編集者の紹介: 家父長制が地球を危険にさらす
世界を支配する国営企業の力は、私たちがどのように生き、何を知っているかを決定し、私たちが知っていることに対して私たちが何をするかを制御しようとします。 チョードリー大使は、COP27 を主催したエジプトの高級リゾート会場で明らかになった、世界で最も特権的な人々の狭い利益のために支配し支配しようとする衝動と、市民社会の活動家にとって宿泊施設が手ごろな価格であったことから、声を上げようとする人々を排除した方法について語ります。地球の人々の利益のために。 シャルム・エル・シェイクやメディアでは、大使が書いているように、彼らの声は「耳が聞こえない」ものでした。しかし、化石燃料産業は十分に注目されました。
メディアは、UN Women 事務局長の Sima Bahous が会議で行ったような声明を取り上げませんでした。 「気候変動とジェンダーの不平等は、複雑に絡み合った課題です。 私たちは摂氏1.5度の目標を達成することはできませんし、ジェンダーの平等と女性と少女の完全な貢献なしに他の目標を達成することはできません.」
または、Femnet のケニア人 CEO である Imali Nigusale 氏からのコメントです。 私たちが必要としているのは、ジェンダーに配慮した環境です。 行動の時は昨日です。」
これまで気候変動の矢面に立たされてきたグローバル・サウスの国々、フェミニスト、国連の専門家、北と南の若者の活動家、そしてグローバルな市民社会が、共通の気候政策行動に収束することができれば、それが最善の希望です。私たちの種と地球の生存。 これは大きな挑戦ですが、私たちは以前にもそのような行動をとってきました。 まさに今週、私たちは核兵器禁止条約の発効から 27 周年を迎えます。 COP26 の終わりに発行された人民宣言と、最近のモントリオール会議での生物多様性に関する COP1 のいくつかの肯定的な結果は、その可能性を示しています。 大使が示唆するように、SDGs は実際的な結集点です。 私たち全員が、差し迫った気候変動の危険とそれを誘発するジェンダーの不平等に立ち向かうために、できる限りの方法で国際社会を団結させましょう。 行動すべき時は確かに昨日でしたが、今でもあります。 (バー、19 年 22 月 XNUMX 日)
COP27 は女性と女児の失敗 – 多国間主義を再定義する時が来ました (1/3)
By アンワル・K・チョードリー
（転載： インタープレスサービス。 12 年 2022 月 XNUMX 日）
– 言いやすく覚えやすいタイトルで知られる国連気候変動枠組条約 (UNFCCC) の第 27 回締約国会議 (COP) の大規模な集会から 27 週間が経過しました – COPXNUMX、エジプトのリゾート都市シャルム・エル・シェイクで閉幕。
今年の COP の年次ローテーション主催は、締約国の代表 33,449 人、オブザーバー 16,118 人、メディアの 13,981 人を含む、合計 3,350 人が参加したアフリカの番でした。
この大群衆の殺到によって記録された二酸化炭素排出量を考えてみてください! 英国のグラスゴーで開催された前回の COP26 は、Covid の影響で 28 年遅れましたが、西ヨーロッパおよびその他のターンであり、次の COPXNUMX はアジアのターンであり、ホストはアラブ首長国連邦の驚異の都市ドバイです。 .
とらえどころのない損失と損害の基金？
COP18 は、27 月 20 日金曜日の閉会予定日を XNUMX 日超過し、XNUMX 月 XNUMX 日日曜日に最終的に終了しました。 この異例の遅れは、先進国と呼ばれる先進国に圧力をかけるために必要でした。先進国は、XNUMX 年にもわたる不当で不合理で確固たる反対運動をついにあきらめ、気候変動の影響で荒廃した国々を支援するための基金の創設に同意しました。
「補償」というわかりやすい用語を使用することの法的意味合いを引き合いに出し、軽蔑的な人たちはそれを「損害賠償基金」と呼ぶことを好みます。 はい、それは「ファンド」という用語を使用するための原則的な合意です。 メディアはこれを突破口、大成功、史上初の合意、膠着状態の終結として宣伝してきました。
COP 交渉に詳しいオブザーバーは、そのような高オクタン価の興奮 (この化石燃料関連の用語の使用を残念に思います) は単にナイーブであり、化石燃料ロビーが失敗から注意をそらすための戦術であった可能性があるという意見です。 COP27 には、排出量を削減するための真剣な措置について切望されていた合意が含まれます。
胸が張り裂けるような無関心
COP27 の結果は誇張されており、損失と損害の基金を創設する合意が強調されています。 一方、女性と気候変動問題に関する決定については、奇妙な沈黙があります。 この核心的な問題については、まったく異なる状況が浮かび上がってきており、メディアだけでなく、国の代表団やその指導者も注目に値しない可能性があります。
一部の NGO は、メディアが「補償」基金に関する合意を「ニュース速報」として宣伝している一方で、彼らにとってジェンダーと気候変動の関連性に対する完全な無関心は「悲痛なニュース」であると述べました。
地球サミットが開始した気候変動対策
気候変動に対する国際的な政治的対応は、1992 年にブラジルのリオデジャネイロで開催された地球サミットで国連気候変動枠組条約 (UNFCCC) が採択されたことから始まりました。 それは、国際的な気候変動協力のための基本的な法的枠組みと原則を定めています。
21 年 1994 月 198 日に発効したこの条約には、1997 の締約国があります。 UNFCCC の有効性を高めるために、2015 年 XNUMX 月に京都議定書が採択されました。
UNFCCC の最初の締約国会議 (COP1) は、1995 年にベルリンで開催されました。
ジェンダー行動計画
25 年にマドリッドで開催された COP2019 で、締約国は、ジェンダーに関する 5 年間の強化されたリマ作業プログラムとそのジェンダー行動計画 (GAP) に合意しました。 2014 年にリマで開催された COP20 は、ジェンダーバランスを推進し、締約国と UNFCCC 事務局が条約とパリ協定を実施する際の作業にジェンダーへの配慮を統合し、ジェンダーに対応した気候政策を達成するために、最初のジェンダーに関するリマ作業プログラム (LWPG) を設立しました。そして行動。 マラケシュで開催された COP22 では、LWPG の 25 年間の延長が決定され、COP23 でのレビューが行われました。2017 年にボンで開催された COPXNUMX では、UNFCCC の下で最初の GAP が設立されました。
ジェンダーの不平等と気候危機は、現代における最大の課題の XNUMX つです。 それは、世界中の女性と女児の生活様式、生計、健康、安全、安心に脅威をもたらします。
気候危機はジェンダーニュートラルではない
女性は気候変動の影響を過度に受けているだけでなく、意思決定からも取り残されています。 国連人権委員会によると、彼らは気候災害によって圧倒的に家を追われており、気候に関連した災害によって死亡する可能性は 14 倍以上です。 気候の不安に対して脆弱であるにもかかわらず、女性は積極的な主体であり、気候への適応と緩和の効果的な促進者です。
最近出版された本「Climate Hazards, Disasters and Gender Ramifications」で、カタリーナ キンヴァルとヘレ ライドストロムは、災害と気候変動のジェンダー化された政治を調査し、ジェンダー階層、家父長制構造、男らしさが気候災害に対する女性の脆弱性と密接に関連していると主張しています。
気候危機は「ジェンダーニュートラル」ではありません。 女性と女児は気候変動の最大の影響を経験しており、既存のジェンダー不平等を増幅させ、生活、健康、安全に特有の脅威をもたらしています。
女性にとっての脅威の倍増としての気候変動
気候変動は「脅威の乗数」であり、脆弱で紛争の影響を受けた環境で社会的、政治的、経済的緊張をエスカレートさせることを意味します。 気候変動が世界中で紛争を引き起こしているため、女性と少女は、紛争に関連した性的暴力、人身売買、児童婚、その他の形態の暴力を含む、あらゆる形態のジェンダーに基づく暴力に対する脆弱性が高まっています。
今年 XNUMX 月、国連女性の地位委員会 (CSW) は、男女平等と気候変動の問題を初めて検討しました。 気候変動によってもたらされる実存的脅威を考慮して、世界はグローバルな連帯だけでなく、女性と女児の関与を中心とした具体的で変革的な気候変動対策も必要としていることを認識しました。
UN WOMEN はジェンダー平等が気候変動対策の中心であると主張
会議での発言の中で、UN Women事務局長のSima Bahousは、「UN WomenはここCOP27に参加し、気候変動対策の中心として男女平等に焦点を当て、具体的な解決策を提供するよう世界に呼びかけています」と主張しました。 彼女は、「気候変動とジェンダーの不平等は複雑に絡み合った課題です。 男女平等と女性と女児の全面的な貢献なくして、摂氏1.5度の目標やその他の目標を達成することはできません。」
Bahous 氏は COP27 で次のように強調しました。 気候危機の影響は、明らかに女性の顔をしています。」
COP27 はジェンダーでアンダーパフォーム
しかし、UNFCCC と COP の問題のこの明確で実質的な核心は、必要な注目を集めませんでした。 「ジェンダー行動計画の実施の中間レビュー」というタイトルの基本的なハウスキーピング決定があり、「感謝のメモ」、「感謝のメモも」、「歓迎」、「奨励」で始まる多くの段落が含まれていました。 この決定は、締約国が世界の女性や少女よりも UNFCCC 事務局に恩義を感じているかのように読めます。
COP27 は、20 月 26 日の延長期間中に、「GAP の中間中間レビュー」に関するいわゆる「カバー決定」を行い、将来の COP 議長国に女性を指名するよう求めることにより、ジェンダーバランスに向けた取り組みを促進し、UNFCCC プロセスにおける包括性を改善する必要性を強調しました。気候変動対策の国連ハイレベル チャンピオンとして (恥ずかしいことに、現在のチャンピオンはどちらも COP 27 および XNUMX の議長によって指名された男性です)。 締約国に対し、各国代表団におけるジェンダーバランスの改善を促進するよう要請するとともに、事務局、関連する議長、イベント主催者に対して、ジェンダーバランスのとれたイベントを促進するよう要請する。
また、締約国および関連する公的および民間団体が気候変動資金のジェンダーへの対応を強化することも奨励しています。 この決定はまた、事務局に対し、関連する義務付けられた UNFCCC 会議への各国のジェンダーと気候変動のフォーカル ポイントの出席を支援するよう要請しています。
決定は、「この決定で求められた事務局の行動が、財源の利用可能性を条件として行われることを要求する」と述べているパラグラフ22で終わります。 ジェンダー行動計画（GAP）の実施に関する決定に含まれるなんてひどいパラグラフです。 何人かの参加者は、このパラグラフは人間活動のあらゆる側面における遍在するジェンダーギャップを反映していると冗談を言った.
COP27 でのジェンダーに関するカバー決定は、23 年の COP2017 で GAP が採択されて以来、ジェンダーのバランス、包括性、および気候変動の文脈における代表性に関して何も進展していないことをはっきりと示しています。
「シャルム・エル・シェイク実施計画」と題された包括的決定は、「締約国に対し、気候変動対策への女性の完全で有意義かつ平等な参加を増やし、ジェンダーに配慮した実施を確保することを奨励した。ジェンダーに関するリマ作業プログラムとそのジェンダー行動計画…」 また、「締約国は、ジェンダー関連の行動を取り、ジェンダー行動計画を実施するために開発途上国を支援する」よう要請した。
ジェンダーや気候問題に関する COP の記録を考慮すると、楽観的になる余地はなく、希望もありません。 この主張をもっともらしく、広く受け入れられるようにするために、この意見書では、組織が信頼性、専門知識、および経験を持っている市民社会のリーダーを広く引用しています。
男性とジェンダーの擁護者が激怒
UNFCCC の枠組みの中で女性の権利とジェンダーの正義を確保するために活動する市民社会のプラットフォームである Women and Gender Constituency (WGC) は、COP27 の決定に関して最も声高に発言した団体の XNUMX つです。
20 年 2022 月 XNUMX 日の結論後のプレス リリースで、WGC は次のように述べています。 」
WGC は 2009 年に設立された NGO の連合であり、2011 年に UNFCCC 事務局によって公式のオブザーバーとして認められました。WGC は、現在 33 の女性および環境市民社会組織とそれ以上のネットワークで構成される、UNFCCC の 600 つの利害関係者グループの XNUMX つです。 XNUMX 以上の個人およびフェミニスト組織または運動。
WGC は次のように主張しています。
COP27 の結果を交渉の失敗と呼び、ジェンダーと気候変動の市民社会活動家は、排他的な交渉について強い言葉で失望を表明し、次のように述べた。気候正義。 「
「COP27 は私たちにパンくずを与えましたが、あちこちでいくつかの譲歩がありました。 しかし、これらは地球の治癒を犠牲にするという非常に高い代償を伴い、歴史的および現在の排出者からの実際の炭素排出量の削減はありません. これは受け入れがたい！" フィリピンのローザ・ルクセンブルグ財団のテテット・ローロン氏は、公式声明で次のように述べています。
COP27 は、予定されている UNFCCC ジェンダー行動計画の中間レビューのプラットフォームであったため、WGC は COP27 を「プロセスと結果に深く失望」して残しました。
International Women's Rights Action Watch (IWRAW) Asia Pacific, Malaysia の Marisa Hutchinson は、「WGC はジェンダー行動計画の下で XNUMX 時間の決定を承認しますが、ここで行われた実質的なレビューがまったくないことに深い不満を抱いています。そしてCOPに至るまで。
ジェンダーの専門家と女性の権利の擁護者は部屋から取り残され、締約国は、この交差点で重要な問題を前進させることも、十分な資金を提供することもできなかった、弱くて曖昧なテキストの端をいじくり回しました. 私たちは、UNFCCC のジェンダーと気候変動に関する交渉の最前線に、多様な女性と女児の社会的保護を求めることを要求します。」
大使Anwarul K.チョードリ 元国連事務次長兼上級代表、元国連バングラデシュ大使、元安全保障理事会議長。
