Sabiedrības izglītības privatizācijas ietekme

(Oriģināls raksts: Harijs Targs, Heartland Radical dienasgrāmata, 11. gada 2016. janvāris)

Harijs Targs

Publiskā sektora izgāšanās politiskā ekonomika tiek pilnībā ignorēta, kad skolas tiek pasludinātas par neveiksmīgām un draud slēgšana. Turklāt vecāki, aizbildņi, kopienas locekļi, pedagogi un jaunieši tiek sistemātiski izslēgti no lēmumiem slēgt skolas un plāno pārveidot viņu aizstājējus. Ceļojuma stāsts par kopienu glābšanu no izglītības krīzes kļūst nedaudz aizdomīgāks, ja pašas kopienas, kuras, iespējams, tiek glābtas, tiek atstātas ārpus procesa, un viņu bērniem bieži tiek liegta uzņemšana aizstājējskolās. (Maikls Fabricants un Mišela Fine, Hartu skolas un korporatīvā sabiedriskās izglītības pārvērtības, Skolotāju koledža, Kolumbijas universitāte, 2012, lpp. 98. Šie komentāri tika izteikti par Ņujorku, taču tie ir aktuāli gandrīz visur. ht).

Iepriekšējā esejā, Es apspriedu saikni starp neoliberālo darba kārtību, kas raksturīga mainīgajai politekonomikai kopš 1980. gadiem, virzību uz valsts iestāžu privatizāciju un draudiem valsts skolām.

Šajā esejā es aplūkoju dažas šo politikas izmaiņu ietekmi Amerikas Savienotajās Valstīs un priekšlikumus, kā mobilizēt politikas izmaiņas Indiānā. 

Pirmkārt, ierobežoto valsts budžeta līdzekļu novirzīšana no valsts uz čartera skolām nozīmēja ievērojamu resursu samazināšanos valsts skolu uzturēšanai un uzlabošanai. Ja līdzekļi jaunām čārterskolām un palielināta nauda kuponiem tiek pārskaitīta no valsts skolām, kas darbojas atbilstoši, uz hartas vai reliģisko skolām, kuras nepietiekami darbojas, izmaiņas izglītības politikā novestu pie visiem skolēniem nodrošinātās izglītības kvalitātes pasliktināšanās. Piemēram, Indiānas 2014. – 2015. Gada budžetā štata likumdevēji 115 miljonus dolāru novirzīja no sabiedrības izglītības uz pieaugošo talonu programmu.

Tāpēc, tā kā nauda tiek izņemta no K-12 valsts izglītības, tradicionālās skolas ir samazinājušas resursus, lai veiktu savu darbu. Tas noved pie veiktspējas pasliktināšanās. Tad privatizācijas aizstāvji aicina turpināt samazināt, kā arī slēgt skolas, nevis palielināt resursu piešķiršanu valsts skolām. 

Otrkārt, liela daļa skolu tiek slēgta nabadzīgajās un melnādainajās kopienās. Šīs slēgšanas rada to, ko alianse Ceļojums uz taisnīgumu sauc par “izglītības tuksnešiem”. Vecākiem ir jāatrod piemērotas un pieņemamas skolas citur pilsētās, kurās viņi dzīvo. Bieži vien čartera skolas atsakās uzņemt konkrētus studentus, jo ir tendenciozi novērtēti viņu panākumu varbūtība, iespējamās invaliditātes, nepietiekama angļu valodas prasme vai citi iemesli. "Hartu skolas izmanto dažādas selektīvas uzņemšanas metodes, piemēram, mērķtiecīgas mārketinga stratēģijas, apgrūtinošus pieteikšanās procesus, akadēmisko priekšnoteikumu noteikšanu un mazāk vēlamo kandidātu aktīvu atturēšanu." (Ceļojums pēc taisnīguma alianses, Nāve ar tūkstoš griezumiem, 2014. gada maijs, 11. – 12. Lpp. Dažos gadījumos vecāki nevar atrast piemērotas skolas saviem bērniem tuvumā savai kopienai. 

Skolu slēgšana, cīņa par uzņemšanu jaunās skolās, palielināts jauno skolu klases, pielāgošanās jaunai skolas kultūrai, kā arī jaunu skolotāju nepieredze, tas viss negatīvi ietekmē bērnu izglītības pieredzi. Izglītības rakstnieks Skots Eljots ziņoja, ka no 18 čartera skolām, kas 2015. gadā darbojas Indianapolisā, pusei no tām 2014. gadā bija ieskaites rezultāti, kas reģistrēja “neveiksmi” bērnu valsts pārbaudījumos. Neizdevušās čartera skolas apkalpoja bērnus no nabadzīgākas vides un / vai bija bērni ar īpašām vajadzībām, piemēram, valodas apmācību. Vairākas no šīm neveiksmīgajām fraktēšanas skolām darbojās vairākus gadus, un dažas no tām bija nacionālo čartera tīklu daļa.

Nodokļu un budžeta pārskatatbildības centrs apkopoja pētījumus par kuponu programmu ietekmi uz izglītības sniegumu: “Neviens no neatkarīgajiem pētījumiem, kas veikts par visvairāk slavētajām un ilgstošākajām talonu programmām, kas pastāv ASV – Milvoki, Viskonsīnā; Klīvlenda, Ohaio un Vašingtona, DC - atrada statistikas pierādījumus tam, ka bērniem, kuri izmantoja kuponus, bija labāki rezultāti nekā bērniem, kuri to nedarīja un palika valsts skolās. ”

Treškārt, kā liecina vecāku un studentu protesti Čikāgā, dažādās Indianas pilsētās un citur, pastāv apgriezta sakarība starp čartera skolu un kuponu sistēmu izplatību un pilsoņu ieguldījumu izglītības politikas veidošanā. Vēsturiski, lai gan daudzi vecāki izvēlējās nepiedalīties skolas valdes lēmumu pieņemšanā, vecākiem un pat skolēniem bija prerogatīva sniegt ieguldījumu izglītības politikā. Tika pieņemts, ka kopienu locekļiem ir tiesības un pienākums paziņot par savām bažām skolas administratoriem, ievēlētām skolu valdēm un skolotājiem. Lielākajā daļā skolu rajonu ir aktīvas vecāku organizācijas. 

Dokumentālā filma Education Inc.. demonstrēti gadījumi, kad valsts skolu valdes uzklausīšanas biežums tika samazināts un sanāksmes kopumā tika pārtrauktas, lai izvairītos no debatēm par strīdīgiem jautājumiem. Likumdevēji, piemēram, Indianā, ir aizlieguši valsts izpildvaras vai likumdošanas institūcijām regulēt privāto skolu, kas pieņem kuponus, “mācību saturu”.

Ceturtkārt, iepriekšējā esejā minētais neoliberālais dizains balstās uz pieņēmumu, ka institucionālos un politikas panākumus vislabāk var noteikt ar peļņu, kas uzkrājusies iesaistītajām korporatīvajām struktūrām. Izglītības jomā neoliberālā politika cenšas pārcelt atbildību no valsts uz privāto sektoru; sākot no profesionālajām prasmēm un beidzot ar tirgus prasmēm; un no skolotāju, vecāku grupu un iesaistīto studentu profesionālo un arodbiedrību līdzdalības līdz privātuzņēmumu korporatīvajiem vadītājiem. Neoliberālais dizains attiecas uz izglītības profesionalitāti un apmācību un skolotāju aizstāvības asociācijas kā šķērslis. 

Tāpēc valsts izglītības politikas pilnā spēkā ietilpst statusa, cieņas un atbilstoša atalgojuma nodošana no ilgu laiku valsts skolu skolotājiem atstumtiem, nepietiekami apmācītiem jaunajiem darbiniekiem hartas skolās. Arī čartera skolas kustība ir pret skolotāju savienību vērsta kustība. 

Dokumentālās filmas par izglītību, piemēram Pacelieties virs zīmes un Education Inc. ilustrē, ka karjeras skolotājiem demoralizējoši šķiet atkārtota un disfunkcionāla bērnu pārbaude, resursu samazināšanās viņu skolām un atkārtoti publiski izteikti skolotāju devalvācijas un pazemošanas gadījumi. Šo filmu izglītības pārstāvji runā viskvēlīgākos vārdos par viņu aizrautību mācīt, uzticību bērniem un personāla talantu. Skolu pārziņi šajās dokumentālajās filmās runā arī par skolotāju arodbiedrību ieguldījumu skolas snieguma uzlabošanā.   

Trīsdesmit gadu kopējais mēģinājums pārveidot izglītības sistēmu “reformas” aizsegā ir šāds: tiek iznīcināta valsts izglītības tradīcija; piekļuve kvalitatīvai izglītībai kļūst arvien grūtāka un nevienlīdzīgāka; pārredzamība un vecāku ieguldījums politikas veidošanā kļūst arvien grūtāks; un uzbrukums profesionalitātei un skolotāju arodbiedrībām padara mācīšanu grūtāku.

Kā atbildēt?

14. gada 2015. novembra eseja un šī tikai sāk stāstīt par uzbrukumiem izglītības procesam un kvalitatīvai izglītībai. Jāapspriež citi jautājumi, tostarp testēšana, vērtēšana, pamatojoties uz apšaubāmu metriku, vecāku iekasēšana par mācību grāmatām, nevienlīdzīga piekļuve skolas piederumiem rajoniem un valsts un privātajām skolām, nepietiekams finansējums, divdesmit pirmā gadsimta izglītības programmu izstrāde nepieciešamību apkarot „cauruļvadu no skolas uz cietumu”, kas, šķiet, ir pakļauts lielai daļai pilsētas izglītības. Atbildēm, lai aizsargātu un uzlabotu bērnu izglītības dzīves kvalitāti, ir nepieciešams:

Izveidojot izglītības kustību Indiānas štatā, kas saka, ka tā saukto izglītības “reformu” aizstāvjiem ir “pietiek ar pietiekamu”. Tas nozīmē attīstīties iekšējās stratēģijas kas ietver tādu likumdevēju un vadītāju kandidēšanu un ievēlēšanu, kuri tic sabiedrības izglītošanai. Tas nozīmē lobēšanu Valsts namā likumdošanas sezonā. Tas nozīmē sākt tiesvedību, kad politiķi un privātie izglītības darbinieki pārkāpj Indiānas konstitūcijas garantiju, ka visiem bērniem ir tiesības uz kvalitatīvu izglītību.

Izglītības kustībai ir jāaptver arīārpus stratēģijas, veidojot sociālo kustību. Tam jāietver izglītība, satraukums un organizācija. Visā štatā ir jāorganizē brošūras, runātāji, videoklipi un citi publiski forumi. Pedagogiem un viņu atbalstītājiem ir nepieciešams pulcēties un protestēt, lai kvalitatīvas izglītības jautājums tiktu apspriests kopienās un plašsaziņas līdzekļos.

Organizatoriski izglītības kustībai vajadzētu balstīties uz to valsts izglītības organizāciju kareivīgumu, aizraušanos un kompetenci, kuras jau ir iesaistītas šajā darbā. Kvalitatīvas izglītības kustības stiprināšana ir vairāk saistīta ar esošo grupu apvienošanu, nevis jaunu radīšanu. Tas ir Indiānas morālo pirmdienu redzējums un ideja par “kodolsintēzes politiku”. Sapulciniet tos, kuriem ir kopīgas vērtības un vīzija, un izveidojiet masu kustību tā, kā teikts vecajā sauklī: “Cilvēkus, kurus apvieno, nekad nedrīkst uzvarēt.” 

Kādas konkrētas politikas un programmas atbalstīt?

1. Valsts izglītības federālā, štata un vietējā finansējuma palielināšana, nevis samazināšanās.

2. Prioritātes piešķiršana tradicionāli nepietiekami finansētām skolām ekonomiski nelabvēlīgā situācijā esošās kopienās. Resursos jāiekļauj algas, lai mudinātu pieredzējušus skolotājus palikt nelabvēlīgā situācijā esošās kopienās. Fondiem jānodrošina vienlīdzīgas tehnoloģijas, tostarp bibliotēkas, datori un citi rīki skolām ar zemākiem ienākumiem, kas ir vienādas ar tām, kas paredzētas turīgākām kopienām. Resursiem jānodrošina valodas apmācība, matemātikas izglītība un mākslas programmas.

3. Politikas veidošanas struktūrām visās pārvaldes nozarēs jābūt atklātām un pārredzamām, lai vecāki, skolotāji un skolēni varētu novērot lēmumu pieņemšanu un piedalīties tajā.

4. Skolu rajonos, kur skolotāji izvēlas veidot arodbiedrības vai citas profesionālas asociācijas, šīm organizācijām vajadzētu būt atzītiem partneriem politikas veidošanas procesā.

5. Skolas snieguma novērtējumu nosaka skolotāji, skolas administratori un vecāki, nevis politiķi vai izglītības korporācijas. Skolotājus nedrīkst piespiest “mācīt pārbaudījumus”.

6. Izglītības procesa mērķim jābūt pilnīgai katra studenta potenciāla attīstībai neatkarīgi no rases, dzimuma, klases vai cita veida diskriminācijas.

(Pāriet uz oriģinālo rakstu)

Pievienojieties kampaņai un palīdziet mums #SpreadPeaceEd!
Lūdzu, sūtiet man e-pastus:

Leave a Comment

Jūsu e-pasta adrese netiks publicēta. Obligātie lauki ir atzīmēti ar *

Ritiniet uz augšu