Of Foxes and Chicken Coops* - Reflections on the "Feele of the Women, Peace and Security Agenda"

Vun Fuuss a Poulet Coops *

Reflexiounen iwwer de "Feeler vun de Fraen, Fridden a Sécherheet Agenda"

Vum Betty A. Reardon 

D'Fakten vum Damilola Banjo sengem 15. Juni 2022 PassBlue Bericht (ënnert gepost) ware kaum iwwerraschend. D'UN-Memberstaaten hunn hir UNSCR 1325 Verpflichtungen net erfëllt, mat de virtuelle Regaler vu vill bekannte Aktiounspläng. Et ass kloer datt den Echec net an der Fraen, Fridden a Sécherheet Agenda (WPS), och net an der Resolutioun vum Sécherheetsrot, déi dozou entstanen ass, mä éischter ënnert de Memberstaaten, déi éischter gesteingelt wéi ëmgesat hunn National Action Pläng (NAP), net iwwerall ze ernennen Fraen fir Friddensverhandlungen. "Wou sinn d'Fraen?" e Spriecher vun dësem Sécherheetsrot gefrot. Wéi ech hei ënnen beobachten, sinn d'Fraen um Terrain, a schaffen an direkten Aktiounen fir den Agenda z'erfëllen.

Meng eegen Absicht an Zesummenaarbecht mat anere Membere vun den CSOs, deenen hir Ausbildung an Iwwerzeegung vun enger genuch Zuel vun Ambassadeuren am Sécherheetsrot gefouert hunn, Adoptioun vun der Resolutioun, war d'Unerkennung vun der UNO vun der wesentlecher Roll vun de Fraen an all Friddensprozess ze kréien an eng Unerkennung datt Fridden essentiell ass fir d'Realiséierung vun der voller Gläichheet vun de Fraen, an datt dauerhafte Fridden net erreecht gëtt soulaang Fraen net juristesch, politesch, sozial a sozial sinn. kulturell gläich wéi Männer. D'Bedeitung vun der Bezéiung tëscht Frae Gläichheet a Fridden gëtt an der Observatioun vum Generalsekretär observéiert datt d'Patriarchat e wesentlechen Hindernis fir d'WPS Agenda ass.

1325 huet net gescheitert. Et huet Resultater produzéiert. Et ass de normative Kader ginn fir wat Fraen hunn a weider maachen fir Fridden a Sécherheet an hiren eegene Gemeinschaften, Länner a Regiounen z'erreechen. Et sinn d'Regierungen déi gescheitert hunn, awer ech hunn ni wierklech erwaart datt d'Norm déi aktuell Staatspolitik guidéiert. Ganz am Géigendeel, ech hat erwaart datt am beschten d'Norm ignoréiert, an am schlëmmste schlëmmste bewosst behënnert gëtt, wéi dat de Fall war mat der aktueller Reaktioun géint Fraegläichheet, och a "liberalen Demokratien". Direkt Oflehnung an Repressioun vu verschidde Forme vu Geschlecht Gläichheet sinn an enger wuessender Zuel vu Staaten an de Grëff vu reliéise Fundamentalismus geschitt, fuerdert Autoritarismus, e bedeitende Faktor net am Passblue Stéck notéiert. Et ass net d'Agenda, déi gescheitert ass, mä éischter d'Staaten, déi et näischt wéi Lëpse Service ginn hunn, bis datt d'Sécherheet vun de Fraen a Gefor bréngen. (Kuckt Cornelia Weiss, "Failing the Promise: Abandoning the Women of Afghanistan" kommend an Arméi a Gesellschaft.)

Reflektéieren iwwer déi extrem Erausfuerderung déi d'voll Participatioun vun de Fraen u Sécherheetsfroe fir d'Manager vum existente interstate Sécherheetssystem presentéiert, dem banneschten Hellegtum vun der globaler Patriarchie, dat Bescht wat ech erwaart hunn war benigne Vernoléissegkeet. Esou schéngt eng raisonnabel Situatioun, et erlaabt d'Fraen domat weiderzekommen, wéi se dat gemaach hunn a weiderhi gemaach hunn, d'Resolutioun als unerkannt Norm ze benotzen fir aner Fraen ze inspiréieren fir ze maachen wat méiglech war fir d'Gewalt ze reduzéieren an d'Gläichheet a Gerechtegkeet ze förderen. hir eege lokal a regional Kontexter, déi an deenen Fridden a Sécherheet oder de Mangel dovun sinn eigentlech mënschlech Erfahrungen, net abstrakt Staat Politik.

Frae maachen d'Agenda op all Niveau vun der globaler Uerdnung ausser der intergouvernementaler. Och do ginn et e puer Beispiller, déi weisen datt an deene puer Geleeënheeten, wou Staaten oder politesch Parteien Fraen an eigentleche Friddensverhandlungen abegraff hunn, d'Resultater fir jiddereen méi zefriddestellend waren an dofir méi dauerhaft. D'Effizienz vun de Fraen als Friddensmaacher gouf gutt dokumentéiert vun de Filmer vun Abigail Disney, wéi "Maach de Satan an d'Häll zréck", an deem d'Fraen d'Verhandlunge forcéieren um Dësch ze bleiwen, den éischte vun enger Serie vu Filmer, "Fraen, Krich a Fridden". D'Aarbecht vum feministesche Geléiert, Anne Marie Goetz dokumentéiert Entwécklungen op der Agenda bannent der UNO selwer. Women from Helen Caldicott, Cora Weiss (gesinn Post op der 50th Anniversaire vum 12. Junith Mäerz) Setsuko Thurlow, Beatrice Finn et al Ray Acheson (och elo Bericht iwwer den Atomverbuetsvertrag) ware prominent bei de Leader vun der Bewegung fir d'Atomwaffen ofzeschafen. Wéi d'Fraen 1325 erstallt hunn, waren d'Fraen hir Energien an Engagementer prominent fir d'Erreeche vun der Vertrag iwwer de Verbuet vun den nuklearen Waffen.

Wat den eigentleche Changement um Terrain ugeet, d' "Glocaliséierung" a Jugendaarbecht vun der Globale Netzwierk vu Frae Friddensbauer konzentréieren op déi tatsächlech Ëmsetzung vun 1325 erliichtert Fridden Aktioun ënnert Fraen op der Welt (GNWP Initiativen goufen op dësem Site virgestallt). Fir Joer ware Frae bedeitend Participanten am Indien-Pakistan Friddensforum. Zesummenaarbecht vun griicheschen an tierkesch Fraen, vun Okinawa Women Act géint Militär Gewalt mat Fraen aus aneren Natiounen, déi vun US Militärbase besat sinn, Frae kreien den DMZ, a méi kuerzem der Amerikanesch Frae Fridden an Erzéiungsdelegatioun an Afghanistan hunn Rechenschaftspflicht gefuerdert, an hunn Kommunikatiounskanäle opgemaach an ernärt, och a lafende Konflikter. De Federico Buergermeeschter, fréiere Generaldirekter vun der UNESCO huet russesch an ukrainesch Fraen opgeruff fir e Waffestëllstand a Fridden an deem Krich ze verhandelen, deen de ganze Weltsystem esou zerstéierend beaflosst huet, an der Bedrohung vun der nuklearer Zerstéierung enthält. Dat viregt ass wäit vun enger ustrengender Lëscht vun der aktiver an effektiver Bedeelegung vun de Fraen an der Ëmsetzung vun der WPS, dem lafende globale Kampf fir Fridden a mënschlech Sécherheet an déi ultimativ Ofschafung vum Krich, dat war dat virgesinn Zil vun e puer vun den CSO Vertrieder, déi 1325 ugefaangen.

En anert Räich vu Frae Friddensaktioun selten an UNO-verbonne Bewäertunge vun der WPS Agenda berücksichtegt ass dee vu Geléiert-Aktivisten déi eng theoretesch Literatur, Aktiounsfuerschung a Friddensbauaktiounen um Terrain produzéiert hunn. D'Erfahrung vun engem Land vun esou ass am Asha Hans a Swarna Rajagopolan ze fannen, Openings for Peace: UNSCR 1325 a Sécherheet an Indien (Sage, New Delhi. 2016). Beim Fehlen vun engem indeschen National Handlungsplang hunn dës indesch Geléiert Aktivisten op d'Detailer vun de Pläng vum Nepal an aneren asiatesche Länner opmierksam gemaach. Awer d'Feele vun engem Plang huet se net vun der Handlung ofgeschwächt wéi am Hans-Rajagopolan Volume gemellt. Et war op eng Konferenz vun esou Aktivisten virun e puer Joer, datt ech virgeschloen hunn, datt d'Zivilgesellschaft Organisatiounen d'Peoples' Plans of Action (PPAs) designen an promulgéieren. Pläng sinn nëtzlech fir Ziler ze artikuléieren, Implementéierungsstrategien z'entwéckelen an Aktiounen ze koordinéieren an ze sequenzéieren tëscht deenen, déi un engem gemeinsame Zil schaffen. Wa se eescht opgeholl goufen, kéinte se esou fir NAPs sinn. Wéi och ëmmer, well dat net de Fall ass, gleewen ech weider datt méi intentionell a systematesch Multiparty Zivilgesellschaft Zesummenaarbecht op WPS effektiv an der Ëmsetzung vun all Bestëmmunge vum UNSCR 1325 kéint sinn. Ernierung vun der Zivilgesellschaft Wuerzelen vun der Resolutioun.

Frae sinn net ofhängeg vu Staaten fir tatsächlech an effektiv Resultater ze erreechen fir Fridden a Sécherheet ze förderen. Wat se brauchen ass wat de spéiden Ruth Ginsberg virum US Ieweschte Geriichtshaff argumentéiert huet, datt (déi männlech politesch Muechtstruktur) "huelt [hir] Féiss vun eisem Hals." Ware Staaten wierklech interesséiert fir nohaltege Fridden z'erreechen, da géife se souwuel hir Féiss ophiewen a Schrëtt ënnerhuelen wéi national Fraekommissiounen opzebauen fir d'Ëmsetzung vun adäquat finanzéiert NAPs ze iwwerwaachen, an op d'mannst e klengen Deel vun deem ze liwweren wat se op d'Arsenale ausginn, déi se gesinn. als Versécherung géint Erausfuerderunge fir hir Muecht. En Deel vu Waffefinanzéierung kéint transferéiert ginn fir déi aktuell a potenziell Friddensbaukraaft vun de Fraen ze katalyséieren. Dat klengt Verréckelung vun de Militärausgaben, e Schnäppchen zu all Präis, kéint drop hiweisen, datt och de Fuuss fäeg ass zum gudde Glawe.*

BAR, 6/22/22

* Voll Entdeckung: Wéi ech e puer Joer zréck gefrot gi fir iwwer d'potenziell Effizienz vun den nationalen Handlungspläng ze kommentéieren, hunn ech der Meenung, datt et mir schéngt de Fuuss ze setzen fir de Pouletcoop ze bewaachen. Als Friddenserzéierin gleewen ech gär datt de Fuuss dat kann léieren.

D'Fraen, Fridden a Sécherheet Agenda bréngt keng Resultater, soen Diplomaten

(Repostéiert vun: PassBlue, 15. Juni 2022)

Trotz 100 Länner, déi national Pläng asetzen fir d'global Fraen, Fridden a Sécherheetsagenda auszeféieren, bleiwen d'Frae gréisstendeels fehlt vu Konfliktmediatioun an aner Friddensbeméiungen op der ganzer Welt. D'Agenda, cementéiert an enger Sécherheetsrot Resolutioun am Joer 2000 guttgeheescht, soll déi gläichberechtegt Participatioun vu Fraen u Friddensgespréicher an aner verbonne Schrëtt garantéieren. Awer d'Agenda ass wäit gefall fir dëst Zil z'erreechen zënter datt et vun den UNO Memberlänner virun méi wéi zwee Joerzéngte autoriséiert gouf.

Sima Bahou, exekutiv Direkter vun UN Women, ënnersträicht de Mangel u Bedeelegung vu Fraen u Friddensverhandlungen a Mediatioun während enger Sécherheetsrot oppen Debatt iwwer d'Roll vun de regionalen Organisatiounen bei der Ausféierung vun der sougenannter WPS-Agenda, deen de 15. Juni ofgehale gouf. De Bahou sot, datt 12 regional Gruppen och "Aktiounspläng" um Ordre du jour ugeholl hunn, erop vu fënnef am Joer 2015. Dat stëmmt awer net. zum Erfolleg.

D'Sëtzung vum Conseil gouf vum Albanien Ausseminister Olta Xhacka presidéiert. Nieft Rieden, déi de Moien vun de 15 Membere vum Conseil, de Bahous an den UNO-Generalsekretär António Guterres, de Fraevertrieder vun der Championat vun arabesche Staaten, déi Afrikanescher Unioun, déi europäesch Unioun an der Organisatioun fir Sécherheet a Kooperatioun an Europa geschwat, all bréngt hir Regioun individuell Äntwert op de Problem, mat e puer Notiz kleng Gewënn.

"Mat all deem institutionnelle Fortschrëtt, bal all Kéiers wann et politesch Verhandlungen, Friddensgespréicher sinn, musse mir nach ëmmer froen: 'Wou sinn d'Fraen?'", sot de Bahou. Als rotativ President vum Conseil fir Juni, Albanien setzt de Fokus op wéi ukrainesch Frae gemellt gi vu Mënschenhändler am Kader vun der Invasioun vu Russland a russesch Truppe virgeworf ginn, ukrainesch Fraen ze vergewaltegt.

Ethnesch Albaner verstinn den Trauma vu sexueller Gewalt am Krich all ze gutt. An engem Joer vu Konflikt am Kosovo an de spéiden 1990er, goufen Dausende vu Frae vergewaltegt an der Serbien Schluecht fir um Territoire ze halen. De Kosovo gëtt elo als souverän Land vun 97 UNO-Memberstaaten unerkannt.

Resolutioun 1325 iwwer Fraen, Fridden a Sécherheet gouf ausgemaach op 2000, e Joer nom Krich am Kosovo opgehalen, an ee vun hire Kär Zwecker ass ze erkennen wéi Gewalt Fraen a Meedercher speziell Afloss. Mat där Resolutioun hunn d'UN-Memberstaaten engagéiert Fraen an alle Friddensbauprozesser opzehuelen.

Aacht Joer méi spéit huet de Conseil ugeholl Resolutioun 1820, de besonnesche Problem unzegoen fir sexuell Gewalt als Mëttel fir Krich ze benotzen. Nieft dësen zwou Resolutiounen, siwe anerer goufen ugeholl fir Fraen hir gläich Roll am Fridden-opbauen Efforten an hire Länner oder Regiounen ze garantéieren. Déi albanesch Missioun sot an enger Erklärung datt et décidéiert wier sexuell Mëssbrauch Täter verantwortlech ze halen fir d'WPS Agenda ze verdéiwen.

"D'Benotzung vu sexueller Gewalt als Taktik vu Krich an Terror ass weiderhin e gemeinsamt Element a Konflikter ronderëm d'Welt", sot d'Ausso. "An der leschter Dekade vum 20. Joerhonnert huet eis Regioun, de Balkan, Zeien vun der éischter Hand sexueller Gewalt als Krichswaff benotzt, souwéi d'Erausfuerderunge vun de Post-Konflikt Gesellschaften am Ëmgang mam Trauma."

Albanien, en NATO-Member, huet och a sengem Fokus op Fraen, Fridden a Sécherheet am Juni versprach fir déi kollektiv international Äntwert ze stäerken fir d'Rechter vun de Vergewaltegungsiwwerliewenden ze schützen andeems d'Täter fir d'Rechnung gehale ginn. Dat beinhalt d'Benotzung vu Sanktiounen an ad hoc Gerechtegkeetsmechanismen - wéi Tribunalen - fir no Mëssbraucher ze goen. D'Verspriechen ze handelen ass komplizéiert wann et an de leschten zwee Joerzéngte net existéiert.

Net fäeg Memberstaaten direkt ze verfollegen, huet d'UN gezielt d'Fäegkeet vun Net-Regierungsorganisatiounen an enger Rei vu geriichtlechen Institutiounen ze verbesseren fir Konflikt-relatéiert sexuell Gewalt ze sammelen an ze verfolgen. Als Leader vun der UNO ass de Guterres fir dës Aarbecht zoustänneg. All Joer stellt hien dem Conseil e Bericht iwwer d'Beméiunge vun der UNO fir d'Gruuchten an de Kricher unzegoen. De Guterres behaapt datt seng Berichter an d'Aarbecht vun aneren an dëser Hisiicht e Réckschlag vun de Weltmuechtbrokeren konfrontéiert sinn. An der Debatt vum 15. Juni schwätzt hien de Bahous iwwer déi scheinbar Futtalitéit vun der Weltbestëmmung fir d'Vertriedung an der Konfliktmediatioun ausgläichen.

"D'Gläichheet vun de Fraen ass eng Fro vu Muecht," sot hien. "Déi politesch Deadlocks vun haut a verankert Konflikter si just déi lescht Beispiller vu wéi dauerhafte Kraaft-Ongläichgewiichter a Patriarchie eis weider versoen."

De Guterres huet festgestallt datt 124 Fäll vu sexuellem Mëssbrauch géint Fraen a Meedercher an der Ukraine dem Büro vum UN-Héichkommissär fir Mënscherechter agereecht goufen. Hien huet Afghanistan, d'Demokratesch Republik Kongo, Sudan, Myanmar a Mali als aner Plazen opgelëscht, wou Entscheedunge vu Männer Fraen a Meedercher traumatiséiert an ausgeschloss hunn.

"A mir wëssen datt fir all Fra, déi dës schrecklech Verbrieche mellt, et méiglecherweis vill méi sinn, déi roueg bleiwen oder net opgeholl ginn," huet hien derbäigesat. "Frae Flüchtlingen iwwerhuelen Leadership Rollen an ënnerstëtzen d'Äntwert an de Gaaschtlänner. An der Ukraine, Fraen, déi gewielt hunn net ze evakuéieren, sinn un der Spëtzt vun der Gesondheetsariichtung a sozialer Ënnerstëtzung. Et ass wichteg datt ukrainesch Fraen voll un all Mediatiounsefforten deelhuelen.

A senger 2022 Rapport iwwer Konflikt-Zesummenhang sexuell Gewalt, Guterres gesot, datt e puer Länner net d'Kapazitéit vun national Institutiounen stäerken Tëschefäll vun sexuell Gewalt an onsécher Beräicher z'ënnersichen.

"Militärausgaben hunn d'Investitiounen a pandemesch-relatéierte Gesondheetsversuergung a fragilen a konfliktbetraffene Länner iwwerschratt," sot de Guterres a sengen 2021 an 2022 Berichter.

Zwee vun de fragile Länner, op déi hien a senge Berichter bezeechent huet, sinn an den ariden Lännere vun der Sahel-Regioun an Afrika. An de leschten zwee Joer hunn de Mali an de Burkina Faso allebéid zivil, demokratesch Regierungen entlooss. (Mali huet zwee Militärputsch zweemol duerchgefouert; Zousätzlech huet Guinea e Putsch am Joer 2021 gemaach.)

Bineta Diop, de speziellen Envoy vun der afrikanescher Unioun iwwer Fraen, Fridden a Sécherheet, sot an der Debatt, datt d'Fraen an dëse Länner duebel blesséiert goufen duerch de Coup an der verschlechterter Gewalt an Ëmbroch.

"D'Fraen am Sahel soen datt si duebel betraff sinn, net nëmmen vun de Putsch, mee vun den Attentater vun Terroristen", sot si.

Awer vill Spriecher bei der deeglecher Debatt, déi och Dosende vun anere Länner matmaachen, soten datt Fraen, déi direkt vu Gewalt betraff sinn, ausgeschloss sinn fir de Mëssbrauch ze léisen, déi se erliewt hunn.

Gry Haugsbakken, Staatssekretär am Norwegen Ministère fir Kultur a Geschlecht Gläichheet, huet virgeschloen datt ee Wee fir regional Gruppen Gerechtegkeet duerch d'WPS Agenda ze drécken wier "Barrièren ze reduzéieren" a Frae Mënscherechter Verdeedeger "géint Repressalien" ze schützen.

Op der anerer Säit huet de russeschen Ambassadeur bei der UNO, Vassily Nebenzia, seng Aussoen op enger net sou konstruktiver Note ugefaang, Seet d'Thema vun der Debatt vum Conseil "schéngt éischter vague, awer zu engem groussen Deel kann et op d'Situatioun an der Ukraine projizéiert ginn." Hien huet sech an d'Rationaliséierung vu sengem Land seng Attacken an der Ukraine verdéift, an huet dunn gesot: "Eis westlech Kollegen hu keng Chance fir d'Thema sexueller Gewalt an der Ukraine auszenotzen, angeblech vu russeschen Truppen engagéiert. Alles wat Dir hutt ass Fälschungen a Ligen, an net eng eenzeg Tatsaach oder Beweis.

Wéi och ëmmer "vavag" d'Debatt fir Nebenzia erschéngt, Bahou vun UN Women huet déi brennend Fro widderholl.

"Als regional Organisatiounen, wann Dir Verhandlungen aberuff, gitt sécher datt Dir Iech net d'Fro muss stellen: 'Wou sinn d'Fraen?'", sot si.

*Damilola Banjo ass e Personalreporter fir PassBlue. Si huet e Master of Science Ofschloss vun der Columbia University Graduate School of Journalism an e BA a Kommunikatioun a Sproochekonscht vun der University of Ibadan, Nigeria. Si huet als Produzent fir NPR d'WAFE Gare zu Charlotte geschafft, NC; fir d'BBC als Untersuchungsjournalist; an als Personal Untersuchungsreporter fir Sahara Reporters Media.

 

zoumaachen
Maacht mat bei der Campagne an hëlleft eis #SpreadPeaceEd!
Schéckt mir w.e.g. E-Mailen:

An der Diskussioun ...

Minière zu Top