харилцаа холбооны технологийн хамгийн бага дэвшил биш орчин үеийн өөрчлөлтүүд дүрвэгсдэд илүү чухал үүрэг гүйцэтгэж байна. Хувь хүн дүрвэгсдийн элитүүд энх тайвныг бэхжүүлэх комисс болон бусад энх тайвныг бэхжүүлэх үйл ажиллагаанд оролцогчдын хувьд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Жишээлбэл, Сомалийн диаспорууд Сомалийн доторх зөрчилдөөнтэй бүлгүүдийн хоорондох энх тайвны яриа хэлэлцээний үндэс суурь болох стратегийн баримт бичгүүдийг боловсруулсан бөгөөд Эритрейн үндсэн хуулийг хэсэгчлэн цөллөгт байсан Эритрейчүүд боловсруулсан байна.

Олон томоохон энхийн хэлэлцээрүүд сүүлийн хэдэн арван жил дүрвэгсэд эсвэл бусад нүүлгэн шилжүүлсэн хүн амын талаархи лавлагаа, ихэвчлэн илүү нарийвчилсан заалтуудыг оруулсан болно. Эдгээр гэрээнүүд нь урьд өмнө гарч байсан шударга бус байдлыг арилгах, ирээдүйн эрх зөрчигдөхөөс урьдчилан сэргийлэх зорилгоор буцаж ирсэн дүрвэгсдийн эрх зүйн хамгаалалтыг ихэвчлэн агуулдаг. Жишээлбэл, Бурундын дүрвэгсэд, оролцсон Арушагийн энх тайвны үйл явцын талаархи зөвлөлдөх уулзалтад дүрвэгсдийн ашиг сонирхлыг хөхиүлэн дэмжиж байв. Дараа нь энх тайвны гэрээнд тусгагдсан дүрвэгсдийн дэвшүүлсэн асуудлуудад газар, эд хөрөнгийг нөхөн сэргээх, дүрвэгсдийг сайн дураараа, аюулгүй буцаж ирэх, Бурундын нийгэмд нэгтгэхийг баталгаажуулах журам оржээ. Харамсалтай нь, Сирийн асуудлаарх Женевийн энхийн хэлэлцээний бэлтгэлд дүрвэгсэд болон дотооддоо дүрвэгсдийг бүрэн хажуу тийш чиглүүлсэн байна.

Дүрвэгсэд бас магадгүй оролцох энхтайванчлан эх оронд нь буцааж албадахгүйгээр энх тайвныг бүрдүүлэх сонгууль, ард нийтийн санал асуулгаар. Тэмдэглэх хэрэгтэй жишээ Эритрейн тусгаар тогтнолын бүх нийтийн санал асуулга (1993), Босни (1996, 1997), Косово (1999), Афганистан (2004), Ирак (2005, 2010), Өмнөд Судан (2010, 2011) зэрэг сонгуулийг багтаасан болно. 99.7 хувь нь тусгаар тогтнолын төлөө санал өгсөн Эритрей улсын бүх нийтийн санал асуулга нь гадаадад байгаа санал хураалтаар дамжуулан энх тайвныг байгуулахад дүрвэгсдийн оролцооны маш амжилттай жишээ гэж үзэж болно. Ойролцоогоор 300,000 сая орчим хүүхдүүдийг (хүүхдүүдийг оролцуулаад) цөллөгт байгаа 1.2 Эритрейчүүд гадаадад санал өгөхөөр бүртгүүлсэн нь нийт сонгогчдын гуравны нэг орчим хувийг эзэлж байна.

Гэсэн хэдий ч туршлагаас харахад дүрвэгсэд гадаадад байгаа санал хураалтад оролцох нь үргэлж шууд байдаггүй. Жишээлбэл, ийм оролцоотой холбоотой бэрхшээлийг 2010 оны сонгуульд онцолсон ИракДүрвэгсдийн оролцооны мөн чанар, хэлбэр нь улс төрийн эрх мэдлийн төлөөх шашинтнуудын тэмцлийг үргэлжлүүлснээс болж ширүүн маргаан өрнүүлж байсан юм. Өөр нэг жишээ бол 2014 оны Сирийн ерөнхийлөгчийн сонгууль бөгөөд энэ нь анх удаа Сирийн сонгууль нь гадаадад санал өгөх боломжийг олгосон явдал юм. Онд Ливан, Сирийн дүрвэгсдийг Сирийн Ерөнхийлөгч Ассад үнэнч Ливаны фракцууд сонгуульд оролцож, Асадыг дэмжигчдийн жагсаалд оролцохоор айлган сүрдүүлж байгаа тухай хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд онцолжээ. Энэхүү туршлага нь саяхан зарласан дүрвэгсдийн оролцоонд сэтгэл түгшээсэн гэрэл тусгаж байнапарламентын сонгууль 2016 оны XNUMX-р сард төлөвлөсөн Сирид.

Нөгөө талаар цөллөгт ур чадвар эзэмшүүлэх нь дүрвэгсэд эх орондоо энх тайвныг тогтооход чухал хувь нэмэр оруулах боломжийг олгодог. 2006 онд мэдээ НҮБ-ын Аюулгүй байдлын зөвлөлд НҮБ-ын Дүрвэгсдийн асуудал эрхэлсэн дээд комиссар 'дүрвэгсэд сургууль, шинэ ур чадвараа эзэмшиж буцаж ирэв ... Энх тайван байдал, мөргөлдөөний дараах эдийн засгийн сэргэлтэд тэдний оролцоо зайлшгүй шаардлагатай байгааг бид дахин дахин харж байна. Ийм ур чадварын сургалт ерөнхийдөө хоёр өөр хэлбэртэй байж болно. Нэгдүгээрт, шийдвэрлэх боломжтой олон ур чадвар, ур чадвар эзэмшсэн сургалтанд хамрагдаж болно тодорхой цоорхой гарал үүслийн улсдаа үндсэн үйлчилгээ үзүүлэхэд. Ийм хүчин чармайлт нь эрүүл мэнд, боловсролын салбарт чиглэгдэж магадгүй юм.Кени дахь Какума дүрвэгсдийн хуаран дахь багш нарыг бэлтгэх хөтөлбөрүүд нь Өмнөд Суданд байгаа багш нарын хомсдолыг арилгахад тусалдаг болох нь тогтоогджээ.

Ийм сургалт нь бодит байдалд тусалж чадна хэрэгжилт энхтайвны хэлэлцээрүүд хэрэгжихгүй байгаагийн нэг том шалтгаан нь үүнийг хэрэгжүүлэх орон нутгийн чадавхи дутагдалтай гэж санал болгосон. Тиймээс Сирийн дүрвэгсэд залуучуудад боловсрол олгох боломж хомс байгааг арилгахын тулд цөлөгдсөн их сургуулийн хэсэг багш нар саяхан Сирийн үнэгүй их сургууль Турк улсад тэд "хууль эрх зүй, шударга ёс, институцийн улс орныг бий болгохыг эрэлхийлж буй боловсролтой үеийг бэлтгэх" сургалтыг явуулдаг.

Цөллөгт байгаа дүрвэгсдэд зориулсан энх тайвны боловсролын хөтөлбөр нь буцаж ирэхэд эвлэрэх, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх боломжийг нэмэгдүүлэх болно. Жишээлбэл, буцаж ирэгсэд нь хуучин олон нийтийн гишүүдтэй эвлэрэх, зөрчилдөөний дараа эмх замбараагүй болох, дахин нэгдэх үйл явцын үед зөрчилдөөнийг шийдвэрлэхэд илүү сайн тоноглогдсон болно. Үнэн хэрэгтээ хэд хэдэн удаа НҮБ -ын ДЭМБ -ын ажилтнууд Гүйцэтгэх хороо нь энх тайвны боловсрол, энх тайвны соёлыг сурталчлахыг чухалчилжээ.

Хоёрдугаарт, цөллөгт байгаа дүрвэгсдэд зориулсан энх тайвны боловсрол олгох хөтөлбөрүүд буцаж ирсний дараа эвлэрэх, мөргөлдөөнийг шийдвэрлэх хэтийн төлөвийг сайжруулж чадна. Жишээлбэл, буцаж ирсэн хүмүүс мөргөлдөөний дараах эмзэг байдал, нийгэмшүүлэх үйл явцын үеэр хуучин олон нийтийн гишүүдтэй эвлэрэх, зөрчилдөөнийг зуучлах чадвартай байх болно. Үнэхээр хэд хэдэн удаа НҮБ-ын дээд комиссарын Гүйцэтгэх хороо энх тайвны боловсрол, энх тайвны соёлыг сурталчлахыг онцлон тэмдэглэжээ. Байдлаар НҮБДДКГ бас тэмдэглэв:

Цөллөгт амьдарч байхдаа урт хугацааны дүрвэгсэд манлайлал, өмгөөлөл, эвлэрүүлэн зуучлах, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх зэрэг чиглэлээр үнэ цэнэтэй ур чадвар эзэмших хамгийн сайн боломж бололцоотой бөгөөд энэ нь тэднийг буцаж ирэх боломжтой болонгуутаа сэргээн босгох ажилд дахин хувь нэмэр оруулах болно.

Дүрвэгсдийг энх тайвныг бэхжүүлэх үйл ажиллагаанд хамруулах нь дүрвэгсдийг хүлээж авах улс орнуудад дэмжлэг үзүүлэх бөгөөд дүрвэгсдийг удаан хугацаагаар байлгах нь ачаалал, аюулгүй байдлын асуудал гэж үзэж магадгүй юм. Ливанд гэх мэт байгууллагууд Сирийн тусламж, эвлэрэл Сирийн хямралд нэрвэгдсэн хүмүүст энхтайван тогтоох, эвлэрүүлэх ажлыг хүмүүнлэгийн тусламжтай хослуулах. Сирид ирсэн дүрвэгсэд болон Ливан дахь олон дүрвэгсэдтэй бүс нутагт байрладаг олон нийтийн бүлэглэлүүдийн хоорондын зөрчлийг бууруулах үүднээс R&R Сирийн байгууллага Энхтайвны төвүүдийг байгуулсан. Үүнтэй адил Ливан дахь цөллөгөөс суурийн анхан шатны байгууллагаас Хамзет Васел Сирийн хүүхдүүдэд зориулсан энх тайвны боловсролын хөтөлбөрийг янз бүрийн гарал үүсэл, улс төрийн үзэл бодолтой иргэд, олон нийтийн хооронд гүүр барихад чиглүүлэн зохицуулдаг.

Мэдээжийн хэрэг, дүрвэгсэд нь энх тайвныг тогтооход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг тул энх тайвныг тогтооход шууд үүрэг гүйцэтгэх ёстой. Үүнийг тэмдэглэв Кэти Лонг, дүрвэгсдийн нөхцөл байдлыг шийдвэрлэх шийдлийг эрэлхийлэх нь улс төрийн хувьд гадуурхагдсан хүмүүсийн улс төрийн хүрээнд оруулах тэмцэл юм. Нүүлгэн шилжүүлэлтийг шийдвэрлэх нь энх тайван байдалд хүрэхтэй салшгүй холбоотой юм.

ЗОХИОГЧИЙН ТУХАЙ ():

Мажа Жанмыр Бергений Их сургуулийн Хууль зүйн факультетийн докторын дараах судлаач юм. Тэрээр одоо Бейрут дахь Америкийн их сургуулийн Issam Fares хүрээлэнгийн зочин судлаачаар ажиллаж байгаа бөгөөд Ойрхи Дорнод дахь дүрвэгсдийн эрхтэй холбоотой асуудлыг судалж байна. Доктор Жанмыр нь номын зохиогч юм Дүрвэгсдийн хуаранд байгаа энгийн иргэдийг хамгаалах: Ажиллах чадваргүй, хүсээгүй улсууд, НҮБ-ын дүрвэгсэд ба Олон улсын хариуцлага (2013). Та түүнийг түүн дээр дагаж болно Academia.edu хуудас эсвэл дээрTwitter.

(Анхны нийтлэл рүү очих)

Сэтгэгдэл бичих эхний хүн бай

Ярилцлагад нэгдэнэ үү ...