(Репортер: ЖАСАЙ АЛАМ. 12-октябрь, 2022-жыл)
Эмне үчүн өзөктүк куралды колдонуу коркунучун айыптайбыз?
ICAN брифинг кагазы – 2022-жылдын октябры
Брифинг кагазын pdf катары жүктөп алуу чыкылдатуу бул жерде.
Россиянын өзөктүк курал колдонуу коркунучу чыңалууну күчөтүп, өзөктүк куралды колдонуу босогосун кыскартып, өзөктүк жаңжалдын жана глобалдык катастрофанын коркунучун бир топ жогорулатты.
Бул тобокелдик башка өкмөттөрдүн өзөктүк курал менен өч алуу ыктымалдыгын билдирген жооптору жана Украинадагы жаңжалда өзөктүк курал колдонулушу мүмкүн болгон сценарийлерди талдоо жана андан аркы аскердик кесепеттерге баа берүү менен дагы күчөйт.
Бул окуялар өзөктүк куралды колдонуу идеясын нормалдаштырат жана аларды колдонууга каршы ондогон жылдардан бери келе жаткан тыюуну жок кылууда. Ошондуктан эл аралык коомчулук ядролук куралды колдонуунун бардык коркунучтарын ырааттуу жана кескин түрдө айыптоосу өтө маанилүү. Өкмөттөр жана жарандык коом тарабынан ырааттуу жана талашсыз айыптоо өзөктүк коркунучтарды стигматизациялоого жана мыйзамдаштырууга, өзөктүк куралды колдонууга каршы нормаларды калыбына келтирүүгө жана бекемдөөгө, ошондой эле куралсыздануу жана жайылтпоо аракеттерин бекемдөөгө жардам берет.
Делегитимизация эффективдүү
Коркунучтарды айыптоо – бул жөн эле куру сөз эмес: мыйзам бузуулар. Ал өзөктүк куралы бар мамлекеттердин жүрүм-турумуна таасир эткени далилденген. Дээрлик бардык мамлекеттер сыяктуу эле, өзөктүк куралы бар мамлекеттер кеңири эл аралык коомчулуктун алдында мыйзамдуулукту сактоого олуттуу маани беришет. Легитимдүүлүктү жоготуу эл аралык саясий колдоону жоготуп, улуттук кызыкчылыктарды камсыз кылууну кыйындатат, ал эми олуттуу учурларда обочолонууга, четтөөлөргө, санкцияларга жана олуттуу экономикалык кесепеттерге алып келиши мүмкүн - бул өз кезегинде ички туруксуздукка жана баш аламандыкка алып келиши мүмкүн.
Ошентип, өз улуттук максаттарын ишке ашырууда - өзүмчүл, кинекей же агрессивдүү болсо да - өзөктүк куралы бар мамлекеттердин баары өздөрүнүн аракеттерин эл аралык укукка ылайык актоо үчүн олуттуу аракеттерди көрүшөт жана аларды кадимки прецеденттерден кийин кабыл алынган практика катары көрсөтүүгө аракет кылышат. Мисалы, Ядролук куралы бар беш мамлекет тең келишимдин куралсыздануу боюнча милдеттенмелерин жана эл аралык гуманитардык укукту толугу менен аткарып жатканын ырасташат. Орусия Бириккен Улуттар Уюмунун Уставынын жоболорун Украинага басып кирүүсүн актоо үчүн колдонгусу келген. БУУнун Башкы ассамблеясынын милдеттүү эмес резолюцияларына да өтө олуттуу мамиле жасалат: Орусия да, АКШ да Украинадагы жаңжал боюнча акыркы резолюциялар үчүн добуштарды топтоо үчүн эбегейсиз күч жумшашты.
Бул алардын мыйзамдуулукту жана эл аралык колдоону жоготууга алып келиши мүмкүн болгон сынга сезимтал экенин билдирет. Маселен, Орусия Украинадагы жаңжалга байланыштуу өзүнүн ядролук коркунучтары боюнча кеңири сынга кабылган коркутууларды артка кайтаруу (өзөктүк куралдын ар кандай колдонулушу Россиянын өзөктүк доктринасына ылайык келерин тактоо) жана анын аракеттерин актоого аракет кылуу менен жооп кайтарды. кабыл алынган эл аралык практикага ылайык келет, анын ичинде, таң калыштуусу, АКШнын Хиросиманы өзөктүк бомбалоосун «прецедент» катары көрсөтүү менен. Россия ошондой эле TPNWге катышкан мамлекеттердин биринчи жолугушуусунда кабыл алынган декларацияга катуу жана узак жооп кайтарды, анда декларацияда Россиянын аты аталбаган же кандайдыр бир өзгөчө коркунуч көрсөтүлбөсө да, «ар кандай жана бардык өзөктүк коркунучтарды» талашсыз айыптаган.
Россиянын акыркы өзөктүк коркунучтарын эл аралык сынга алуу орус өкмөтүн өз позициясын тактоого жана ал өзүнүн өзөктүк доктринасын өзгөртпөгөнүн баса белгилөөгө түрттү, Батыштын өзөктүк куралы бар мамлекеттеринин жооптору, мисалы, АКШ өзөктүк коркунучтарды “жоопкерчиликсиз” деп сыпаттады. жана НАТОнун Генеральный секретары «Ядролук куралдын ар кандай колдонулушу таптакыр жол берилгис, ал чыр-чатактын табиятын толугу менен өзгөртөт» деп айтканы – мыйзам бузуунун таасирин күчөттү жана жалпылашты.
Белгилей кетсек, өзөктүк куралы бар мамлекеттердин TPNWге каршы чыгышынын көбү – сүйлөшүүлөргө чейин да, андан кийин да – келишим өзөктүк куралды жана өзөктүк куралды мыйзамсыздандыруу таасирин тийгизет деген коркунучка ачык (жана туура!) негизделген. бөгөт коюу. Америка Кошмо Штаттары 2016-жылы НАТО боюнча союздаштарына тыюу салуу келишимин түзүү боюнча сүйлөшүүлөрдү колдобоону эскерткен, анткени келишим "АКШнын көптөгөн союздаштары жана өнөктөштөрү көз каранды болгон өзөктүк куралды токтотуу концепциясын мыйзамсыздандырууга" багытталган. TPNW күчүнө кире турган маалда жарыяланган НАТОнун билдирүүсүндө НАТОнун мүчөлөрү “ядролук токтотууну мыйзамдаштыруу аракетин четке кагышат” деп айтылат.
Делегитизация өкмөттүк эмес каналдар аркылуу да иштейт. Корпорациялардын жүрүм-турумуна таасир эткен керектөөчүлөрдүн жана жарандык коомдун кысымынын узак тарыхы бар жана бул ыкмалардын көбү өзөктүк куралга да тиешелүү. Коомчулукта өзөктүк куралга карата стигма күчөгөн сайын, өзөктүк куралга корпоративдик катышуу коммерциялык жактан кооптуу болуп калат. ICAN банктарды, пенсиялык фонддорду жана башка каржы институттарын өзөктүк куралды өндүрүү жана сактоо менен алектенген корпорациялардан баш тартууга көндүрүү боюнча олуттуу ийгиликтерге жетишти. Биологиялык жана химиялык куралдар, пиёдаларга каршы миналар жана кассеталык бомбалар сыяктуу өзөктүк куралды эл аралык укукка ылайык мыйзамсыз деп тааныган TPNWтин күчүнө кириши бул аракетке олуттуу рычагдарды кошту.
Практикадагы мыйзам бузуу
Ядролук куралды колдонуу коркунучун ийгиликтүү жокко чыгаруу үчүн негизги элементтер болуп төмөнкүлөр саналат:
- Коркунуч ишке ашырыла турган болсо, иш жүзүндө эмне болоруна көңүл буруу
- Ядролук куралды ар кандай колдонуу кеңири масштабдуу жана катастрофалык гуманитардык кесепеттерге алып келет [өзгөчө калк жыш жайгашкан аймактарда].
- Бул кесепеттер өзөктүк куралды колдонуу коркунучун геосаясат жана аскердик стратегия жана тактика жагынан гана талкуулоого болбойт жана болбошу керек дегенди билдирет.
- Атүгүл айрымдар Орусия Украинадагы жаңжалда колдонушу мүмкүн деп эсептеген “тактикалык” өзөктүк куралдын жарылуучу кубаттуулугу 10дон 100 килотоннага чейин жетет. Салыштыруу үчүн, 1945-жылы Хиросиманы талкалап, 140,000 15 адамдын өмүрүн алган атомдук бомбанын түшүмдүүлүгү болгону XNUMX килотонна болгон.
- Бир эле өзөктүк жардыруу, кыязы, жүз миңдеген жайкын тургундарды өлтүрүп, дагы көптөгөн адамдарды жарадар кылат; радиоактивдүү чачуулар бир нече өлкөлөрдө чоң аймактарды булгашы мүмкүн.
- Ядролук курал колдонулгандан кийин эч кандай эффективдүү гуманитардык жооп болушу мүмкүн эмес. Медициналык жана өзгөчө кырдаалдарга жооп кайтаруу мүмкүнчүлүктөрү дароо толуп, ансыз да көп сандагы жоготууларды күчөтөт.
- Кеңири жайылган дүрбөлөң адамдардын массалык кыймылын жана олуттуу экономикалык үзгүлтүккө алып келет.
- Бир нече жардыруу, албетте, андан да жаман болмок.
- Ядролук коркунучтар коркунучтун бутасына(-ларына) гана эмес, бардык мамлекеттерге таасирин тийгизерин баса белгилеп
- Ядролук куралды ар кандай колдонуунун кеңири масштабдуу жана катастрофалык таасирин эске алганда, бир өлкөгө каршы өзөктүк коркунуч бардык өлкөлөргө карата коркунуч болуп саналат.
- Бул Орусия менен Украинага гана тиешелүү эмес. Ядролук коркунучтар бир гана кызыкдар душмандардын, же жакынкы мамлекеттердин иши эмес. Климаттын өзгөрүшү жана пандемия оорусу сыяктуу, өзөктүк куралдан келип чыккан коркунучтуу коркунучтар глобалдык көйгөйдү түзөт жана глобалдык жоопту талап кылат.
- Ошондуктан ядролук куралды колдонуу коркунучуна каршы туруу жана аны айыптоо жана аларды колдонууга каршы норманы бекемдөө үчүн чара көрүү бардык мамлекеттердин кызыкчылыгында жана бардык мамлекеттердин жоопкерчилигинде.
- Эл аралык укукка таянуу жана коркунуч туудурган мамлекет тарабынан кабыл алынган милдеттенмелерди баса белгилөө
- Ядролук куралды колдонуунун ар кандай коркунучу эл аралык укукту, анын ичинде Бириккен Улуттардын Уюмунун Уставын бузуу болуп саналат. Ядролук куралга тыюу салуу боюнча келишим да өзөктүк куралды колдонуу коркунучуна ачык түрдө тыюу салат.
- Ядролук куралдын ар кандай колдонулушу эл аралык гуманитардык укукту дээрлик бузат.
- Орусиянын Украинада өзөктүк курал колдонуу коркунучу анын айтылган өзөктүк доктринасына, Будапешт меморандумундагы милдеттенмелерине, 2022-жылдын январь айында НПТ боюнча башка өзөктүк куралга байланыштуу билдирүүсүнө, “өзөктүк согушту жеңүү мүмкүн эмес жана эч качан согушууга болбойт” деген билдирүүсүнө туура келбейт. , жана өзөктүк куралды жайылтпоо келишиминин кароо конференцияларында макулдашылган милдеттенмелер.
- ядролук куралды колдонуунун ар кандай жана бардык коркунучтарын ачык-айкын жана кескин айыптап
- Ядролук куралды колдонуунун ар кандай жана бардык коркунучтары, алар кыйыр түрдө болобу же ачык болобу жана кандай жагдайларга карабастан, кабыл алынгыс.
- Бардык өзөктүк коркунучтар, аларды кайсы өлкө жана эмне үчүн жасап жатканына карабастан, жоопкерчиликсиз. «жооптуу» ядролук коркунучтар жок.
- Июнь айындагы биринчи жолугушуусунда TPNWге катышкан мамлекеттер “ар кандай жана бардык өзөктүк коркунучтарды, алар ачык же кыйыр түрдө жана кырдаалга карабастан” айыпташты. Башка мамлекеттер да ушундай айыптоолорду бериши керек.
