（転載： できます。 12 年 2022 月 XNUMX 日)
核兵器使用の脅威を非難するのはなぜですか?
ICAN ブリーフィング ペーパー – 2022 年 XNUMX 月
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核兵器を使用するというロシアの脅威は、緊張を高め、核兵器の使用の敷居を下げ、核紛争と世界的な大惨事のリスクを大幅に高めました。
このリスクは、核兵器による報復の可能性をほのめかす他の政府からの反応、およびウクライナ紛争で核兵器が使用される可能性のあるシナリオを調査し、その結果としての軍事的影響を評価するコメントと分析によってさらに高められます。
これらの進展は、核兵器を使用するという考えを正常化し、核兵器の使用に対する数十年にわたるタブーを侵食しています。 したがって、国際社会が核兵器を使用するあらゆる脅威を一貫して断固として非難することが重要です。 政府や市民社会からの一貫した明確な非難は、核の脅威を烙印を押して非合法化し、核兵器の使用に反対する規範を回復および強化し、軍縮と不拡散の努力を強化するのに役立ちます。
非合法化は効果的です
脅威の非難は空虚なレトリックではありません。非合法化は機能します。 核保有国の行動に影響を与えることが示されています。 ほぼすべての国と同様に、核保有国は、より広い国際社会から見て正当性を維持することに大きな価値を置いています。 正当性の喪失は、国際的な政治的支持の喪失を意味し、国益の追求をより困難にし、深刻な場合には、孤立、追放、制裁、および重大な経済的影響につながり、国内の不安定と不安につながる可能性があります.
そのため、自国の目的を追求する場合、利己的、冷笑的、攻撃的であっても、核保有国はすべて、国際法の下で自分たちの行動を正当化し、確立された前例に従う通常の受け入れられた慣行としてそれらを描写するために真剣に努力しています。 たとえば、NPT 核保有国の XNUMX か国すべてが、条約の軍縮義務と国際人道法を完全に遵守していると主張しています。 ロシアは、ウクライナへの侵略を正当化するために、国連憲章の条項を利用しようと苦心していました。 国連総会の拘束力のない決議でさえ、非常に真剣に扱われています。ロシアと米国の両国は、ウクライナ紛争に関する最近の決議に対する票を集めることに多大なエネルギーを費やしてきました。
これは、彼らが正当性と国際的な支持を失う可能性がある批判に敏感であることを意味します. 例えば、ロシアは、ウクライナ紛争に関連した核の脅威に対する幅広い批判に対して、脅威を撤回し（核兵器の使用はロシアが表明した核ドクトリンに従うことを明確にする）、その行動を正当化しようとすることで対応してきた。奇妙なことに、米国の広島への原爆投下を「前例」として引用することを含め、受け入れられた国際慣行に沿っているとして。 ロシアはまた、TPNW の第 XNUMX 回締約国会議で採択された宣言に強く、そして長々と対応しました。この宣言は、ロシアの名前や特定の脅威を特定していませんでしたが、「ありとあらゆる核の脅威」を明確に非難しました。
そして、ロシアの最近の核の脅威に対する国際的な批判により、ロシア政府はその立場を明確にし、核の教義を変えていないことを強調しただけでなく、核の脅威を「無責任」と表現する米国など、西側の核保有国からの反応もありました。そしてNATO事務総長は、「核兵器のいかなる使用も絶対に容認できない。それは紛争の性質を完全に変えるだろう」と述べ、非合法化の効果を増幅し、一般化した.
TPNW に対する核保有国の反対の多くは、交渉の前も後も - 条約が核兵器と核兵器の非合法化の効果を持つのではないかという恐怖に明確に (そして正しく!) 基づいていることは注目に値します。抑止。 米国は 2016 年、NATO 同盟国に対し、禁止条約の交渉を支持しないよう警告した。条約は「多くの米国の同盟国やパートナーが依存している核抑止の概念を非合法化する」ことを目的としているからである。 TPNW が発効しようとしているときに発行された NATO 声明は、NATO 加盟国は「核抑止力を非合法化するいかなる試みも拒否する」と述べた。
非合法化は、非政府チャネルを通じても機能します。 企業の行動に影響を与える消費者や市民社会からの圧力の長い記録があり、これらのアプローチの多くは核兵器にも適用されます。 核兵器に対する世間の偏見が強まるにつれ、核兵器への企業の関与は商業的にリスクが高くなります。 ICANは、銀行、年金基金、その他の金融機関に対し、核兵器の製造と維持に関与する企業から撤退するよう説得することにおいて、すでにかなりの進歩を遂げています。 TPNW の発効により、生物兵器や化学兵器、対人地雷、クラスター爆弾などの核兵器が国際法の下で違法とされ、この取り組みに大きな影響力が加わりました。
実際の非合法化
核兵器を使用する脅威を正当化するのに成功するための重要な要素は次のとおりです。
- 脅威が実行された場合に実際に何が起こるかに焦点を当てる
- 核兵器のいかなる使用も、[特に人口密度の高い地域では] 広範囲で破滅的な人道上の結果をもたらすでしょう。
- これらの結果は、核兵器を使用する脅威を純粋に地政学および軍事戦略と戦術の観点から議論することはできず、議論してはならないことを意味します.
- いわゆる「戦術」核兵器でさえ、ロシアがウクライナ紛争で使用する可能性があると一部の人が推測している種類のものでさえ、典型的には 10 から 100 キロトンの範囲の爆発力を持っています。 それに比べて、1945 年に広島を破壊し、140,000 万人が死亡した原子爆弾は、わずか 15 キロトンの威力しかありませんでした。
- XNUMX 回の核爆発で数十万人の民間人が死亡し、さらに多くの人が負傷する可能性があります。 放射性降下物は、複数の国にまたがる広い地域を汚染する可能性があります。
- 核兵器の使用後は、効果的な人道的対応はあり得ません。 医療および緊急対応能力は即座に圧倒され、すでに膨大な数の死傷者がさらに悪化するでしょう。
- 広範なパニックは、人々の大規模な移動と深刻な経済的混乱を引き起こします。
- もちろん、複数の爆発ははるかに悪いでしょう。
- 核の脅威は、脅威の標的だけでなく、すべての国に影響を与えることを強調する
- 核兵器の使用が広範囲に壊滅的な影響を与えることを考えると、XNUMX つの国に対する核の脅威は、すべての国に対する脅威です。
- これはロシアとウクライナだけの問題ではありません。 核の脅威は、関係する敵対国や近隣諸国だけの問題ではありません。 気候変動やパンデミック病と同様に、核兵器がもたらす恐ろしいリスクは地球規模の問題であり、地球規模での対応が必要です。
- したがって、核兵器を使用するという脅威に立ち向かい、これを非難し、核兵器の使用を禁止する規範を強化するための行動を取ることは、すべての国の利益であり、すべての国の責任です。
- 国際法を発動し、脅迫を行った国家の約束を強調する
- 核兵器を使用するという脅威は、国連憲章を含む国際法に違反します。 核兵器禁止条約はまた、核兵器を使用する脅威を明示的に禁止しています。
- 核兵器の使用は、ほぼ確実に国際人道法に違反します。
- ウクライナで核兵器を使用するというロシアの脅迫は、ロシアが表明している核ドクトリン、ブダペスト覚書に基づく約束、2022 年 XNUMX 月の他の NPT 核保有国との声明、「核戦争に勝つことはできず、決して戦ってはならない」という声明と両立しません。 、および核不拡散条約の再検討会議で合意されたコミットメント。
- 核兵器を使用するあらゆる脅威を明確かつ断固として非難する
- 核兵器を使用するというあらゆる脅威は、それが暗黙的であるか明示的であるかにかかわらず、また状況に関係なく容認できません。
- 核の脅威はすべて無責任であり、それがどの国で、どのような理由で行われたかに関係ありません。 「責任ある」核の脅威はありません。
- TPNW の締約国は、XNUMX 月の最初の会議で、「明示的であれ暗黙的であれ、状況に関係なく、ありとあらゆる核の脅威」を明確に非難しました。 他の州も同様の非難を発するべきです。
