Dichiarazione congiunta dell'UE e delle Nazioni Unite in occasione della Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza sessuale nei conflitti (19 giugno)

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“Un impegno costante”: dall'articolazione all'azione per la pace

Gli stati e le organizzazioni interstatali sono inclini ad affrontare i problemi emettendo grandi dichiarazioni. La dichiarazione congiunta che segue merita di essere letta da educatori alla pace come base di un'indagine sul rapporto integrale dei diritti umani delle donne con il raggiungimento di una pace giusta e stabile. Potrebbe essere utilizzato, inoltre, per facilitare una valutazione delle possibilità pratiche per l'adempimento dell'“incrollabile impegno” di coloro che hanno rilasciato questa dichiarazione.

Cosa servirebbe agli stati per sostenere effettivamente le vittime e porre fine all'impunità? Qual è la probabilità che i passaggi specifici raccomandati da questa dichiarazione saranno la base di un'azione politica organizzata e interamente finanziata? Cosa potrebbe occorrere alla società civile per spingere gli stati a fare e attuare tale politica? Quale apprendimento potrebbe essere necessario affinché la società civile abbia successo nell'impresa? Più significativamente, in che modo tali politiche potrebbero essere prese in considerazione in una transizione intenzionale verso la pace giusta e sostenibile per la quale anche gli stati hanno articolato un impegno.

Per decenni le donne sostenitrici della pace hanno lamentato a gran voce la violenza sessuale che è parte integrante del conflitto armato. Come ha spesso osservato Cora Weiss, "Non puoi fermare lo stupro mentre la guerra va avanti". La violenza sessuale è una strategia di guerra intenzionale. Le radici culturali misogine qui citate sono ampiamente riconosciute. Ma poca attenzione è stata data al sistema di sicurezza globale che attua la cultura, un prodotto del patriarcato che pervade la maggior parte delle società e delle istituzioni umane.

In una sessione di ONG sull'argomento, decenni fa, ho offerto alcune delle seguenti osservazioni che sono obbligato a ripetere mentre consideriamo questa affermazione, chiedendo che gli educatori alla pace e gli studenti che guidano considerino e valutino le seguenti affermazioni:

  • Per porre fine alla violenza sessuale nei conflitti armati, dobbiamo porre fine ai conflitti armati;
  • Per porre fine al conflitto armato dobbiamo abolire l'istituzione della guerra;
  • Per abolire la guerra, dobbiamo ottenere il disarmo universale generale e completo secondo il diritto internazionale;
  • Per mantenere un sistema di sicurezza internazionale disarmato, dobbiamo adattare il diritto e le istituzioni internazionali attualmente funzionanti e progettare quelle nuove che potrebbero essere necessarie;
  • Per adattare e progettare le istituzioni richieste sarà necessaria l'azione di una società civile globale istruita impegnata a trasformare il sistema bellico;
  • Educare alla trasformazione del sistema bellico richiede “un impegno incrollabile” da parte degli educatori alla pace.

Nelle parole del titolo del film del 12 giugno pubblicato domenica scorsa, "È nelle nostre mani!" (BAR, 6/17/22)

Dichiarazione congiunta dell'alto rappresentante dell'UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza, Josep Borrell, e del rappresentante speciale delle Nazioni Unite per la violenza sessuale nei conflitti, Pramila Patten, in occasione della Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza sessuale nei conflitti

Comunicato stampa: per diffusione immediata
Bruxelles/New York, 17 giugno 2022

Nella Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza sessuale nei conflitti, le Nazioni Unite e l'Unione europea uniscono le loro voci per invitare la comunità internazionale ad accelerare i suoi sforzi per sradicare la violenza sessuale legata ai conflitti e per salvare le generazioni successive da questo flagello.

Il nostro messaggio è chiaro: è tempo di andare oltre gli approcci reattivi e affrontare le cause alla base e i fattori invisibili della violenza sessuale, come la discriminazione di genere, la disuguaglianza e l'esclusione, nonché le norme sociali dannose relative all'onore, alla vergogna e incolpare le vittime.

Siamo profondamente scioccati dall'impatto della guerra in Ucraina sulla vita dei civili e gravemente preoccupati per le strazianti testimonianze personali e le crescenti accuse di violenza sessuale. Condanniamo fermamente tali crimini e chiediamo la fine immediata della violenza. I conflitti armati e lo sfollamento di massa accrescono i rischi di tutte le forme di violenza sessuale, così come la tratta di persone a scopo di sfruttamento sessuale, che colpisce in modo sproporzionato donne e ragazze e preda coloro che cercano rifugio dalla guerra.

Nell'ultimo anno abbiamo anche assistito a una maggiore militarizzazione, inclusa un'epidemia di colpi di stato e acquisizioni militari, dall'Afghanistan, alla Guinea, Mali, Myanmar e altrove, che hanno riportato indietro il tempo sui diritti delle donne. Anche con l'escalation di nuove crisi, le guerre non sono cessate altrove, anche nella Repubblica Centrafricana, nella Repubblica Democratica del Congo, in Somalia, nel Sud Sudan, in Siria o nello Yemen. Sono caratterizzati da livelli allarmanti di violenza sessuale legata al conflitto, usata come tattica di guerra e terrore, strumento di repressione politica e forma di intimidazione e rappresaglia contro attori e attivisti in prima linea. È fondamentale promuovere un ambiente protettivo che determini e prevenga la violenza sessuale in primo luogo e consenta segnalazioni sicure e risposte adeguate. La prevenzione è la migliore forma di protezione, compresa la prevenzione del conflitto stesso.

È fondamentale promuovere la resilienza degli individui e delle comunità a rischio per aiutarli a resistere agli shock economici e di sicurezza e impegnarsi strategicamente con attori statali e non statali per garantire il rispetto delle norme e degli standard internazionali. Ciò deve includere l'adozione di misure precauzionali e preventive in linea con il diritto umanitario internazionale, per evitare attacchi alle popolazioni civili, alle loro proprietà e alle infrastrutture civili essenziali, comprese le strutture sanitarie.

È urgente un'azione mirata per rafforzare la prevenzione, attraverso impegni politici e diplomatici per affrontare la violenza sessuale nel cessate il fuoco e negli accordi di pace; l'uso di indicatori di allerta precoce della violenza sessuale per informare il monitoraggio, l'analisi delle minacce e la risposta tempestiva; limitando il flusso di armi leggere e di piccolo calibro; riforma del settore della giustizia e della sicurezza sensibile al genere, compresi controlli, formazione, codici di condotta, politiche di tolleranza zero, equilibrio di genere, controllo e responsabilità efficaci; e amplificando le voci delle sopravvissute e delle comunità colpite, anche sostenendo i difensori dei diritti umani delle donne e le organizzazioni della società civile.

In questo giorno, siamo uniti nel nostro incrollabile impegno a sostenere i sopravvissuti e a porre fine all'impunità per i perpetratori. Dobbiamo assicurarci che non vengano dimenticati in un clima di crisi intersecanti, compresa la ripresa dalla pandemia globale, e risorse limitate. Dobbiamo garantire che il diritto internazionale non sia una promessa vuota. L'accusa può aiutare a convertire la cultura secolare dell'impunità per questi crimini in una cultura di deterrenza. I sopravvissuti devono essere visti dalle loro società come detentori di diritti, da rispettare e far rispettare, in tempo di guerra e di pace.

Per la stampa, si prega di contattare:
Geraldine Boezio
Ufficio del Rappresentante speciale delle Nazioni Unite per la violenza sessuale nei conflitti, New York
geraldine.boezio@un.org

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