Tutte le mani sul ponte per l'educazione alla pace nella regione dei Grandi Laghi

(Foto: CENAP)

Tutte le mani sul ponte per l'educazione alla pace nella regione dei Grandi Laghi

(Ripubblicato da: InterPace. 23 febbraio 2017)

In questa intervista, la coordinatrice del programma Grandi Laghi di Interpeace, Isabelle Peter, discute l'iniziativa di educazione alla pace dell'organizzazione nei tre paesi del Ruanda, del Burundi e della Repubblica Democratica del Congo orientale (RDC). L'iniziativa di educazione alla pace fa parte del programma di costruzione della pace transfrontaliera di Interpeace, implementato in collaborazione con sei organizzazioni regionali nella regione. 

Che cos'è l'Educazione alla Pace e come si inserisce negli sforzi di Interpeace per costruire una pace duratura nella regione dei Grandi Laghi?

L'educazione alla pace riguarda sia il contenuto che l'approccio. Si concentra sull'apprendimento e sul rafforzamento delle capacità, degli atteggiamenti, dei principi e dei valori su cui gli individui e le comunità possono fare affidamento per trasformare situazioni negative di potenziale conflitto in situazioni più positive. In termini di ciò che costituisce l'educazione alla pace nel contesto della regione dei Grandi Laghi, è un concetto che guarda alle cause e alle strutture fondamentali che sono alla base dei continui conflitti che la regione ha vissuto.

Il lavoro di Interpeace sull'educazione alla pace è stato una risposta a un appello degli stessi abitanti della regione, che hanno identificato l'educazione alla pace come una base importante per una pace duratura. Questo è emerso come una raccomandazione in una ricerca partecipata condotta da Interpeace's programma regionale di costruzione della pace, che realizziamo insieme a sei organizzazioni partner in Ruanda, Burundi e Repubblica Democratica del Congo (RDC). Il mandato stesso è stato conferito in un forum regionale a Kinshasa nel dicembre 2015. Di fronte ai ripetuti conflitti che si sono verificati negli ultimi 20 anni o più, i cittadini della regione, tra cui giovani, leader religiosi, parlamentari, ministri, organizzazioni regionali e gruppi di donne − si sono riuniti a Kinshasa e hanno affermato chiaramente che l'educazione alla pace era assolutamente necessaria affinché la regione avesse una possibilità di pace sostenibile in futuro. Ciò mostra come la gente dei Grandi Laghi, nella loro stessa analisi, comprenda profondamente l'essenza dell'educazione alla pace come elemento costitutivo per una pace duratura.

Nell'ambito del programma Great Lakes di Interpeace, i giovani emergono come un attore chiave, storicamente strumentalizzato da alcuni gruppi per combattere o affermare determinati interessi acquisiti, e spesso anche manipolati per commettere atti di violenza. Ciò che le persone nella regione hanno detto è che i giovani possono essere quella forza trasformatrice che può cambiare il futuro della regione. Pertanto puntiamo principalmente a trasformare i giovani poiché sono ben posizionati per plasmare un futuro migliore per la regione. Sebbene l'attenzione sia rivolta ai giovani, l'educazione alla pace riguarda più in generale la trasformazione delle persone, la formazione degli atteggiamenti e dei comportamenti degli individui in modo tale che, di fronte a situazioni di potenziale conflitto, possano trasformarle in situazioni che effettivamente supportano la pace e la coesione sociale.

L'educazione alla pace, con un'enfasi particolare sui giovani, è quindi un approccio molto importante che può supportare questo ruolo positivo che i giovani possono svolgere.

È stato spesso osservato che "l'educazione alla pace non avviene in una classe". Cosa significa questa affermazione nel contesto della Regione dei Grandi Laghi?

Questa è una dichiarazione molto importante, ma è anche una sfida che abbiamo incontrato nel programma. Tutti i portatori di interessi con cui abbiamo interagito nella regione, tra cui decisori politici, decisori, insegnanti e sistemi educativi, stanno cercando di trovare un modo per rendere più pratica l'educazione alla pace. Questa questione è emersa quando abbiamo avuto un regionale vertice sull'educazione alla pace a Nairobi nel marzo 2016, con la partecipazione di circa 80 decisori, responsabili politici e operatori dell'educazione alla pace. Quello che hanno detto è che affinché l'educazione alla pace sia davvero efficace, deve consentire all'individuo di avere la capacità di trasformare una situazione, sulla base delle sue conoscenze, abilità, comportamenti e atteggiamenti in linea con i principi del dialogo, della tolleranza, della reciproca comprensione e ascolto attivo.

Prendiamo l'esempio di un giovane nella regione dei Grandi Laghi, di fronte a una situazione in cui, ad esempio, viene avvicinato da un politico o dall'ala giovanile di un partito politico per battersi per una determinata causa o per portare a termine alcune azioni che non sono utili per la pace. Se ti metti nei panni di questo individuo, la domanda è: come puoi trasformare questa situazione? Come puoi reagire in un modo che possa trasformarlo in qualcosa di più positivo? Prima di tutto, devi essere in grado di resistere alla manipolazione e devi anche vedere come puoi coinvolgere la tua famiglia o la tua comunità affinché resistano allo stesso modo a questo tipo di manipolazione. Ciò significa che l'educazione alla pace deve essere qualcosa di pratico che gli individui e le comunità possano usare nella loro vita quotidiana.

Un'importante consapevolezza emersa dal programma è che il sistema educativo deve integrare una forma di educazione alla pace che spieghi cosa comporta la trasformazione del conflitto e integri anche la storia della regione. Ma, cosa ancora più importante, questo deve essere fatto in un modo che renda realmente capaci coloro che si sottopongono a educazione alla pace di essere in grado di riconoscere situazioni di potenziale conflitto e di essere capaci di trasformarle. Penso che quando ciò accadrà, vedremo una nuova generazione potenziata che potrà davvero cambiare il futuro dei Grandi Laghi.

Interpeace collabora da tempo con la Conferenza Internazionale sulla Regione dei Grandi Laghi (ICGLR) e l'UNESCO sull'educazione alla pace. Sei stato anche in grado di contattare i governi nazionali? Come hanno risposto?

Sì, siamo stati in grado di contattare i governi nazionali e la loro risposta è stata generalmente positiva. Questo è in seguito con L'approccio di Interpeace, che cerca di creare un ponte tra i livelli di base e quelli decisionali. Da quando l'educazione alla pace è emersa come una forte raccomandazione da parte delle persone stesse, ci siamo sforzati di portare avanti questa raccomandazione e stiamo coinvolgendo i decisori nazionali e regionali, per fornire un canale di comunicazione praticabile tra la base e i decisori.

Per inciso, ci siamo resi conto che tutti i governi nazionali nella regione dei Grandi Laghi hanno già l'educazione alla pace all'interno delle loro politiche e programmi. Questo è successo quando abbiamo organizzato il vertice sull'educazione alla pace a Nairobi nel marzo 2016 in collaborazione con ICGLR e UNESCO. Avevamo rappresentanti di alto livello dei ministeri dell'istruzione del Ruanda, del Burundi e della RDC, ma anche dell'Uganda e del Sud Sudan. Infatti, alcuni di questi Stati a cui non stavamo veramente prendendo di mira, si sono presentati e hanno detto che anche loro volevano far parte dell'iniziativa di educazione alla pace. Proprio questo fatto mostra che c'è un forte interesse a promuovere l'educazione alla pace tra i vari governi. Quindi non c'è dubbio che la volontà politica esiste.

La sfida chiave emersa dal Vertice di Nairobi è che a volte i governi non dispongono delle competenze necessarie per implementare l'educazione alla pace in modo significativo, non solo nelle aule scolastiche. Affinché l'educazione alla pace sia davvero più trasformativa, ad esempio tra i giovani, i governi devono disporre di determinati strumenti. Hanno per esempio bisogno di educatori formati che sappiano esattamente come implementare l'educazione alla pace. Un'altra priorità chiave espressa al vertice di Nairobi è stata la necessità di armonizzare l'educazione alla pace a livello regionale. La dichiarazione pubblica del Segretario Esecutivo ICGLR in una conferenza regionale articolo di giornale illustra la priorità che l'educazione alla pace ha ricevuto nella regione. Nell'articolo, il Segretario Esecutivo ha espresso il desiderio di fare dell'educazione alla pace una priorità tra gli Stati membri dell'ICGLR e ha ricordato durante il Vertice, poiché il suo mandato volgeva al termine, che si tratta di un'iniziativa che si adopererà per trasmettere ai suoi successore come Segretario Esecutivo.

Quindi, in generale, abbiamo contattato i governi nazionali e sono stati molto aperti e disposti a lavorare sull'educazione alla pace. Ciò che necessita di ulteriore lavoro è come affrontare le sfide che devono affrontare l'attuazione delle politiche e renderle realtà.

Ascoltandoti sembra che i governi nazionali abbiano un approccio molto pedagogico, basato sul curriculum. C'è un modo in cui pensi che possano raggiungere anche, ad esempio, i giovani che non vanno a scuola?

Questo è un punto molto importante. Al Vertice di Nairobi, l'attenzione si è concentrata principalmente sui giovani all'interno dei sistemi scolastici. Ci sono state tuttavia discussioni al vertice sulla questione di come raggiungere i giovani non scolarizzati. Un attore chiave con cui sta lavorando il programma Interpeace sono le confessioni religiose – la fede cristiana, l'Islam – perché spesso dispongono di strutture che consentono loro di raggiungere una fascia demografica più ampia, compresi i giovani non scolarizzati. Questi giovani non scolarizzati sono un gruppo demografico molto importante perché sono più inclini alla manipolazione a causa delle loro condizioni precarie. L'educazione alla pace, naturalmente, va oltre il semplice sistema scolastico. Ecco perché il nostro lavoro con le chiese, le moschee e altri attori simili è importante per raggiungere questi giovani che vivono alla periferia.

E le comunità locali? Sono direttamente coinvolti nell'iniziativa di educazione alla pace?

Lavoriamo a stretto contatto con le comunità locali nel programma, il che ci aiuta a fare una distinzione tra educazione alla pace formale e informale. L'educazione alla pace formale è più del tipo orientato al curriculum scolastico, mentre l'educazione alla pace informale è il tipo che può aver luogo al di fuori di questi sistemi formali. Le nostre sei organizzazioni partner lavorano particolarmente molto con le comunità locali in termini di promozione dell'educazione alla pace, una raccomandazione che abbiamo ricevuto in modo informale dalle popolazioni di base.

Una dimensione del nostro lavoro con le comunità include il sostegno agli spazi di dialogo transfrontaliero, che svolgiamo in collaborazione con i nostri sei team partner. Attualmente disponiamo di sei spazi di dialogo in Ruanda, Burundi e Repubblica Democratica del Congo, ciascuno comprendente da 20 a 30 membri della comunità, tra cui leader che rappresentano diverse comunità e circoscrizioni socio-politiche. Lavoriamo con questi gruppi di dialogo comunitario transfrontaliero per elaborare e implementare iniziative che promuovano l'educazione alla pace. Hanno intrapreso una serie di iniziative, a volte coinvolgendo anche gli educatori, per discutere il tipo di valori, principi e mentalità che sono importanti per costruire una pace duratura nella regione. I partecipanti agli spazi di dialogo sono andati oltre e si sono rivolti alle proprie comunità, alle proprie famiglie, ai propri luoghi di lavoro e anche ai giovani.

C'è questa bella storia di una signora di uno dei nostri spazi di dialogo che è diventata una sorta di facilitatrice del dialogo "go to" nel suo posto di lavoro. Ogni volta che c'è un conflitto o qualche tipo di tensione in ufficio, i suoi colleghi vanno da lei e usa la sua mentalità di pacificatrice per aiutarli a risolvere il conflitto attraverso il dialogo.

Una seconda dimensione è il nostro lavoro con 15 organizzazioni della società civile (OSC) nei tre paesi per ampliare l'iniziativa di educazione alla pace. I nostri team partner coinvolgono queste organizzazioni della società civile per sviluppare in modo collaborativo iniziative concrete, sempre volte ad aumentare la diffusione dei nostri valori di costruzione della pace e l'iniziativa di educazione alla pace. Alcune delle attività hanno incluso corsi di formazione con le organizzazioni della società civile, attrezzandole per formare a loro volta i propri membri. Collaboriamo anche con le associazioni scout del Ruanda, del Burundi e della Repubblica Democratica del Congo e utilizziamo strumenti come il teatro partecipativo e le sceneggiature video per sensibilizzare e trasformare le persone con cui interagiamo in agenti di cambiamento nella regione.

Tutto questo lavoro è piuttosto profondo. Ma allora, in quali modi unici diresti che l'approccio di Interpeace all'educazione alla pace è diverso da quello di altri attori e parti interessate nella regione dei Grandi Laghi?

Una cosa è che riconosciamo la complessità della realtà regionale e riconosciamo anche che il cambiamento è sempre il risultato di molti sforzi diversi che si uniscono, a partire dalle capacità innate delle comunità di prevenire e trasformare i conflitti. Questo è il motivo per cui lavoriamo con attori dell'educazione alla pace sia nel settore formale che in quello informale. Nel settore formale, ad esempio, collaboriamo con l'UNESCO. Collaboriamo anche con altre organizzazioni internazionali come l'Aegis Trust, che ha svolto importanti impegni sull'educazione alla pace in Ruanda. Nel settore informale lavoriamo con le chiese e altre diverse associazioni.

Penso che sia importante vedere come tutti possiamo collaborare, discernere le lacune nel lavoro degli altri che possiamo completare e viceversa. Quindi, in questo senso, continuiamo a essere in comunicazione con queste organizzazioni che la pensano allo stesso modo e le invitiamo ai nostri impegni, ad esempio il vertice regionale sull'educazione alla pace del 2016 a Nairobi. Allo stesso modo, questo mese (febbraio 2017) siamo stati invitati dall'UNESCO a parlare al Forum regionale SDG4 per l'Africa orientale, un forum di alto livello organizzato dall'UNESCO a Dar es Salaam, in Tanzania, sull'attuazione dell'Agenda per l'istruzione 2030.

Come Interpeace, il nostro vantaggio comparativo o aggiunto è che abbiamo strutture e reti in atto per collegare il livello di base ai livelli nazionale e regionale. Per il nostro lavoro nella regione dei Grandi Laghi, ad esempio, abbiamo una collaborazione formale con il Conferenza Internazionale sulla Regione dei Grandi Laghi (ICGLR) e il Comunità Economica dei Paesi dei Grandi Laghi (CEGPL). Queste collaborazioni ci aiutano a vedere come possiamo promuovere l'advocacy per l'educazione alla pace, come possiamo davvero avere un dialogo che è più inclusivo, porta tutte le tracce a bordo e consente uno scambio non solo tra i responsabili politici, i professionisti dell'educazione alla pace e gli studenti all'interno i sistemi scolastici formali, ma anche le organizzazioni internazionali e gli altri attori e stakeholder coinvolti. In tutte queste collaborazioni, ciò che è più importante per noi è catalizzare l'azione collettiva per promuovere e facilitare meglio l'attuazione dell'educazione alla pace.

Un secondo elemento importante che Interpeace ei suoi sei partner portano è la voce della gente, che ha chiaramente articolato l'importanza dell'educazione alla pace come raccomandazione in uno studio di ricerca che ha coinvolto diverse migliaia di partecipanti di base. Questa voce della gente contribuisce a rafforzare la nostra collaborazione con altre parti interessate e a sfruttare gli sforzi di educazione alla pace nella regione.

Sono sicuro che ci devono essere delle sfide in questi sforzi per gettare solide basi per l'educazione alla pace nella regione. Quali sono alcuni di loro?

Le sfide esistenti sono emerse chiaramente al vertice regionale sull'educazione alla pace a Nairobi. La principale sfida sollevata dai partecipanti riguardava l'attuazione pratica dei quadri delle politiche di educazione alla pace. Sono necessari diversi elementi per un'attuazione efficace: occorrono competenze adeguate, occorrono strumenti, occorrono strutture e, naturalmente, occorrono finanziamenti.

Queste sfide possono anche essere correlate all'attuale ambiente politico globale in termini di panorama dei donatori. I donatori e la comunità internazionale vogliono vedere i dividendi della pace rapidamente visibili, comprensibilmente perché sono responsabili nei confronti dei propri parlamenti a casa per i finanziamenti che forniscono. Tuttavia, la realtà è che affrontare le cause profonde dei conflitti nei Grandi Laghi richiede lunghi processi. L'educazione alla pace è un pilastro importante per mitigare le cause profonde a lungo termine, ma è difficile dimostrare rapidi dividendi di pace dall'educazione alla pace perché il suo obiettivo è trasformare una generazione.

Questo presenta un dilemma e può essere uno dei motivi per cui a volte può essere difficile avere il tipo di sostegno per l'educazione alla pace necessario dalla comunità internazionale. Ma dall'altro lato, questo dilemma è anche un invito all'azione per gli attori che lavorano sul campo per dimostrare davvero perché l'educazione alla pace è un imperativo urgente.

E infine, hai citato il recente forum dell'UNESCO a Dar es Salaam. Quali messaggi chiave ha cercato di trasmettere Interpeace riguardo all'educazione alla pace nella regione?

Insieme alle nostre organizzazioni partner nella regione programma transfrontaliero, abbiamo colto l'occasione per farci portavoce dei bisogni e delle priorità che le popolazioni locali ci hanno espresso attraverso i nostri programmi.

Avevamo tre messaggi principali che volevamo amplificare per i ministeri dell'istruzione dell'Africa orientale, gli attori delle Nazioni Unite e altri segmenti della comunità internazionale presenti al forum.

Il nostro primo messaggio è stato quello di evidenziare l'importante necessità di educazione alla pace nella regione. Poiché si trattava di un forum sull'istruzione in generale, il suo obiettivo era molto più ampio dell'educazione alla pace. Il nostro messaggio era quindi che, anche se disponiamo di sistemi educativi perfetti, con aspetti importanti come considerazioni di genere, ICT (Information and Communications Technology) et. cetera – tutto ciò può essere compromesso se vi è un conflitto continuo nella regione. Il punto di partenza fondamentale è quindi riuscire davvero a creare una situazione di pace duratura, che possa poi consentire a tutti gli altri sistemi e processi di emergere in modo sostenibile. Il nostro messaggio numero uno era quindi l'importanza e la necessità che l'educazione alla pace fosse inclusa nei sistemi educativi formali.

In secondo luogo, volevamo concentrarci sul approccio all'educazione alla pace, non solo al contenuto. Ciò significa dotare gli studenti delle capacità, dei principi e dei valori che possono utilizzare nella loro vita quotidiana per trasformare situazioni potenzialmente negative in positive, per fare degli studenti e persino degli insegnanti stessi costruttori di pace – costruttori di pace per la pace nel regione.

Il nostro terzo messaggio è stato quello di sottolineare l'importanza di un approccio regionale all'educazione alla pace. Questo perché sia ​​nell'Africa orientale che nella regione dei Grandi Laghi, abbiamo visto come gli sviluppi politici in un paese possono estendersi ai paesi vicini, a volte con conseguenze dannose. Se accettiamo questa realtà, significa anche che gli sforzi di educazione alla pace non possono concentrarsi solo a livello nazionale. Dobbiamo tenere conto del livello regionale. Quindi i nostri tre messaggi principali sono l'importanza dell'educazione alla pace, l'educazione alla pace sia come approccio che come mentalità, e in terzo luogo l'importanza della prospettiva regionale.

Abbiamo anche colto l'occasione per approfondire i nostri sforzi per influenzare le politiche e le priorità dei governi presenti al forum in materia di educazione alla pace.

Leggi anche: Un documento di discussione sull'educazione alla pace nella regione dei Grandi Laghi (PDF)

(Vai all'articolo originale)

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