キツネと鶏小屋について*–「女性の失敗、平和と安全の議題」についての考察

キツネと鶏小屋の*

「女性の失敗、平和と安全保障の議題」についての考察

ベティ・A・リアドン 

ダミロラバンジョーの15年2022月XNUMX日のPassBlueレポート(以下に投稿)の事実は、驚くことではありませんでした。 国連加盟国はUNSCR1325の義務を履行できませんでした、大人気の行動計画の仮想棚付き。 失敗がにあるのではないことは明らかです 女性、平和と安全保障の議題(WPS)、それを引き起こした安全保障理事会決議ではなく、むしろ実施するのではなく妨害した加盟国の間で 国家行動計画(NAP)、平和交渉に女性を任命することに全面的に失敗した。 「女性はどこにいるの?」 この安全保障理事会の講演者が尋ねた。 以下で観察するように、女性たちは現場にいて、議題を遂行するために直接行動に取り組んでいます。

安全保障理事会の十分な数の大使の教育と説得につながったCSOの他のメンバーと協力するという私自身の意図は 決議の採択は、あらゆる和平プロセスにおける女性の本質的な役割についての国連の認識と、平和が女性の完全な平等の実現に不可欠であり、女性が法的、政治的、社会的、そして文化的に男性と同等です。 女性の平等と平和の関係の重要性は、家父長制がWPSアジェンダの重大な障害であるという事務総長の見解に見られます。

1325は失敗していません。 結果を出しました。 それは、女性が自分たちの地域社会、国、地域で平和と安全を達成するために持っていること、そして続けていることの規範的な枠組みになっています。 失敗したのは政府ですが、私は実際の国家政策を導く規範を本当に期待していませんでした。 まったく逆に、「自由民主主義」においてさえ、女性の平等に対する現在の反発の場合のように、せいぜい規範が無視され、最悪の場合、意図的に妨げられるだろうと私は予想した。 宗教的原理主義の支配下にある多くの州で、ジェンダー平等の複数の形態の完全な拒絶と抑圧が発生し、権威主義を煽っています。これは、パスブルーの作品には記載されていない重要な要因です。 失敗したのは議題ではなく、女性の安全を脅かすほどに口先だけの奉仕をした国々です。 (Cornelia Weiss、「Failing the Promise:Abandoning theWomenofAfghanistan」を参照してください。 軍隊と社会.)

女性の安全保障問題への完全な参加が、世界の家父長制の内部聖域である既存の州間安全保障システムの管理者に提示する極端な課題を反映して、私が期待した最高のものは良性の怠慢でした。 そのような状況は合理的な状況のように思われ、女性が暴力を減らし、平等と正義を促進するために可能なことをするように他の女性を鼓舞するための認められた規範として決議を使用して、女性がそれを続けてきたように、それを続けることができました。平和と安全またはその欠如が実際の人間の経験であり、抽象的な国家政策ではない、彼ら自身の地方および地域の文脈。

女性は、政府間組織を除く世界秩序のあらゆるレベルで議題を実行しています。 そこにさえ、州や政党が実際の和平交渉に女性を含めたいくつかの機会に、結果がすべての人にとってより満足のいくものであり、したがってより長続きしたことを示す複数の例があります。 平和構築者としての女性の有効性は、次のようなアビゲイルディズニーの映画によって十分に文書化されています。地獄に戻る悪魔を祈る、」シリーズの最初の映画である「女性が交渉者にテーブルにとどまることを強制する」女性、戦争と平和。」 フェミニスト学者の仕事、 アン・マリー・ゲッツ 国連自体の議題の進展を文書化します。 ヘレン・カルディコット、コーラ・ワイスの女性(50の投稿を参照してくださいth 12月XNUMX日の記念日th 3月) セツコサーロー、ベアトリスフィンと レイ・アチソン (核兵器禁止条約について今でも報告している)核兵器廃絶運動の指導者の間で目立った。 女性が1325年を誕生させたとき、女性のエネルギーとコミットメントは、 核兵器禁止条約.

現場での実際の変化については、「グローカル化」と若者の仕事 女性平和構築者のグローバルネットワーク 1325の実際の実施に焦点を当てることで、世界中の女性の平和行動が促進されます(GNWPのイニシアチブは このサイトで紹介されました)。 何年もの間、女性はインド・パキスタン平和フォーラムの重要な参加者でした。 ギリシャとトルコの女性のコラボレーション 沖縄の女性が軍の暴力に反対する 米軍基地に占領されている他の国の女性と 女性はDMZを渡る、そして最近では アフガニスタンへのアメリカの女性の平和と教育の代表団 説明責任を要求し、進行中の紛争においてさえ、コミュニケーションのチャネルを開き、栄養を与えてきました。 ユネスコの元長官であるフェデリコ・マヨールは、ロシアとウクライナの女性に、核破壊の脅威を含む世界システム全体に破壊的な影響を与えた戦争で停戦と平和を交渉するよう求めました。 上記は、WPSの実施、平和と人間の安全保障のための進行中の世界的な闘争、そして一部のCSO代表者の想定された目標であった戦争の最終的な廃止への、女性の積極的かつ効果的な関与の網羅的なリストからはほど遠い。 1325年に開始。

WPSアジェンダの国連関連の評価でめったに考慮されない女性の平和行動のもうXNUMXつの領域は、理論的文献、行動研究、および現場での平和構築行動を生み出した学者活動家の領域です。 そのような国の経験は、アシャ・ハンスとスワルナ・ラジャゴポランに見られます。 平和のための開口部:UNSCR1325とインドの安全保障 (セージ、ニューデリー。2016年)。 インドの国家行動計画がない中で、これらのインドの学者活動家はネパールと他のアジア諸国の計画の詳細に注意を払いました。 しかし、計画がなかったからといって、ハンス・ラジャゴポランの巻で報告されているように、彼らは行動を思いとどまることはありませんでした。 私が市民社会組織が人民行動計画(PPA)を設計し公布することを提案したのは、数年前のそのような活動家の会議でした。 計画は、目標を明確にし、実装戦略を開発し、共通の目標に向かって取り組んでいる人々の間で行動を調整および順序付けるのに役立ちます。 彼らが真剣に出席していれば、NAPにとってそのようなものになる可能性があります。 しかし、そうではないので、私は、WPSに関するより意図的で体系的な多党市民社会の協力が、UNSCR 1325のすべての規定の実施に効果的である可能性があると引き続き信じています。PPAは、女性の平和と安全保障の議題を市民社会の栄養は決議のルーツです。

女性は、平和と安全を推進する上で実際の効果的な結果を達成するために州に依存していません。 彼らが必要としているのは、故ルース・ギンズバーグが合衆国最高裁判所で主張したことであり、(男性の政治権力構造は)「私たちの首から足を離す」というものです。 州が持続可能な平和の達成に真に関心を持っていた場合、彼らは立ち上がって、十分に資金を供給されたNAPの実施を監督する女性の国家委員会を設立し、彼らが目にする兵器庫に費やすものの少なくとも一部を提供するなどの措置を講じるでしょう。彼らの権力への挑戦に対する保険として。 武器資金の一部は、女性の実際のそして潜在的な平和構築力を触媒するために移される可能性があります。 軍事費のわずかな変化は、どんな価格でもお買い得であり、キツネでさえ誠実である可能性があることを示している可能性があります。*

バー、6/22/22

* 完全開示:数年前に国家行動計画の潜在的な有効性についてコメントするように頼まれたとき、私は、鶏小屋を守るためにキツネを設定しているように思われると意見を述べました。 平和教育者として、私はキツネがまさにそれをすることを学ぶことができると信じたいです。

女性、平和と安全保障の議事は結果を生まない、外交官は言う

(転載: PassBlue、15年2022月XNUMX日)

100か国が世界の女性、平和と安全のアジェンダを実行するための国家計画を制定しているにもかかわらず、女性は世界中で紛争調停やその他の平和構築の取り組みをほとんど欠いています。 2000年に承認された安保理決議で固められた議題は、和平交渉やその他の関連するステップへの女性の平等な参加を確実にすることになっています。 しかし、XNUMX年以上前に国連加盟国によって承認されて以来、議題はその目標を達成するにはほど遠いものでした。

UNWomenの常務理事であるSimaBahousは、 強調 平和交渉と調停への女性の参加の欠如 安全保障理事会の公開討論 15月12日に開催されたいわゆるWPSアジェンダの実施における地域組織の役割について。バハウス氏は、2015年のXNUMXつからXNUMXの地域グループもアジェンダに「行動計画」を採用したと述べた。成功へ。

評議会の会議は、アルバニアの外務大臣、オルタ・ジャカが議長を務めた。 15人の評議会メンバー、バハウスと国連事務総長アントニオ・グテーレスによる午前中に行われたスピーチに加えて、 アラブ連盟  アフリカ連合  欧州連合 と 欧州安全保障協力機構 話をしましたが、それぞれが問題に対する地域の個別の対応をもたらし、いくつかの小さな利益に注目しました。

「これらすべての制度的進歩により、政治交渉や和平交渉が行われるたびに、私たちは依然として「女性はどこにいるのか」と問いかけなければなりません」とバハウス氏は語った。 XNUMX月の理事会の交代会長として、 アルバニアは焦点を上げています 伝えられるところによると、ロシアの侵略の中でウクライナの女性が人身売買業者に捕食されており、ロシア軍がウクライナの女性をレイプしたとして非難されている。

民族のアルバニア人は、戦争における性的暴力のトラウマをよく理解しています。 1990年代後半のコソボでの紛争の年に、数千人の女性が領土を保持するためのセルビアの戦いでレイプされました。 コソボは現在、97の国連加盟国によって主権国として認められています。

解像度1325 女性に関しては、コソボでの戦争が終わってから2000年後のXNUMX年に平和と安全が合意されました。その主な目的のひとつは、暴力が女性と女児にどのように影響するかを認識することです。 その決議により、国連加盟国はすべての平和構築プロセスに女性を含めることを約束しました。

XNUMX年後、評議会は 解像度1820、戦争の道具として性的暴力を使用するという特定の問題に取り組む。 これらのXNUMXつの決議に加えて、自国または地域の平和構築の取り組みにおける女性の平等な役割を保証するために、他のXNUMXつの決議が採択されました。 アルバニアの使節団は声明の中で、性的虐待の犯罪者にWPSの議題を深める責任を負わせることを決定したと述べた。

「戦争とテロの戦術としての性的暴力の使用は、世界中の紛争において一般的な要素であり続けている」と声明は述べた。 「20世紀の最後のXNUMX年間、私たちの地域であるバルカン半島は、戦争の武器として使用されている直接の性的暴力と、紛争後の社会がトラウマに対処する際に直面する課題を目の当たりにしてきました。」

NATO加盟国のアルバニアも、XNUMX月に女性、平和、安全に焦点を当て、加害者の責任を問うことでレイプ被害者の権利を保護するための国際的な対応を強化することを誓った。 これには、制裁や法廷のような臨時の司法メカニズムを使用して、虐待者を追跡することが含まれます。 過去XNUMX年間に存在しなかった場合、誓約の実行には注意が必要です。

加盟国を直接起訴することはできず、国連は、紛争関連の性的暴力を照合して起訴する非政府組織およびさまざまな司法機関の能力を強化することを目指してきました。 国連のリーダーとして、グテーレスはこの仕事を担当しています。 毎年、彼は戦争で犯された残虐行為に取り組む国連の努力についての報告書を理事会に提出します。 グテーレスは、この点に関する彼の報告と他の人々の仕事は、世界の電力ブローカーからの反発に直面していると主張している。 15月XNUMX日の討論で、彼は、紛争調停における代表を平等にするという世界の決意の無益さのように見えることについて、バハウスに反響した。

「女性の平等は権力の問題です」と彼は言いました。 「今日の政治的行き詰まりと根強い紛争は、永続的な権力の不均衡と家父長制が私たちを失敗させ続けている方法の最新の例にすぎません。」

グテーレスは、ウクライナで女性と少女に対して行われた性的虐待の124件が、国連人権高等弁務官事務所に提出されたと述べた。 彼は、アフガニスタン、コンゴ民主共和国、スーダン、ミャンマー、マリを、男性の決定が女性と少女を傷つけ、排除した他の場所として挙げました。

「そして、これらの恐ろしい犯罪を報告するすべての女性にとって、沈黙している、または記録されていないままの女性がもっとたくさんいる可能性が高いことを私たちは知っています」と彼は付け加えました。 「女性難民は指導的役割を担い、受入国での対応を支援しています。 ウクライナ国内では、避難しないことを選択した女性が医療と社会的支援の最前線にいます。 ウクライナの女性がすべての調停活動に完全に参加することが重要です。」

彼の 2022レポート 紛争関連の性的暴力について、グテーレスは、一部の国は、不安定な地域での性的暴力の事件を調査するための国家機関の能力を強化していないと述べた。

「軍事費は、脆弱で紛争の影響を受けた国々でのパンデミック関連の医療への投資を上回りました」と、グテーレスは2021年と2022年の報告書で述べています。

彼が報告書で言及した脆弱な国の2021つは、アフリカのサヘル地域の乾燥地にあります。 過去XNUMX年間で、マリとブルキナファソはどちらも文民の民主的な政府を追放しました。 (マリはXNUMX回の軍事クーデターをXNUMX回実施しました。さらに、ギニアはXNUMX年にクーデターを実施しました。)

ビネタ・ディオプ、女性、平和と安全に関するアフリカ連合の特別使節は、これらの国の女性がクーデターと悪化する暴力と激動によって二重に傷つけられたとの討論で言いました。

「サヘルの女性たちは、クーデターだけでなく、テロリストの攻撃によっても、二重の影響を受けていると言っています」と彼女は言いました。

しかし、他の数十か国が参加している終日の討論会の多くの講演者は、暴力の直接の影響を受けている女性は、彼らが耐えてきた虐待の解決から除外されていると述べた。

グリ・ハウグスバッケン、ノルウェーの文化とジェンダー平等省の州書記は、地域グループがWPSアジェンダを通じて正義を推進できるXNUMXつの方法は、「障壁を減らし」、女性の人権擁護家を「報復から」保護することであると示唆した。

一方、ロシアの国連大使であるワシーリー・ネベンジアは、それほど建設的ではないメモで発言を始めました。 格言 理事会の討論のトピックは「かなり曖昧に見えますが、大部分はウクライナの状況に投影することができます」。 彼はウクライナでの自国の攻撃を合理化することを掘り下げ、次のように述べました。 あなたが持っているのは偽物と嘘だけであり、単一の事実や証拠ではありません。」

しかし、ネベンジアには「漠然とした」議論が現れ、UNWomenのバハウスは燃えるような質問を繰り返しました。

「地域組織として、交渉を召集するときは、「女性はどこにいるのか」と自問する必要がないことを確認してください」と彼女は言いました。

*ダミロラバンジョー PassBlueのスタッフレポーターです。 彼女は、コロンビア大学ジャーナリズム大学院で理学修士号を取得し、ナイジェリアのイバダン大学でコミュニケーションと言語芸術の学士号を取得しています。 彼女はノースカロライナ州シャーロットにあるNPRのWAFEステーションのプロデューサーとして働いてきました。 調査ジャーナリストとしてのBBCのために。 SaharaReportersMediaの調査報道記者として。

 

閉じる
キャンペーンに参加して、#SpreadPeaceEdを手伝ってください!
私にメールを送ってください:

ディスカッションに参加する...

上へスクロール