アントニオ・グテーレス国連事務総長のネルソン・マンデラ年次講演2020

国連事務総長のアントニオ・グテーレスが、ニューヨーク市から第18回ネルソン・マンデラ年次講演を届けます。 (写真:ネルソン・マンデラ財団)

(転載: ネルソン マンデラ財団、18 年 2020 月 XNUMX 日)

編集者紹介。  グテーレスが提案した新しい社会契約と、「権力、富、機会の再分配」を必要とするグローバル・ニューディールを追求するという提案は、私たちの他のポストを思い起こさせます。 コロナ接続 「ニューノーマル」を呼びかけるシリーズ。 事務総長はさらに、「グローバル・ガバナンスの新しいモデルは、グローバルな機関への完全かつ包括的で平等な参加に基づくものでなければならない」と提案しています。 私たちは、平和教育関係者がグテーレスの指導に従い、人道的なグローバル ガバナンスの可能性をさらに探求するための調査を進めることを奨励します。

これは、国連事務総長アントニオ・グテーレスのネルソン・マンデラ年次講演2020のスピーチの全文です。 ネルソン・マンデラの年次講演シリーズ ネルソンマンデラ財団、重要な社会問題についての議論を促進するために著名な人々を招待します。

不平等のパンデミックへの取り組み: 新しい時代の新しい社会契約

ニューヨーク、18 年 2020 月 XNUMX 日

殿下、貴賓、友人、

並外れたグローバル リーダーであり、提唱者であり、ロール モデルであるネルソン マンデラ氏に敬意を表して、ご一緒できることを光栄に思います。

この機会を与えてくれたネルソン マンデラ財団に感謝し、彼のビジョンを維持するための彼らの取り組みを称賛します。 そして、今週初めにジンジ・マンデラ大使が急逝されたことについて、マンデラ一家、政府と南アフリカの人々に、心からお悔やみを申し上げます。 安らかに眠れ。

私は幸運にもネルソン マンデラに何度か会うことができました。 私は、彼の言葉と行動のすべてに光を当てた彼の知恵、決意、思いやりを決して忘れません。

昨年 27 月の休暇中に、私はロベン島にあるマディバの独房を訪れました。 私はそこに立ち、鉄格子の間を眺めていたが、彼の途方もない精神力と計り知れない勇気に再び謙虚になった. ネルソン マンデラは 18 年間刑務所で過ごし、そのうち XNUMX 年間はロベン島で過ごしました。 しかし、彼はこの経験が彼や彼の人生を定義することを決して許しませんでした。

ネルソン マンデラは看守の上に立ち、何百万人もの南アフリカ人を解放し、世界的なインスピレーションと現代のアイコンになりました。

彼は、ここ数十年で世界中で危機的状況に達し、私たちの未来にますます大きな脅威をもたらしている不平等と戦うことに人生を捧げました。

COVID-19 は、この不正にスポットライトを当てています。

今日、マディバの誕生日に、私たちは経済や社会を破壊する前に、不平等の多くの相互に強化された鎖と層に対処する方法について話します.

親愛なる友人、

世界は混乱の中にあります。 経済は自由落下中です。

微視的なウイルスによって、私たちはひざまずきました。

パンデミックは、私たちの世界の脆弱性を示しています。

それは、私たちが何十年にもわたって無視してきた裸のリスクをもたらしました。それは、不十分な医療システムです。 社会的保護のギャップ; 構造的不平等; 環境悪化; 気候危機。

貧困の撲滅と不平等の縮小を進めていた地域全体が、数か月で数年遅れました。

ウイルスは、最も弱い立場にある人々、つまり、貧困状態にある人々、高齢者、障害や既往症のある人々に最大のリスクをもたらします。

医療従事者は最前線で働いており、南アフリカだけで4,000人以上が感染しています。 私は彼らに敬意を表します。

一部の国では、私立病院だけでなく、企業や個人でさえも、誰もが緊急に必要とする貴重な機器を買いだめしているため、健康の不平等が拡大しています。これは、公立病院における不平等の悲劇的な例です。

パンデミックの経済的影響は、非公式経済で働く人々に影響を与えています。 中小企業; そして、主に女性である思いやりのある責任を持つ人々。

私たちは、第二次世界大戦以来最も深刻な世界的不況に直面し、1870年以来最大の所得の崩壊に直面しています。

さらに XNUMX 億人が極度の貧困に追い込まれる可能性があります。 歴史的な規模の飢を見ることができました。

COVID-19 は X 線に例えられ、私たちが築いてきた社会の脆弱な骨格に亀裂が生じていることが明らかになっています。

それはいたるところで誤 andと虚偽を暴露しています。

自由市場がすべての人に医療を提供できるという嘘。

無給の介護は仕事ではないというフィクション。

私たちが人種差別後の世界に住んでいるという妄想。

私たちは皆、同じ船に乗っているという神話。

なぜなら、私たちは皆、同じ海に浮かんでいますが、スーパーヨットに乗っている人もいれば、浮かんでいる破片にしがみついている人もいるのは明らかです。

親愛なる友人、

不平等は私たちの時間を定義します。

世界の人々の 70% 以上が、収入の増加と富の不平等を抱えながら生活しています。 世界で最も裕福な 26 人の人々は、世界人口の半分と同じくらいの富を持っています。

しかし、所得、賃金、富だけが不平等の尺度ではありません。 人生におけるチャンスは、性別、家族や民族的背景、人種、障害の有無、その他の要因によって異なります。 世代を超えて、複数の不平等が交差し、互いに強化し合っています。 何百万人もの人々の人生と期待は、出生時の状況によって大きく左右されます。

このように、不平等は、すべての人にとって、人間開発に逆行します。 私たちは皆、その結果に苦しんでいます。

経済成長の潮流がすべての船を引き上げると言われることがあります。

しかし実際には、不平等の拡大はすべての船を沈めます。

高いレベルの不平等は、経済の不安定、腐敗、金融危機、犯罪の増加、身体的および精神的健康の低下に関連しています。

差別、虐待、司法へのアクセスの欠如は、多くの、特に先住民、移民、難民、あらゆる種類のマイノリティの不平等を定義しています。 このような不平等は、人権に対する直接的な攻撃です。

したがって、不平等への取り組みは、社会正義、労働者の権利、男女平等の歴史を通じて原動力となってきました。

国連のビジョンと約束は、食料、医療、水と衛生、教育、働きがいのある人間らしい仕事、社会保障は、それらを買う余裕がある人に売るための商品ではなく、私たち全員が権利を有する基本的人権であるということです。

私たちは、毎日、あらゆる場所で不平等を減らすために取り組んでいます。

発展途上国でも先進国でも、私たちは、個人、社会、世界レベルで不平等を下支えしている力のダイナミクスを変えるための政策を体系的に追求し、支援しています。

そのビジョンは、75 年前と同じように今日でも重要です。

これは、持続可能な開発のための 2030 アジェンダの中心であり、健康な地球での平和と繁栄のための私たちが合意した青写真であり、SDG 10: 国内および国間の不平等を削減するために取り込まれています。

親愛なる友人、

COVID-19 のパンデミックが発生する前から、世界中の多くの人々が、不平等が自分の人生のチャンスと機会を蝕んでいることを理解していました。

彼らは不均衡な世界を見ました。

彼らは取り残されていると感じました。

彼らは、経済政策が資源を少数の特権階級に向けるのを見た.

すべての大陸から何百万人もの人々が、自分たちの声を届けるために街頭に繰り出しました。

高い不平等の増大と上昇する不平等は、共通の要因でした。

最近の XNUMX つの社会運動を引き起こしている怒りは、現状への完全な幻滅を反映しています。

ジェンダーの不平等の最も深刻な例の XNUMX つである、力のある男性が、単に仕事をしようとしている女性に対して犯した暴力について、世界中の女性が訴えています。

そして、ジョージ フロイドの殺害の余波で米国から世界中に広がった反人種差別運動は、人々が十分に満足していることのもう XNUMX つの兆候です。

肌の色に基づいて人々を犯罪者として扱う不平等と差別が十分にあります。

人々の基本的人権を否定する構造的な人種差別と体系的な不正はもう十分です。

これらの動きは、植民地主義と家父長制という、私たちの世界における不平等の歴史的な原因の XNUMX つを示しています。

グローバル ノース、特に私自身のヨーロッパ大陸は、暴力と強制によって、何世紀にもわたってグローバル サウスの多くに植民地支配を課してきました。

植民地主義は、大西洋を横断する奴隷貿易やここ南アフリカのアパルトヘイト体制の弊害を含め、国家内および国家間に大きな不平等を生み出しました。

第二次世界大戦後、国連の創設は、平等と人間の尊厳に関する新しい世界的な合意に基づいていました。

そして、脱植民地化の波が世界を席巻した。

しかし、自分自身をだまさないでください。

植民地主義の遺産はまだ反響しています。

これは、経済的および社会的不正、憎悪犯罪や外国人排phoの増加に見られます。 制度化された人種差別と白人至上主義の持続。

これは世界貿易システムに見られます。 植民地化された経済は、原材料やローテク製品の生産に閉じ込められるリスクが高くなります。これは、新しい形態の植民地主義です。

そして、これは世界的な力関係に見られます。

アフリカは二重の犠牲者です。 まず、植民地プロジェクトの対象として。 第二に、アフリカ諸国は、第二次世界大戦後に設立された国際機関において、そのほとんどが独立を勝ち取る前に、過小評価されています。

XNUMX 年以上前にトップに立った国々は、国際機関における力関係を変えるために必要な改革について熟考することを拒否してきました。 国連安全保障理事会とブレトンウッズ体制の理事会における構成と議決権は、その好例です。

不平等はトップ、つまりグローバルな制度から始まります。 不平等への取り組みは、不平等を改革することから始めなければなりません。

そして、私たちの世界における不平等のもう XNUMX つの大きな原因を忘れないでください。何千年もの家父長制です。

私たちは、男性優位の文化を持つ男性優位の世界に住んでいます。

どこでも、女性は女性であるという理由だけで男性よりも生活が悪いのです。 不平等と差別は当たり前です。 フェミサイドを含む女性に対する暴力は、蔓延しているレベルです。

そして世界的に、女性は依然として政府や企業の取締役会の上級職から除外されています。 世界のリーダーの 10 人に XNUMX 人未満が女性です。

ジェンダーの不平等は、人類全体の知性と経験から利益を得ることができなくなるため、すべての人に害を及ぼします。

これが、私が誇り高きフェミニストとしてジェンダー平等を最優先事項にしている理由であり、今や国連の主要な仕事においてジェンダー平等が現実のものとなっています。 私は、あらゆる種類のリーダーに同じことをするように促します。 そして、南アフリカのシヤ・コリシが国連と欧州連合のスポットライト・イニシアチブの新しいグローバル大使であり、女性と少女に対する暴力の世界的な惨劇と戦うために他の男性を巻き込んでいることを発表できることを嬉しく思います。

親愛なる友人、

ここ数十年は、新たな緊張と傾向を生み出しました。

グローバリゼーションとテクノロジーの変化は、収入と繁栄に莫大な利益をもたらしました。

XNUMX 億人以上の人々が極度の貧困から抜け出しました。

しかし、貿易の拡大と技術の進歩は、所得分配に前例のない変化をもたらしました。

1980 年から 2016 年の間に、世界で最も裕福な 1% が、総所得の累積成長率の 27% を獲得しました。

スキルの低い労働者は、新しいテクノロジー、自動化、製造業の海外移転、労働組織の消滅による猛攻撃に直面しています。

租税譲歩、租税回避、脱税は依然として蔓延している。 法人税率が下がった。

これにより、社会的保護、教育、医療など、不平等を減らすことができるまさにサービスに投資するためのリソースが削減されました。

そして、新世代の不平等は、収入や富を超えて、今日の世界で成功するために必要な知識とスキルを網羅しています。

深い格差は出生前に始まり、人生を定義し、早期死亡を定義します。

人間開発が非常に進んでいる国では、50 歳の 20% 以上が高等教育を受けています。 人間開発の低い国では、この数字は XNUMX% です。

さらにショッキングなことに、17年前に人間開発が進んでいない国で生まれた子供の約20%がすでに死亡しています。

親愛なる友人、

将来に目を向けると、気候危機とデジタル変革という 21 つの大きな転換が XNUMX 世紀を形作るでしょう。 どちらも不平等をさらに拡大する可能性があります。

今日のテクノロジーとイノベーションのハブにおけるいくつかの進展は、深刻な懸念の原因となっています。

男性が圧倒的に多いテクノロジー業界は、世界の専門知識と視点の半分を失っているだけではありません。 また、性別や人種差別をさらに定着させる可能性のあるアルゴリズムも使用しています。

デジタル・デバイドは、識字から医療、都市から地方、幼稚園から大学まで、社会的および経済的格差を強化します。

2019 年には、先進国の人々の約 87% がインターネットを使用していましたが、後発開発途上国ではわずか 19% でした。

私たちは二速世界の危機に瀕しています。

同時に、2050 年までに、気候変動の加速により、栄養失調、マラリアやその他の病気、移住、異常気象などにより、何百万人もの人々が影響を受けるでしょう。

これは、世代間の平等と正義に対する深刻な脅威を生み出しています。 今日の気候変動に抗議する若者たちは、不平等との戦いの最前線に立っています。

気候変動の影響を最も受けた国々は、地球温暖化への貢献が最も少なかった.

グリーン経済は、繁栄と雇用の新たな源となるでしょう。 しかし、何人かの人々が職を失うことを忘れないでください。特に、私たちの世界の脱工業化社会では、その傾向が顕著です。

これが、私たちが気候変動対策だけでなく、気候正義を求める理由です。

政治指導者は野心を高め、企業は視野を広げ、世界中の人々が声を上げなければなりません。 もっと良い方法があります。私たちはそれを採用しなければなりません。

親愛なる友人、

今日の不平等レベルの腐食効果は明ら​​かです。 私たちは時々上昇していると言われます…

機関やリーダーへの信頼は失われつつあります。 10 年代に入ってから、投票率は世界平均で 1990% 減少しました。

そして、疎外されていると感じている人は、自分の不幸を他人、特に外見や振る舞いが違う人たちのせいにする議論に対して脆弱です。

しかし、ポピュリズム、ナショナリズム、過激主義、人種差別、スケープゴートは、コミュニティ内およびコミュニティ間に新たな不平等と分裂を生み出すだけです。 国家間、民族間、宗教間。

親愛なる友人、

COVID-19 は人類の悲劇です。 しかし、それは世代交代の機会も生み出しました。

より平等で持続可能な世界を再構築する機会。

パンデミックとそれに先立つ広範な不満への対応は、すべての人に平等な機会を創出し、すべての人の権利と自由を尊重する新しい社会契約と新しいグローバルディールに基づいていなければなりません。

これは、持続可能な開発のための 2030 アジェンダ、パリ協定、アディスアババ行動アジェンダの目標を達成する唯一の方法であり、パンデミックによって露呈され、悪用されている失敗に正確に対処する協定です。

新しい社会契約は、若者が尊厳を持って生きることを可能にします。 女性が男性と同じ見通しと機会を持つことを保証します。 そして、あらゆる種類の病気、脆弱な人々、およびマイノリティを保護します。

持続可能な開発のための 2030 アジェンダとパリ協定は、前進する道を示しています。 17 の持続可能な開発目標は、パンデミックによって露呈され、悪用されている失敗に正確に対処しています。

教育とデジタル テクノロジーは、XNUMX つの大きな実現と平等をもたらすものでなければなりません。

ネルソン・マンデラが言ったように、私は引用します.「教育は、世界を変えるために使用できる最も強力な武器です」. いつものように、彼は最初にそれを言いました。

教育は、世界を変えるために使用できる最も強力な武器です

政府は、早期学習から生涯教育まで、平等なアクセスを優先する必要があります。

神経科学は、就学前教育が個人の生活を変え、コミュニティや社会に多大な利益をもたらすことを教えてくれます。

したがって、最も裕福な子供たちが最も貧しい子供たちよりも幼稚園に通う可能性が XNUMX 倍高い場合、不平等が世代間で起こることは驚くことではありません。

すべての人に質の高い教育を提供するには、低・中所得国の教育支出を 2030 年までに 3 倍以上にして年間 XNUMX 兆ドルにする必要があります。

XNUMX 世代以内に、低中所得国のすべての子供たちが、あらゆるレベルで質の高い教育を受けられるようになりました。

これは可能です。 やると決めればいいだけです。

テクノロジーが私たちの世界を変革するにつれて、事実とスキルを学ぶだけでは十分ではありません。 政府は、デジタル リテラシーとインフラストラクチャへの投資を優先する必要があります。

学び方を学び、適応し、新しいスキルを身につけることが不可欠です。

デジタル革命と人工知能は、仕事の性質を変え、仕事、余暇、その他の活動の関係を変化させます。その中には、今日では想像もできないものもあります。

先月国連で発表されたデジタル協力のロードマップは、2030年までに残りのXNUMX億人をインターネットに接続することにより、包括的で持続可能なデジタルの未来のビジョンを推進しています。

国連はまた、世界中のすべての学校をオンラインにするという野心的なプロジェクトである「ギガ」を開始しました。

テクノロジーは、COVID-19 からの回復と持続可能な開発目標の達成を加速させることができます。

親愛なる友人、

人々、機関、リーダー間の信頼のギャップの拡大は、私たち全員を脅かしています。

人々は、すべての人のために機能する社会的および経済的システムを望んでいます。 彼らは、自分たちの人権と基本的自由が尊重されることを望んでいます。 彼らは、自分の人生に影響を与える決定に発言権を求めます。

政府、国民、市民社会、企業などの間の新しい社会契約は、すべての人に対する平等な権利と機会に基づいて、雇用、持続可能な開発、社会的保護を統合しなければなりません。

労働市場政策は、雇用主と労働代表者の間の建設的な対話と組み合わされ、賃金と労働条件を改善することができます。

労働者の代表は、グリーン経済への移行を含む、テクノロジーと構造変化によって仕事に課せられる課題を管理するためにも重要です。

労働運動には、不平等と闘い、すべての人の権利と尊厳のために活動してきた誇り高い歴史があります。

非公式部門を社会的保護の枠組みに徐々に統合することが不可欠です。

変化する世界では、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジやユニバーサル・ベーシックインカムの可能性など、新しいセーフティネットを備えた新世代の社会保護政策が必要です。

最低限の社会的保護を確立し、教育、医療、インターネット アクセスなどの公共サービスへの慢性的な投資不足を解消することが不可欠です。

しかし、これは根深い不平等に取り組むには十分ではありません。

私たちは、アファーマティブ・アクション・プログラムと対象を絞った政策を必要としている.

社会規範によって強化されてきたジェンダー、人種、民族における歴史的な不平等は、的を絞った取り組みによってのみ覆すことができます。

課税と再分配の政策も新しい社会契約の役割を果たします。 個人も企業も、誰もが公正な分け前を支払わなければなりません。

国によっては、裕福でつながりのある人々が国や同胞市民から多大な恩恵を受けていることを認める税金の場所があります。

政府はまた、税負担を給与から炭素にシフトする必要があります。

人ではなく炭素に課税することで、排出量を削減しながら、生産と雇用を増やすことができます。

私たちは、不平等の原因であると同時に結果である腐敗の悪循環を断ち切らなければなりません。 汚職は、社会的保護のために利用できる資金を減らし、無駄にします。 それは社会規範と法の支配を弱体化させます。

そして、腐敗との戦いは説明責任にかかっています。 説明責任の最大の保証は、健全な議論を奨励する無料の独立したメディアと責任あるソーシャル メディア プラットフォームを含む、活気に満ちた市民社会です。

親愛なる友人、

この新しい社会契約が可能であるためには、それはグローバル・ニューディールと連携しなければなりません。

事実と向き合いましょう。 グローバルな政治経済システムは、公衆衛生、気候変動対策、持続可能な開発、平和といった重要なグローバル公共財を提供していません。

COVID-19のパンデミックは、自己の利益と共通の利益の間の悲劇的な断絶を家にもたらしました。 そして、ガバナンス構造と倫理的枠組みにおける大きなギャップ。

これらのギャップを埋め、新しい社会契約を可能にするためには、グローバル・ニューディール、つまり権力、富、機会の再分配が必要です。

グローバル ガバナンスの新しいモデルは、グローバルな機関への完全で包括的かつ平等な参加に基づいていなければなりません。

それがなければ、私たちは、COVID-19のパンデミックへの断片的な世界的な対応で今日見られるような、より大きな不平等と連帯のギャップに直面します。

先進国は、パンデミックに直面したとき、自らの生存に強く投資しています。 しかし、彼らは、これらの危険な時期に発展途上国を支援するために必要な支援を提供できませんでした。

新しいグローバルディールは、公正なグローバル化、すべての人間の権利と尊厳、自然とのバランスのとれた生活、将来の世代の権利の考慮、および経済的観点ではなく人間的観点から測定される成功に基づいています。これを変更する最良の方法。

国連の 75 周年を迎える頃の世界的な協議プロセスは、人々が自分たちに適したグローバル ガバナンス システムを望んでいることを明らかにしました。

発展途上国は、グローバルな意思決定において、はるかに強い発言権を持たなければなりません。

また、途上国がグローバル バリュー チェーンを上に移動できるようにする、より包括的でバランスの取れた多国間貿易システムも必要です。

不正な資金の流れ、マネーロンダリング、脱税を防止する必要があります。 タックスヘイブンを終わらせるための世界的な合意が不可欠です。

持続可能な開発の原則を財務上の意思決定に統合するために、私たちは協力しなければなりません。 金融市場は、資源の流れを茶色や灰色からグリーンで持続可能で公平なものにシフトする完全なパートナーでなければなりません。

債務構造の改革と手頃な信用へのアクセスは、投資を同じ方向に動かすための財政的余裕を生み出さなければならない

親愛なる友人、

ネルソン マンデラは次のように述べています。

COVID-19のパンデミックは、このメッセージをこれまで以上に強くしています。

私たちはお互いに属しています。

私たちは一緒に立つか、ばらばらになります。

今日、人種平等のためのデモンストレーション…ヘイトスピーチに反対するキャンペーン…権利を主張し、未来の世代のために立ち上がる人々の闘争…私たちは、新しい運動の始まりを目にしています。

この運動は、不平等と分裂を拒否し、若者、市民社会、民間部門、都市、地域、その他の人々を結束させ、平和、地球、正義、すべての人の人権のための政策の背後にいます。 それはすでに違いを生み出しています。

世界のリーダーは今、次のことを決定するときです。

私たちは混沌、分裂、不平等に屈するでしょうか?

それとも、過去の過ちを正し、共に前進し、すべての人のためになるのか?

私たちは限界点にいます。 しかし、私たちは歴史のどちら側にいるのかを知っています。

ありがとうございました。

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