
Үнэг, тахианы үүр*
“Эмэгтэйчүүдийн бүтэлгүйтэл, энх тайван, аюулгүй байдлын хөтөлбөр”-ийн талаарх эргэцүүлэл
Бетти А. Рирдон
Дамилола Банжогийн 15 оны 2022-р сарын XNUMX-ны өдрийн PassBlue тайлангийн баримтууд (доор байрлуулсан) гайхмаар зүйл биш байв. НҮБ-ын гишүүн орнууд НҮБ-ын 1325 дугаар тогтоолоор хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, маш их зарласан үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний виртуал тавиуртай. Бүтэлгүйтэл нь үүнд биш гэдэг нь ойлгомжтой Эмэгтэйчүүд, энх тайван, аюулгүй байдлын хөтөлбөр (WPS), үүнийг үүсгэсэн Аюулгүйн Зөвлөлийн тогтоолд ч биш, харин хэрэгжүүлэх бус чулуугаар хашгирсан гишүүн орнуудын дунд Үндэсний үйл ажиллагааны төлөвлөгөө (ҮБХ), энхийн хэлэлцээнд эмэгтэйчүүдийг томилж чадахгүй байна. "Эмэгтэйчүүд хаана байна?" гэж энэ Аюулгүйн зөвлөлийн илтгэгч асуув. Миний ажигласнаар эмэгтэйчүүд мөрийн хөтөлбөрөө биелүүлэхийн тулд газар дээр нь шууд ажиллаж байна.
Аюулгүйн зөвлөл дэх хангалттай тооны Элчин сайд нарын боловсрол, ятгалга нь ИНБ-ын бусад гишүүдтэй хамтран ажиллах гэсэн миний зорилго тогтоол батлах, НҮБ-аас аливаа энхийн үйл явцад эмэгтэйчүүдийн нэн чухал үүргийг хүлээн зөвшөөрч, энх тайван нь эмэгтэйчүүдийн бүрэн эрх тэгш байдлыг хангахад чухал ач холбогдолтой бөгөөд эмэгтэйчүүд хууль эрх зүй, улс төр, нийгэм, нийгэм, эрх зүйн хувьд бүрэн эрхээ эдлэхгүй бол урт удаан энх тайванд хүрэхгүй гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх явдал байв. соёлын хувьд эрэгтэйчүүдтэй тэнцүү. Эмэгтэйчүүдийн эрх тэгш байдал, энх тайвны хоорондын хамаарлын ач холбогдлыг Ерөнхий нарийн бичгийн даргын ажиглалтаас үзэхэд патриарх ёс нь WPS мөрийн хөтөлбөрт ихээхэн саад болж байна.
1325 бүтэлгүйтсэнгүй. Энэ нь үр дүнгээ өгсөн. Энэ нь эмэгтэйчүүд өөрсдийн нийгэм, улс орон, бүс нутагтаа энх тайван, аюулгүй байдлыг хангахын тулд юу хийж байгаа, одоо ч хийж байгаа хэм хэмжээ болсон. Засгийн газрууд бүтэлгүйтсэн ч төрийн бодит бодлогыг энэ жишгээр удирдана гэж би хэзээ ч төсөөлж байгаагүй. Үүний эсрэгээр, "либерал ардчилсан орнуудад" ч гэсэн эмэгтэйчүүдийн эрх тэгш байдлын эсрэг өнөөгийн сөрөг эсэргүүцэлтэй адил энэ хэм хэмжээг үл тоомсорлож, хамгийн муудаа санаатайгаар саад болно гэж би хүлээж байсан. Хүйсийн тэгш байдлын олон хэлбэрийг шууд үгүйсгэж, дарангуйлах нь шашны фундаментализмд автсан мужуудын тоо өссөөр байгаа нь авторитаризмыг өдөөж байгаа нь Passblue-д тэмдэглэгдээгүй чухал хүчин зүйл юм. Хэлэлцэх асуудал бүтэлгүйтсэн биш, харин эмэгтэйчүүдийн аюулгүй байдалд аюул учруулах хэмжээнд хүртэл амнаас өөр юу ч өгөөгүй муж улсууд. (Корнелия Вайссын "Амлалтаа биелүүлэхгүй байх нь: Афганистаны эмэгтэйчүүдийг орхих нь" номыг үзнэ үү. Зэвсэгт хүчин ба нийгэм.)
Аюулгүй байдлын асуудалд эмэгтэйчүүдийн бүрэн оролцоо нь одоо байгаа улс хоорондын аюулгүй байдлын тогтолцооны менежерүүдэд тулгардаг туйлын сорилтыг эргэцүүлэн бодоход миний хамгийн сайн хүлээж байсан зүйл бол үл тоомсорлох явдал байв. Энэ нь эмэгтэйчүүдийг хүчирхийллийг бууруулж, тэгш байдал, шударга ёсыг дэмжихийн тулд бусад эмэгтэйчүүдийг урамшуулах зорилгоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн хэм хэмжээ болгон ашиглаж, үүнийгээ хийж байсан бөгөөд хийсээр байгаа ч үүнийг даван туулах боломжийг олгосон боломжийн нөхцөл байдал мэт санагдсан. өөрсдийн орон нутгийн болон бүс нутгийн нөхцөл байдал, энх тайван, аюулгүй байдал эсвэл тэдгээрийн дутагдал нь төрийн хийсвэр бодлого биш харин хүний бодит туршлага юм.
Засгийн газар хоорондын харилцаанаас бусад дэлхийн дэг журмын бүх түвшинд эмэгтэйчүүд мөрийн хөтөлбөрөө хэрэгжүүлж байна. Тэнд ч гэсэн муж улсууд эсвэл улс төрийн намууд эмэгтэйчүүдийг жинхэнэ энх тайвны хэлэлцээнд оролцуулсан цөөхөн тохиолдлуудад үр дүн нь бүгдэд илүү сэтгэл ханамжтай байсан тул илүү удаан үргэлжлэхийг харуулсан олон жишээ бий. Эмэгтэйчүүд энх тайвныг сахиулагчийн хувьд үр дүнтэй байдгийг Абигаил Диснейн кинонууд сайн нотолсон байдаг.Диаволыг там уруу эргэгтүн"Эмэгтэйчүүд хэлэлцээрт оролцогчдыг ширээний ард байхыг албаддаг" цуврал киноны эхнийх нь "Эмэгтэйчүүд, дайн ба энх тайван.” Феминист эрдэмтний бүтээл Энн Мари Гётц НҮБ-ын хүрээнд хэлэлцэх асуудлын талаар баримт бичиг. Хелен Калдикоттын эмэгтэйчүүд, Кора Вайсс (50 дээрх бичлэгийг үзнэ үүth 12-р сарын XNUMX-ны ойth Гуравдугаар сарын) Setsuko Thurlow, Беатрис Финн болон Ray Acheson (Одоо ч гэсэн цөмийн зэвсгийг хориглох гэрээний талаар мэдээлж байсан) цөмийн зэвсгийг устгах хөдөлгөөний удирдагчдын дунд нэр хүндтэй байв. 1325 оныг эмэгтэйчүүд бий болгоход эмэгтэйчүүдийн эрч хүч, үүрэг хариуцлага чухал байсан. Цөмийн зэвсгийг хориглох тухай гэрээ.
Газар дээрх бодит өөрчлөлтийн тухайд “даяаршил” болон залуучуудын ажил Энхтайвны эмэгтэйчүүдийн дэлхийн сүлжээ 1325-ыг бодитоор хэрэгжүүлэхэд анхаарлаа хандуулах нь дэлхийн эмэгтэйчүүдийн дунд энх тайвны үйл ажиллагааг хөнгөвчилдөг (GNWP-ийн санаачилга энэ сайт дээр онцолсон). Олон жилийн турш эмэгтэйчүүд Энэтхэг, Пакистаны энх тайвны форумд чухал оролцогчид байсаар ирсэн. Грек, Турк эмэгтэйчүүдийн хамтын ажиллагаа, of Окинавагийн эмэгтэйчүүд цэргийн хүчирхийллийн эсрэг үйл ажиллагаа явуулдаг АНУ-ын цэргийн баазуудад эзлэгдсэн бусад үндэстний эмэгтэйчүүдтэй, Эмэгтэйчүүд DMZ-ийг гаталдаг, сүүлийн үед Афганистан дахь Америкийн эмэгтэйчүүдийн энх тайван, боловсролын төлөөлөгч хариуцлага хүлээхийг шаардаж, үргэлжилсэн зөрчилдөөнтэй үед ч харилцааны сувгуудыг нээж, тэжээж ирсэн. ЮНЕСКО-гийн Ерөнхий захирал асан Федерико Майор Орос, Украины эмэгтэйчүүдийг цөмийн сүйрлийн аюулыг агуулсан дэлхийн бүх системд маш их хор хөнөөлтэй нөлөө үзүүлсэн дайнд гал зогсоох, энх тайвны тухай хэлэлцээр хийхийг уриалав. Дээр дурдсан зүйлс нь ИНБ-ын зарим төлөөлөгчдийн төсөөлж байсан зорилго болох энх тайван, хүн төрөлхтний аюулгүй байдал, дайныг эцэслэн устгахын төлөөх дэлхийн нийтийн тэмцэл, WPS-ийг хэрэгжүүлэхэд эмэгтэйчүүдийн идэвхтэй, үр дүнтэй оролцооны бүрэн жагсаалтаас хол байна. 1325 онд эхлүүлсэн.
Эмэгтэйчүүдийн энх тайвны үйл ажиллагааны өөр нэг талбар бол НҮБ-ын WPS-ийн хэлэлцэх асуудлын талаарх үнэлгээнд маш ховор тохиолддог зүйл бол онолын ном зохиол, үйл ажиллагааны судалгаа, энх тайвны төлөөх үйл ажиллагааг газар дээр нь бэлтгэсэн эрдэмтэн-идэвхтнүүд юм. Нэг улсын ийм туршлагыг Аша Ханс, Сварна Ражагополан нараас олж болно. Энхтайвны төлөөх нээлтүүд: НҮБ-ын 1325 дугаар тогтоол ба Энэтхэг дэх аюулгүй байдал (Сэйж, Шинэ Дели. 2016). Энэтхэгийн үндэсний үйл ажиллагааны төлөвлөгөө байхгүй байсан тул Энэтхэгийн эдгээр эрдэмтэн идэвхтнүүд Балба болон Азийн бусад орнуудын төлөвлөгөөний нарийн ширийнийг анхаарч үзсэн. Гэвч төлөвлөгөө байхгүй байсан нь Ханс-Ражагополаны ботид дурдсанчлан тэднийг үйлдлээс нь зогсоосонгүй. Хэдэн жилийн өмнө ийм идэвхтнүүдийн бага хурал дээр би иргэний нийгмийн байгууллагууд Ард түмний үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг (PPA) боловсруулж, сурталчлахыг санал болгож байсан. Төлөвлөгөө нь зорилгоо тодорхойлох, хэрэгжүүлэх стратеги боловсруулах, нийтлэг зорилгын төлөө ажиллаж буй хүмүүсийн үйл ажиллагааг уялдуулан, дарааллаар нь зохицуулахад тустай. Хэрэв тэдэнд нухацтай хандсан бол NAP-уудын хувьд ийм байж болох юм. Гэсэн хэдий ч тийм биш байгаа тул WPS-ийн талаар илүү санаатай, системтэй олон намын хамтын ажиллагаа нь НҮБ-ын аюулгүй байдлын тухай хуулийн 1325-р заалтын бүх заалтыг хэрэгжүүлэхэд үр дүнтэй байх болно гэдэгт би итгэж байна. тогтоолын иргэний нийгмийн язгуур тэжээл.
Энх тайван, аюулгүй байдлыг ахиулахад бодит бөгөөд үр дүнтэй үр дүнд хүрэхийн тулд эмэгтэйчүүд улс орнуудаас хамаардаггүй. Тэдэнд хэрэгтэй зүйл бол талийгаач Рут Гинсберг АНУ-ын Дээд шүүхийн өмнө (эрэгтэй улс төрийн эрх мэдлийн бүтэц) "хөлөө бидний хүзүүнээс салга" гэж маргасан зүйл юм. Тогтвортой энх тайвныг тогтоохыг улс орнууд үнэхээр сонирхож байсан бол тэд хоёулаа хөлөө өргөж, хангалттай санхүүжүүлсэн ҮБХ-ны хэрэгжилтэд хяналт тавих эмэгтэйчүүдийн үндэсний комиссыг байгуулж, өөрсдийнхөө үзэж буй зэвсгийн нөөцөд зарцуулж буй хөрөнгийнхөө багахан хэсгийг хангах зэрэг алхмуудыг хийх байсан. тэдний эрх мэдлийн сорилтоос даатгал болгон. Зэвсгийн санхүүжилтийн тодорхой хэсгийг эмэгтэйчүүдийн энх тайвныг тогтоох бодит болон боломжит хүчийг эрчимжүүлэх зорилгоор шилжүүлж болно. Цэргийн зардалд ямар ч үнээр хамаагүй бага зэрэг өөрчлөлт орсон нь үнэг хүртэл үнэнч байх чадвартайг илтгэж магадгүй юм*.
БАР, 6/22/22
* Бүрэн тодруулга: Үндэсний үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний үр дүнтэй байдлын талаар хэдэн жилийн өмнө тайлбар өгөхийг асуухад би үнэгээрээ тахианы үүрийг манаж байгаа юм шиг санагдаж байсан. Би энх тайвны сурган хүмүүжүүлэгчийн хувьд үнэг яг үүнийг хийж чадна гэдэгт итгэх дуртай.
Эмэгтэйчүүд, энх тайван, аюулгүй байдлын хөтөлбөр үр дүнгээ өгөхгүй байна гэж дипломатууд хэлэв
Оруулсан: PassBlue, 15 оны 2022-р сарын XNUMX)
Дэлхийн эмэгтэйчүүд, энх тайван, аюулгүй байдлын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үндэсний төлөвлөгөөг 100 улс орон баталж байгаа хэдий ч дэлхий даяар мөргөлдөөнийг зуучлах болон бусад энхийг сахиулах хүчин чармайлтад эмэгтэйчүүд бараг оролцоогүй хэвээр байна. Аюулгүйн зөвлөлийн 2000 онд баталсан тогтоолоор батлуулсан мөрийн хөтөлбөр нь энхийн хэлэлцээ болон бусад холбогдох арга хэмжээнд эмэгтэйчүүдийн тэгш оролцоог хангах ёстой. Гэвч хорь гаруй жилийн өмнө НҮБ-ын гишүүн орнууд зөвшөөрснөөс хойш мөрийн хөтөлбөр нь энэ зорилгодоо хүрэхээс хол хоцорчээ.
НҮБ-ын Эмэгтэйчүүдийн Гүйцэтгэх захирал Сима Бахоус онцлон тэмдэглэв үед энхийн хэлэлцээ, зуучлалд эмэгтэйчүүдийн оролцоо дутмаг байдал Аюулгүйн зөвлөлийн нээлттэй хэлэлцүүлэг 15-р сарын 12-нд болсон WPS мөрийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд бүс нутгийн байгууллагуудын гүйцэтгэх үүргийн талаар. Бахус хэлэхдээ, 2015 бүс нутгийн бүлэг мөн хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад "үйл ажиллагааны төлөвлөгөө"-ийг баталсан нь XNUMX оны таваас дээш байна. Гэсэн хэдий ч энэ нь тохирохгүй байна. амжилт руу.
Зөвлөлийн хурлыг Албани улсын Гадаад хэргийн сайд Олта Жака даргалав. Зөвлөлийн 15 гишүүн, Бахоус, НҮБ-ын Ерөнхий нарийн бичгийн дарга Антонио Гутерриш, тус улсын эмэгтэй төлөөлөгчид өглөө хэлсэн үгнээс гадна Арабын улсуудын лиг, Африкийн холбоо, Европын Холбоо болон Европын аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны байгууллага үг хэлж, тус бүр өөрийн бүс нутгийн асуудалд тус тусын хариуг авчирч, зарим нь бага зэргийн ололт амжилтыг тэмдэглэв.
"Энэ бүх институцийн ахиц дэвшлийг харгалзан улс төрийн хэлэлцээ, энх тайвны яриа хэлэлцээ хийх болгонд бид "Эмэгтэйчүүд хаана байна?" гэж асуух ёстой" гэж Бахус хэлэв. Зөвлөлийн XNUMX-р сарын ээлжит ерөнхийлөгчийн хувьд, Албани улс анхаарлаа хандуулж байна ОХУ-ын түрэмгийллийн үеэр Украин эмэгтэйчүүд хүний наймаачдын идэш тэжээлд өртөж, Оросын цэргүүд Украин эмэгтэйчүүдийг хүчирхийлсэн хэрэгт буруутгагдаж байна.
Албани угсаатнууд дайны үед бэлгийн хүчирхийллийн гэмтлийг маш сайн ойлгодог. 1990-ээд оны сүүлчээр Косовогийн мөргөлдөөний үеэр Сербийн нутаг дэвсгэрээ барихын тулд олон мянган эмэгтэйчүүд хүчинд өртсөн юм. Косовог НҮБ-ын гишүүн 97 орон тусгаар тогтносон улс хэмээн хүлээн зөвшөөрчээ.
Шийдвэр 1325 Косовогийн дайн дууссанаас хойш нэг жилийн дараа буюу 2000 онд эмэгтэйчүүдийн энх тайван, аюулгүй байдлын талаар тохиролцсон бөгөөд үүний нэг гол зорилго нь хүчирхийлэл ялангуяа эмэгтэйчүүд, охидод хэрхэн нөлөөлж байгааг таних явдал юм. Энэхүү тогтоолоор НҮБ-ын гишүүн орнууд энх тайвныг тогтоох үйл явцад эмэгтэйчүүдийг оролцуулах үүрэг хүлээсэн.
Найман жилийн дараа Зөвлөл баталсан Шийдвэр 1820, бэлгийн хүчирхийллийг дайны хэрэгсэл болгон ашиглах тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх. Эдгээр хоёр тогтоолоос гадна улс орон, бүс нутагтаа энхийг сахиулах үйлсэд эмэгтэйчүүдийн тэгш үүрэг оролцоог баталгаажуулахын тулд өөр долоон тогтоол баталсан. WPS хөтөлбөрийг гүнзгийрүүлэхийн тулд бэлгийн хүчирхийлэл үйлдэгчдэд хариуцлага тооцохоор шийдсэн гэдгээ Албанийн төлөөлөгчийн газар мэдэгдэлдээ дурджээ.
Мэдэгдэлд "Бэлгийн хүчирхийллийг дайн, терроризмын тактик болгон ашиглах нь дэлхий даяарх мөргөлдөөний нийтлэг элемент хэвээр байна" гэж мэдэгджээ. 20-р зууны сүүлийн XNUMX жилд манай бүс нутаг болох Балканы хойг нь бэлгийн хүчирхийллийг дайны зэвсэг болгон ашиглаж байгаагийн гэрч болж, мөргөлдөөний дараах нийгэмд гэмтэл бэртлийг даван туулахад тулгарч буй сорилтууд гарч ирсэн.”
НАТО-гийн гишүүн Албани ч мөн зургадугаар сард эмэгтэйчүүд, энх тайван, аюулгүй байдлын асуудалд анхаарлаа хандуулж, хүчирхийллийн гэмт хэрэгтнүүдийн хариуцлага хүлээх замаар хохирогчдын эрхийг хамгаалах олон улсын хамтын хариу арга хэмжээг бэхжүүлэхээ амласан. Үүнд хүчирхийлэгчдийн араас хөөцөлдөх шүүх гэх мэт хориг арга хэмжээ, шударга ёсны тусгай механизмыг ашиглах зэрэг орно. Сүүлийн хорин жилд байхгүй байсан бол амлалтаа хэрэгжүүлэх нь төвөгтэй байсан.
Гишүүн орнуудыг шууд яллах боломжгүй тул НҮБ нь төрийн бус байгууллага болон олон төрлийн шүүхийн байгууллагуудын мөргөлдөөнтэй холбоотой бэлгийн хүчирхийллийг нэгтгэж, яллах чадварыг нэмэгдүүлэхийг зорьж байна. НҮБ-ын удирдагчийн хувьд Гутерриш энэ ажлыг хариуцаж байна. Тэрээр жил бүр НҮБ-ын дайны үед үйлдэгдсэн харгис хэрцгий үйлдлүүдтэй тэмцэх талаар гаргасан хүчин чармайлтын талаар Зөвлөлд илтгэл тавьдаг. Гутерриш түүний тайлан болон бусад хүмүүсийн энэ талаар хийсэн ажил нь дэлхийн хүчирхэг брокеруудын түлхэлттэй тулгарч байна гэж үзэж байна. Тэрээр 15-р сарын XNUMX-ны өдрийн мэтгэлцээний үеэр үг хэлэхдээ, мөргөлдөөнийг зуучлахад төлөөллийг тэгшитгэх гэсэн дэлхийн шийдвэр нь дэмий юм шиг санагдахыг Бахусын хэлсэн.
*Дамилола Банжо нь PassBlue-ийн ажилтан сурвалжлагч юм. Тэрээр Колумбын Их Сургуулийн Сэтгүүлзүйн Сургуулийг шинжлэх ухааны магистрын зэрэгтэй, Нигерийн Ибадан их сургуульд харилцаа холбоо, хэлний урлагийн бакалавр зэрэгтэй. Тэрээр АНУ-ын Шарлотт дахь NPR-ийн WAFE станцад продюсерээр ажиллаж байсан; BBC-д эрэн сурвалжлах сэтгүүлчийн хувьд; мөн Сахарын сэтгүүлчид хэвлэл мэдээллийн ажилтнуудын эрэн сурвалжлах сурвалжлагчаар ажиллаж байна.
Сэтгэгдэл бичих эхний хүн бай