Minacce nucleari, sicurezza comune e disarmo (Nuova Zelanda)

Foto di Geof Wilson, tramite flickr. (CC BY-NC-ND 2.0)

Introduzione

Nel 1986 il governo della Nuova Zelanda ha adottato le linee guida degli studi sulla pace per introdurre l'educazione alla pace nel curriculum scolastico. L'anno successivo, il parlamento ha adottato una legislazione che vieta le armi nucleari, cementando nella politica uno spostamento dalla precedente partecipazione della Nuova Zelanda all'alleanza nucleare ANZUS (Australia, Nuova Zelanda e Stati Uniti) e verso una politica estera basata sulla sicurezza comune. Nell'articolo Minacce nucleari, sicurezza comune e disarmo (pubblicato anche sotto), Alyn Ware commemora il 35th anniversario della legislazione sul nucleare, mette in evidenza il legame tra l'educazione alla pace e il cambiamento di politica che ha elevato la Nuova Zelanda al numero 2 in l'elenco dei paesi più pacifici del mondoe raccomanda ulteriori azioni al governo e ai neozelandesi per aiutare a eliminare le armi nucleari a livello globale. Alyn Ware è un'educatrice per la pace e attivista neozelandese, membro del comitato consultivo del governo che ha redatto le linee guida per gli studi sulla pace del 1986 e che è stato uno dei leader del movimento della società civile per abolire le armi nucleari in Nuova Zelanda e raggiungere lo storico 1996 sentenza contro le armi nucleari presso la Corte internazionale di giustizia.

Minacce nucleari, sicurezza comune e disarmo

Di Alyn Ware

(Ripubblicato da: Sito ufficiale di Alyn Ware. 7 giugno 2022)

Una riflessione sul 35° anniversario del divieto delle armi nucleari in Nuova Zelanda e su cosa possiamo fare ora per prevenire la guerra nucleare e ottenere l'abolizione nucleare globale.

Se hai seguito il conflitto in Ucraina, senza dubbio avrai notato che non solo la Russia ha intrapreso un'orribile "operazione militare" (guerra) attaccando case e uccidendo civili, ma anche che il presidente russo Putin ha minacciato una guerra nucleare se la NATO , gli Stati Uniti o qualsiasi altro paese usano la forza militare per cercare di impedirgli di prendere il controllo dell'Ucraina.

La Russia non è l'unica responsabile delle minacce nucleari in Europa. Anche gli Stati Uniti e altri paesi della NATO hanno svolto un ruolo, con la modernizzazione, lo sviluppo e il dispiegamento di armi nucleari sui sottomarini e in numerosi paesi della NATO nell'ambito delle opzioni di primo utilizzo, insieme a un'espansione della NATO sempre più vicina alla Russia.

Complessivamente, la Russia, gli Stati Uniti e la NATO hanno oltre 12,000 armi nucleari, la maggior parte delle quali almeno 10 volte più distruttive delle bombe nucleari che distrussero Hiroshima e Nagasaki nella seconda guerra mondiale. Se scoppiasse una guerra nucleare in Europa, le conseguenze sarebbero catastrofiche e senza precedenti. Potrebbe causare la morte di miliardi (sì, miliardi) di persone e forse la fine della civiltà come la conosciamo.

L'Europa non è l'unica regione in cui la minaccia di una guerra nucleare è in aumento. Vi sono anche accresciute tensioni che coinvolgono minacce nucleari tra Corea del Nord e Stati Uniti, Cina e Taiwan, India e Pakistan e in Medio Oriente.

Le organizzazioni per la pace della Nuova Zelanda e il governo sono stati molto attivi in ​​passato sul disarmo nucleare, anche vietando le armi nucleari attraverso l'innovativa legislazione neozelandese sulla liberazione nucleare adottata 35 anni fa l'8 giugno 1987. Il rifiuto da parte della Nuova Zelanda del nucleare la deterrenza era una potente presa di posizione contro la follia della distruzione reciproca assicurata negli anni '1980. Ma cosa possiamo fare adesso?

Di seguito è riportato un breve background sul divieto di armi nucleari in Nuova Zelanda, oltre ai modi in cui noi neozelandesi e il nostro governo può ridurre l'attuale rischio di guerra nucleare e promuovere l'abolizione nucleare globale nel nuovo ambiente globale.

Nuova Zelanda, da alleato nucleare a leader antinucleare

La Nuova Zelanda è stata un attore volenteroso nella corsa agli armamenti nucleari dalla nascita dell'era nucleare nel 1945 fino alla metà degli anni '1980. Nel 1945 la maggior parte dei neozelandesi celebrò i bombardamenti nucleari di Hiroshima e Nagasaki, che all'epoca credevamo fossero stati determinanti per porre fine alla seconda guerra mondiale. Il nostro paese ha quindi aderito a un'alleanza nucleare con gli Stati Uniti, ha sostenuto i test nucleari nel Pacifico (con i nostri militari che hanno partecipato ad alcuni di essi) e ha ospitato visite in porto di navi armate nucleari dei nostri alleati, in particolare gli Stati Uniti, per dimostrare la adesione alla deterrenza nucleare.

Poi, nel 1984, un governo laburista neoeletto sotto la guida di David Lange ha cambiato il corso del futuro della Nuova Zelanda adottando una politica di messa al bando delle armi nucleari nel nostro paese, e sancire questo nella legge, adottata l'8 giugno 1987.

Una delle organizzazioni della società civile che ha guidato la campagna per la Nuova Zelanda per vietare le armi nucleari è stata la Comitato neozelandese della zona libera da armi nucleari fondata da Larry Ross. Il comitato ha incoraggiato i neozelandesi a stabilire le loro case, luoghi di lavoro e città come zone libere da armi nucleari. Al momento delle elezioni del 1984, oltre 2/3 dei consigli comunali della Nuova Zelanda furono persuasi a farlo, inviando un forte segnale al governo entrante che il divieto delle armi nucleari aveva un forte sostegno da tutto il paese e da tutto lo spettro politico .

Un'altra organizzazione che ha fatto una campagna affinché il governo adottasse una politica anti-nucleare è stata La Fondazione per la pace - Te Ropu Rongomau o Aotearoa. La Fondazione, fondata nel 1975, ha organizzato una serie di eventi all'inizio degli anni '1980 per educare il pubblico sui rischi delle armi nucleari e sull'importanza della loro abolizione. Un evento fondamentale, organizzato in collaborazione con la sezione neozelandese di Medici internazionali per la prevenzione della guerra nucleare (IPPNW), è stato il tour in Nuova Zelanda del 1983 della pediatra Helen Caldicott, che ha parlato a un pubblico di migliaia di persone nei centri principali, oltre che in TV in prima serata. La visita di Helen ha stimolato molti più medici ad aderire all'IPPNW – l'adesione è cresciuta fino a circa il 30% della popolazione – e l'ulteriore diffusione di gruppi pacifisti di quartiere e di tutta la città in tutto il paese.

Il movimento antinucleare è cresciuto fino a raggiungere circa 300 di questi gruppi dopo la visita di Helen, la maggior parte dei quali ha collaborato alla campagna di liberazione dalle armi nucleari attraverso Movimento di pace Aotearoa – una rete di ricerca sulla pace, azione, istruzione e coordinamento delle campagne istituita nel 1981.

La campagna ha anche fatto pressioni sui membri del parlamento, di tutti i partiti, affinché si alzassero in parlamento per una Nuova Zelanda libera dal nucleare. Ciò ha portato a progetti di legge in parlamento da parte di membri privati ​​​​dei partiti di opposizione, uno dei quali ha contribuito a innescare le elezioni anticipate del 1984. Il governo conservatore (nazionale) deteneva la maggioranza in parlamento di un seggio e stava per perdere un voto in parlamento su un'opposizione disegno di legge per rendere la Nuova Zelanda libera dal nucleare, a causa dell'annunciato sostegno al disegno di legge dalla parlamentare nazionale Marilyn Waring. Il primo ministro Robert Muldoon, un forte sostenitore della deterrenza nucleare che una volta ha osservato che il fallimento degli Stati Uniti in Vietnam è stato in parte dovuto alla loro "riluttanza a usare l'arma definitiva", ha indetto le elezioni anticipate principalmente per evitare questa perdita in parlamento - e poi ha perso le elezioni.

Azione antinucleare diretta non violenta

I neozelandesi hanno anche intrapreso un'azione diretta non violenta contro le navi armate e nucleari che stavano visitando la Nuova Zelanda, in particolare le navi militari statunitensi in visita nell'ambito dell'alleanza militare ANZUS (Australia, Nuova Zelanda, Stati Uniti). Organizzato dallo Squadrone della Pace – individui su piccole imbarcazioni, tavole da surf e kayak, navigavano davanti alle navi da guerra nucleari in arrivo per bloccarne simbolicamente l'ingresso.

Allo stesso tempo, i neozelandesi hanno continuato a protestare contro i test nucleari intrapresi dal governo francese a Te Ao Maohi (Polinesia francese), anche navigando su barche/yacht della pace verso Moruroa, l'atollo principale dove venivano effettuati i test nucleari. All'inizio degli anni '1970, i viaggi di pace del VegaVen.Spirito di pace e Buon Gioele ha catturato l'attenzione globale e ha contribuito a spingere la Francia a porre fine ai test atmosferici.

Dopo la fine dei test atmosferici, i francesi hanno continuato con un programma di test nucleari sotterranei. Ciò è stato contrastato dai paesi del Pacifico ma per lo più ignorato nel resto del mondo fino al luglio 1985, quando il mondo si è svegliato per i test nucleari a causa del bombardamento francese della Rainbow Warrior, della nave bandiera di Greenpeace e della nave principale per il 1985 Flottiglia della pace a Moruroa. L'azione francese contro Greenpeace, intrapresa dagli agenti segreti francesi nel porto di Auckland, aveva lo scopo di indebolire il movimento antinucleare nel Pacifico, ma ebbe l'effetto opposto. Ha contribuito a galvanizzare l'impegno anti-nucleare in Nuova Zelanda e nel Pacifico, aprendo la strada alla sanzione della politica anti-nucleare della Nuova Zelanda nel 1987 e rafforzando la determinazione dei paesi del Pacifico a stabilire la regione come arma nucleare zona franca, adottando il Trattato sulla zona franca delle armi nucleari del Pacifico meridionale nel 1986.

L'opposizione degli Stati Uniti e il caso della Corte Mondiale

Quando il governo Lange ha annunciato la politica di divieto nucleare di assumere il governo nel 1984, gli Stati Uniti hanno lanciato una campagna di opposizione, propaganda e intimidazione contro la Nuova Zelanda che pensavano sarebbero riuscite a far cambiare idea al governo, come gli Stati Uniti avevano fatto con successo con l'Australia Governo laburista nel 1983.

Gli Stati Uniti hanno sostenuto che la Nuova Zelanda aveva l'obbligo, ai sensi del Trattato ANZUS, di accettare visite portuali di navi da guerra nucleari. Quando il governo Lange non fu d'accordo, gli Stati Uniti lanciarono una campagna per isolare la Nuova Zelanda nei circoli diplomatici occidentali, condussero campagne di disinformazione, inclusa una in cui affermava che i sottomarini sovietici stavano conquistando il Pacifico a causa della politica della Nuova Zelanda, applicarono pressioni economiche attraverso un boicottaggio commerciale , ha tentato di indebolire il governo attraverso una falsa offerta di prestito per alloggi Maori, ha minacciato di sospendere la cooperazione militare e alla fine ha sospeso l'alleanza militare ANZUS con la Nuova Zelanda quando la Nuova Zelanda ha rifiutato di piegarsi alle pressioni.

L'affermazione degli Stati Uniti secondo cui l'alleanza ANZUS richiedeva alla Nuova Zelanda di accettare la deterrenza nucleare ha stimolato i leader del movimento per la pace della Nuova Zelanda, inclusi i membri della Fondazione per la pace e gli avvocati internazionali contro le armi nucleari (IALANA), a stabilire il Progetto della Corte Mondiale sulle armi nucleari e il diritto internazionale. Questa iniziativa è riuscita a spingere la Corte internazionale di giustizia a considerare la questione delle armi nucleari e ad affermare nel 1996 che la minaccia o l'uso di armi nucleari è generalmente illegale e che esiste un obbligo universale di lavorare per la loro eliminazione.

La legislazione della zona denuclearizzata della Nuova Zelanda: un modello globale

L'8 giugno di quest'anno è il 35th anniversario della Legge sulla zona denuclearizzata, sul disarmo e sul controllo degli armamenti della Nuova Zelanda. Questa legislazione non solo vieta le armi nucleari in Nuova Zelanda, ma vieta anche agli "agenti della corona" (funzionari governativi, membri dell'esercito e funzionari pubblici) di aiutare o favorire la produzione, il dispiegamento, il test, la minaccia o l'uso di armi nucleari ovunque nel mondo.

La legislazione istituisce anche un ministro per il disarmo e il controllo degli armamenti (ancora l'unico al mondo) e un comitato consultivo pubblico sul disarmo e il controllo degli armamenti (PACDAC) per consigliare il governo sulla politica di disarmo. I membri della Fondazione per la pace hanno spesso prestato servizio in questo comitato e il governo ha adottato e attuato in diverse occasioni le raccomandazioni del comitato.

Un esempio è la proposta del PACDAC per la Nuova Zelanda di lanciare un'iniziativa internazionale sul "de-alerting" delle armi nucleari, cioè per spingere gli Stati dotati di armi nucleari (soprattutto Russia e USA) a fare un passo indietro dal loro "lancio-su- politiche di allerta e la loro disponibilità a sparare armi nucleari in pochi minuti. La Nuova Zelanda ha implementato questa raccomandazione istituendo un De-alerting Group di paesi che agisce alle Nazioni Unite e in incontri diretti con gli stati dotati di armi nucleari.

In base alla legislazione del 1987, il PACDAC ha anche il potere di promuovere l'educazione alla pace e al disarmo.

In base alla legislazione del 1987, il PACDAC ha anche il potere di promuovere l'educazione alla pace e al disarmo, anche attraverso l'assegnazione di fondi. Due fondi - il Peace and Disarmament Education Trust (PADET) e il Disarmament Education United Nations Implementation Fund (DEUNIF) sono ora amministrati dal PACDAC e hanno aiutato molti progetti educativi in ​​tutto il paese.

Nel 2013, la legge sulla liberazione nucleare è stata riconosciuto dalle Nazioni Unite e dal World Future Council come una delle politiche di disarmo più significative al mondo – vincendo il secondo premio (il Premio d'Argento) nel prestigioso Premi per la politica futura che sono stati conferiti all'ONU a New York.

Disarmo nucleare e risoluzione dei conflitti/sicurezza comune

Le armi nucleari e le politiche di deterrenza nucleare non nascono nel vuoto o per caso. I paesi che hanno prodotto armi nucleari, o sono soggetti a una "protezione" di deterrenza nucleare estesa, lo fanno per scelta. Hanno minacce alla loro sicurezza che credono possano essere affrontate con la deterrenza nucleare. Per spingerli a porre fine a questa dipendenza dalle armi nucleari e ad abolire le armi nucleari, dobbiamo convincerli che possono raggiungere la loro sicurezza in altri modi, in particolare attraverso la diplomazia, la risoluzione dei conflitti, la sicurezza comune e il diritto internazionale.

La Nuova Zelanda ha dimostrato più volte che i conflitti internazionali e le gravi minacce alla sicurezza possono essere risolte in questo modo, compresi i conflitti relativi alle armi nucleari. Quando il governo francese ha bombardato l'ammiraglia di Greenpeace Rainbow Warrior nel porto di Auckland nel 1985 e poi ha bloccato le nostre esportazioni in Europa come rappresaglia per la condanna della Nuova Zelanda a due dei suoi agenti coinvolti nell'attentato, abbiamo risolto con successo la controversia attraverso il servizio di mediazione delle Nazioni Unite. E sulla questione più ampia dei test nucleari francesi nel Pacifico, abbiamo presentato casi alla Corte internazionale di giustizia, che ha aiutato la Francia a porre fine ai test nucleari e chiudere il sito di test.

Molte organizzazioni per la pace e il disarmo hanno evidenziato che la diplomazia, la risoluzione dei conflitti e i meccanismi di sicurezza comune avrebbero dovuto essere utilizzati per prevenire l'escalation del conflitto tra Ucraina e Russia, che ha aumentato la minaccia di una guerra nucleare. (Vedere Abolition 2000 Le organizzazioni membri si oppongono all'invasione russa dell'Ucraina). E molti continuano a promuovere un quadro di sicurezza comune per aiutare a risolvere, non solo il conflitto in Ucraina ma altri gravi conflitti in tutto il mondo, alcuni dei quali coinvolgono paesi dotati di armi nucleari.

La sicurezza comune crea sicurezza tra le nazioni attraverso il diritto internazionale, la diplomazia e la risoluzione dei conflitti. Si basa sulla nozione che la sicurezza nazionale non può essere raggiunta o sostenuta minacciando o riducendo la sicurezza di altre nazioni, ma solo assicurando che la sicurezza di tutte le nazioni sia avanzata e che i conflitti tra di loro siano risolti in modi che soddisfino le esigenze di tutto. L'applicazione della sicurezza comune ai problemi critici di oggi è esplorata nel recente rapporto Rilasciato Common Security 2022 dal Centro Internazionale Olof Palme. Helen Clarkex Primo Ministro della Nuova Zelanda, è uno dei commissari esperti che ha redatto la relazione.

L'importanza dell'educazione alla pace

L'introduzione e l'attuazione dell'educazione alla pace nelle scuole neozelandesi, e una forte priorità sull'educazione alla pace nella comunità, è uno dei motivi per cui il divieto di armi nucleari della Nuova Zelanda ha il sostegno incrociato e perché la Nuova Zelanda è passata dall'essere un militare paese in uno dei più pacifici del mondo. La Nuova Zelanda ora è al secondo postond sul Global Peace Index.

Dal 1980, la Fondazione per la pace gestisce programmi di educazione alla pace e al disarmo nelle scuole. Questi hanno trovato il sostegno del governo nel 1987 con l'adozione di Linee guida per gli studi sulla pace del Ministero dell'Istruzione per le scuole, seguito da finanziamenti governativi per tali programmi. I programmi aiutano gli studenti a sviluppare abilità, conoscenze e atteggiamenti per risolvere i conflitti nelle loro vite e sostenere la pace e la risoluzione dei conflitti nella società in generale.

Andate a  Educazione alla pace e sicurezza comune: Pace positiva dalle scuole al mondo, Alyn Ware Right Livelihood Lecture, Zurigo, 13 maggio 2022.

Cos'altro può fare la Nuova Zelanda oggi per prevenire la guerra nucleare e far avanzare l'abolizione nucleare?

Ci sono una serie di opportunità per la Nuova Zelanda di promuovere la riduzione del rischio nucleare e il disarmo nei principali forum internazionali quest'anno.

  • Trattato sulla proibizione delle armi nucleari: tempo di esportare la nostra politica libera dal nucleare.

A fine giugno gli Stati parti del Trattato sul divieto di armi nucleari (TPNW) si incontrerà per la prima conferenza del trattato. Nessuno degli Stati con armi nucleari o alleati è membro, quindi l'incontro non avrà alcun impatto diretto su di loro. Tuttavia, basandosi sull'esperienza del nostro divieto nucleare, la Nuova Zelanda potrebbe incoraggiare altri Stati parti ad adottare misure simili, tra cui vietare il transito delle armi nucleari, porre fine agli investimenti pubblici nell'industria delle armi nucleari e istituire un ministro per il disarmo. È tempo di esportare la nostra politica senza nucleare.

  • Trattato di non proliferazione

Nell'agosto di quest'anno, gli Stati parti del Trattato di non proliferazione (NPT) – che include i principali stati armati nucleari ei loro alleati – lo farà incontrarsi alle Nazioni Unite per 4 settimane per discutere di riduzione del rischio nucleare, non proliferazione e disarmo. Questa è un'eccellente opportunità per la Nuova Zelanda e altri paesi non nucleari di impegnarsi con i paesi e gli alleati dotati di armi nucleari, per convincerli ad adottare importanti misure di riduzione del rischio nucleare e di disarmo, compreso il divieto di primo utilizzo, avviando negoziati su un quadro per eliminare le armi nucleari e assumendo l'impegno di raggiungere l'eliminazione totale delle armi nucleari a livello globale entro e non oltre il 100th anniversario delle Nazioni Unite. Per informazioni di base e consigli più completi, vedere Reset NWC: strutture per un mondo senza armi nucleari, un documento della società civile per il 10th Conferenza di revisione del NPT.

Cosa puoi/noi fare?

Ci sono un certo numero di cose che possiamo fare per porre fine alla minaccia nucleare e far avanzare l'abolizione nucleare.

* Alyn Ware è il rappresentante internazionale per la Fondazione per la pace della Nuova Zelanda (Te Ropu Rongomau o Aotearoa), l'ufficiale speciale per la pace e la sicurezza internazionale dell'Associazione delle Nazioni Unite della Nuova Zelanda e il rappresentante internazionale di Aotearoa Lawyers for Peace (l'affiliata neozelandese dell'Associazione internazionale degli avvocati contro le armi nucleari). Alyn è anche coordinatore globale dei parlamentari per la non proliferazione nucleare e il disarmo e direttore dell'Ufficio per la pace di Basilea. È uno dei due neozelandesi (l'altro è Rt Hon David Lange) a ricevere il Premio Right Livelihood ("Premio Nobel alternativo per la pace") per la sua leadership nell'educazione alla pace e nell'abolizione del nucleare.

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