Inngangur ritstjóra: Feðraveldið stofnar jörðinni í hættu
Ríkisfyrirtækjavaldið sem drottnar yfir heiminum ræður því hvernig við lifum, hvað við vitum og reynir að stjórna því sem við gerum um það sem við vitum. Sendiherra Chowdhury segir frá því hvernig ásóknin í að drottna yfir og stjórna í þröngum hagsmunum þeirra sem helst hafa forréttindi heimsins og hið grófa kynjamisrétti sem sést á hinum fína egypska dvalarstað sem hýsti COP27, þar sem aðgerðarsinnar í borgaralegu samfélagi voru óviðráðanlegir, útilokaði þá sem reyndu að tjá sig. að hagsmunum jarðarbúa. Í Sharm El Sheik og í fjölmiðlum voru raddir þeirra gefnar, eins og sendiherrann skrifar, „dauft eyra.“ En jarðefnaeldsneytisiðnaðurinn fékk fulla athygli.
Fjölmiðlar birtu ekki slíkar yfirlýsingar eins og Sima Bahous, framkvæmdastjóri UN Women, flutti ráðstefnunni. „Loftslagsbreytingar og kynjamisrétti eru samtvinnuð áskoranir. Við náum ekki 1.5 gráðu markmiðinu, né neinu öðru markmiði án jafnréttis kynjanna og fulls framlags kvenna og stúlkna.“
Eða þetta frá Kenýa forstjóra Femnet, Imali Nigusale „Loforð hafa verið gefin ár út og ár inn, en raunveruleikinn heldur okkur áfram að giska á hvort innleiðingin ... [nokkuð] gæti náðst. Kynviðkvæmt loftslag er það sem við þurfum. Tími aðgerða er í gær."
Þjóðirnar í hnattræna suðurhlutanum sem hingað til hafa tekið hitann og þungann af loftslagsbreytingum, femínistar, sérfræðingar Sameinuðu þjóðanna, ungmennaaðgerðasinnar frá norðri og suðri, og alþjóðlegt borgaralegt samfélag, ættu þær að geta sameinast í sameiginlegum aðgerðum í loftslagsstefnu, er besta vonin fyrir lifun tegundar okkar og plánetunnar. Það er mikil áskorun, en við höfum gripið til slíkra aðgerða áður. Þessa vikuna höldum við upp á tvö ár frá því að sáttmálinn um bann við kjarnorkuvopnum tók gildi. Yfirlýsing þjóðarinnar sem gefin var út í lok COP27 og fleiri jákvæðar niðurstöður COP26 um líffræðilegan fjölbreytileika frá nýlegri ráðstefnu í Montreal benda til þess möguleika. Eins og sendiherrann gefur til kynna eru SDGs hagnýtur samkomustaður. Við skulum öll, á allan hátt sem við getum, leiða heimssamfélagið saman til að takast á við aðsteðjandi loftslagshættu og kynjamisrétti sem veldur henni. Tíminn til að bregðast við var sannarlega í gær, en það er líka núna. (BAR, 1)
COP27 mistekst konum og stelpum – tímabært að endurskilgreina fjölþjóðahyggju (1. hluti af 3)
By Anwarul K. Chowdhury
(Endurpóstur frá: Inter Press Service. 12. desember 2022)
– Þrjár vikur eru liðnar frá margslunginni stórsamkomu á 27. ráðstefnu aðila (COP) að loftslagssamningi Sameinuðu þjóðanna (UNFCCC), sem almennt er þekktur undir heitinu sem auðvelt er að segja og muna – COP27, sem lauk í dvalarstaðnum Sharm El-Sheikh í Egyptalandi.
Á þessu ári var árleg skiptihýsing COP röðin að Afríku og sóttu alls 33,449 manns, þar af 16,118 fulltrúar frá flokkum, 13,981 áheyrnarfulltrúar og 3,350 fjölmiðlamenn.
Hugsaðu um kolefnisfótsporið sem skráð er af áhlaupi þessa mikla mannfjölda! Síðasta COP26 í Glasgow í Bretlandi - seinkað um eitt ár vegna Covid - var röðin að Vestur-Evrópu og öðrum og sú næsta - COP28 - mun koma í hlut Asíu og gestgjafi verður undraborg Sameinuðu arabísku furstadæmanna Dubai .
FJÁRLEGT TAP OG Tjónasjóður?
Þegar COP18 fór fram úr áætluðum lokunardegi föstudaginn 27. nóvember um tvo daga, lauk COP20 að lokum sunnudaginn XNUMX. nóvember. Þessi óvenjulega töf var nauðsynleg til að þrýsta á iðnríkin, þróuðu ríkin svokölluðu, sem loksins gáfu upp þriggja áratuga langa óréttláta, óskynsamlega og staðföstu andstöðu sína og samþykktu að stofna sjóð til að hjálpa löndum sem eru eyðilögð af afleiðingum loftslagsbreytinga.
Með því að vitna í lagalegar afleiðingar þess að nota auðskiljanlega hugtakið „bætur“, kjósa dragbítar að kalla það „tjónasjóð“. Já, það er grundvallarsamkomulagið um að nota hugtakið „sjóður“. Því hefur verið haldið fram af fjölmiðlum sem bylting, meiriháttar velgengni, fyrsti samningur, endalok stöðvunar.
Fróðir áheyrnarfulltrúar COP-viðræðnanna eru þeirrar skoðunar að slík háoktanaspenna – eftirsjá að nota þessa jarðefnaeldsneytistengda hugtaks – hafi einfaldlega verið barnaleg og gæti hafa verið taktík í anddyri jarðefnaeldsneytis til að beina athyglinni frá bilun í COP27 að fela í sér hið bráðnauðsynlega samkomulag um alvarlegar aðgerðir til að draga úr losun.
HJARTBÆRT AFskiptaleysi
Þó að niðurstaða COP27 sé ofspiluð sem undirstrikar samkomulagið um að stofna taps- og skaðasjóðinn. Á hinn bóginn ríkir óhugnanleg þögn um þá ákvörðun sem tekin var um konur og loftslagsbreytingar. Allt önnur mynd kemur í ljós af þessu kjarnamáli, sem fjölmiðlar sem og sendinefndir landsmanna og leiðtoga þeirra telja kannski ekki athygli.
Sum frjáls félagasamtök tóku eftir því að á meðan fjölmiðlar sýndu samkomulaginu um „bótasjóðinn“ sem „Breaking News“, þá var algjört afskiptaleysi um mikilvægi kynja og loftslagsbreytinga „hjartsláttarfréttir“.
EARTH SUMMIT HAFIÐ LOFTSLAGSAGERÐIR
Alþjóðleg pólitísk viðbrögð við loftslagsbreytingum hófust með samþykkt 1992 á rammasamningi Sameinuðu þjóðanna um loftslagsbreytingar (UNFCCC) á jarðráðstefnunni í Rio de Janeiro í Brasilíu. Það setur fram grunn lagaramma og meginreglur alþjóðlegrar samvinnu um loftslagsbreytingar.
Samningurinn, sem tók gildi 21. mars 1994, eru 198 aðilar. Til að efla skilvirkni UNFCCC var Kyoto-bókunin samþykkt í desember 1997. Í desember 2015 samþykktu aðilar Parísarsamkomulagið sem er mjög áberandi.
Fyrsta ráðstefna aðila UNFCCC (COP1) fór fram í Berlín árið 1995.
AÐGERÐAÁÆTLUN KYNSINS
Á COP25 árið 2019 í Madríd samþykktu aðilar fimm ára endurbætt Lima vinnuáætlun um kyn og kynjaaðgerðaáætlun (GAP). Árið 5 kom COP2014 í Lima á fót fyrstu Lima vinnuáætluninni um kyn (LWPG) til að efla kynjajafnvægi og samþætta kynjasjónarmið í starfi aðila og skrifstofu UNFCCC við innleiðingu samningsins og Parísarsamkomulagsins til að ná fram kynjamótandi loftslagsstefnu. og aðgerð. COP20 í Marrakech ákvað um þriggja ára framlengingu á LWPG, með endurskoðun á COP22, og fyrsta GAP undir UNFCCC var stofnað á COP25 árið 23 í Bonn.
Kynjamisrétti ásamt loftslagskreppunni er ein stærsta áskorun samtímans. Það ógnar lífsháttum, lífsviðurværi, heilsu, öryggi og öryggi kvenna og stúlkna um allan heim.
LOFTSLAGSKREPPAN ER EKKI KYNHLUTLÆG
Konur verða fyrir óhóflegum áhrifum af loftslagsbreytingum en eru líka sleppt við ákvarðanatöku. Þeir eru yfirgnæfandi á flótta vegna loftslagshamfara og eru yfir 14 sinnum líklegri til að láta lífið af völdum hamfara sem tengjast loftslagi, samkvæmt mannréttindanefnd Sameinuðu þjóðanna. Þrátt fyrir viðkvæmni þeirra fyrir loftslagsóöryggi eru konur virkir aðilar og áhrifaríkir hvatamenn aðlögunar og mótvægis loftslags.
Í nýútkominni bók, „Climate Hazards, Disasters and Gender Ramifications“, skoða Catarina Kinnvall og Helle Rydstrom kynjapólitík hamfara og loftslagsbreytinga og halda því fram að kynjastigveldi, feðraveldi og karlmennska séu nátengd viðkvæmni kvenna fyrir loftslagshamförum.
Loftslagskreppan er ekki „kynhlutlaus“. Konur og stúlkur upplifa mestu áhrif loftslagsbreytinga, sem eykur núverandi kynjamisrétti og skapar einstaka ógn við lífsviðurværi þeirra, heilsu og öryggi.
LOFTSLAGSBREYTINGAR SEM ÓGNAMÁLGI FYRIR KONUR
Loftslagsbreytingar eru „ógnunarmargfaldari“, sem þýðir að þær auka félagslega, pólitíska og efnahagslega spennu í viðkvæmum og átakaþungum aðstæðum. Þar sem loftslagsbreytingar ýta undir átök um allan heim, standa konur og stúlkur frammi fyrir aukinni varnarleysi gagnvart hvers kyns kynbundnu ofbeldi, þar með talið átakatengt kynferðisofbeldi, mansali, barnahjónaböndum og annars konar ofbeldi.
Í mars á þessu ári fjallaði nefnd Sameinuðu þjóðanna um stöðu kvenna (CSW) í fyrsta skipti um spurningar um jafnrétti kynjanna og loftslagsbreytingar. Það viðurkenndi að í ljósi tilvistarógnarinnar sem stafar af loftslagsbreytingum þarf heimurinn ekki aðeins alþjóðlegrar samstöðu, heldur krefst hann einnig áþreifanlegra, umbreytandi loftslagsaðgerða, með þátttöku kvenna og stúlkna í hjarta sínu.
UN WOMEN HELST KYNJAJAFNJAFNRÝÐI Í LOFTSLAGSSATGERÐUM
Í orðum sínum á ráðstefnunni fullyrti Sima Bahous, framkvæmdastjóri UN Women, að „UN Women er hér á COP27 til að skora á heiminn að einbeita sér að jafnrétti kynjanna sem miðlægt í loftslagsaðgerðum og bjóða upp á áþreifanlegar lausnir. Hún lagði áherslu á að „Loftslagsbreytingar og kynjamisrétti eru samtvinnuð áskoranir. Við náum ekki 1.5 gráðu markmiðinu, eða neinu öðru markmiði, án jafnréttis kynjanna og fulls framlags kvenna og stúlkna.“
Fröken Bahous undirstrikaði réttilega á COP27 að „Áttatíu prósent allra sem eru á flótta vegna loftslagsneyðar eru konur og stúlkur. Áhrif loftslagskreppunnar hafa sérstakt kvenlegt andlit.“
COP27 AFKOMUR UNDIR KYN
En þessi skýra og efnislegi kjarni mála í UNFCCC og COP fékk ekki þá athygli sem þurfti. Það var í grundvallaratriðum heimilishaldsákvörðun sem bar yfirskriftina „Milliendurskoðun á framkvæmd kynjaaðgerðaáætlunarinnar“ með mörgum málsgreinum sem hófust á „Glósur með þakklæti“, „Líka með þakklæti“, „Velkomin“, „Hvetur til“. Ákvörðunin lítur út eins og að aðilar séu í meiri ábyrgð á skrifstofu UNFCCC en konum og stúlkum heimsins.
COP27 tók svokallaða „kápuákvörðun“ á lengri tíma þann 20. nóvember um „millitíma endurskoðun á GAP“ þar sem undirstrikaði nauðsyn þess að stuðla að viðleitni í átt að kynjajafnvægi og bæta þátttöku án aðgreiningar í ferli UNFCCC með því að bjóða komandi forsætisráðum COP að tilnefna konur sem hástigsmeistarar Sameinuðu þjóðanna í loftslagsaðgerðum (vandræðalegt að báðir núverandi meistarar eru menn tilnefndir af COPs 26 & 27 forseta); og biðja aðila um að stuðla að auknu kynjajafnvægi í sendinefndum landsmanna, sem og skrifstofunni, viðeigandi formönnum og skipuleggjendum viðburða til að stuðla að kynjajafnvægi viðburði.
Það hvetur einnig aðila og hlutaðeigandi opinbera og einkaaðila til að styrkja kynjaviðbrögð loftslagsfjármála. Í ákvörðuninni er einnig farið fram á að skrifstofan styðji þátttöku innlendra kynja- og loftslagsbreytingamiðstöðva á viðeigandi umboðsskyldum UNFCCC fundum.
Ákvörðuninni lýkur með 22. málsgrein sem segir að „Óskað er eftir því að þær aðgerðir skrifstofunnar sem krafist er í þessari ákvörðun verði gerðar með fyrirvara um að fjármagn sé til staðar“. Þvílík hræðileg málsgrein að vera með í ákvörðuninni um framkvæmd kynjaaðgerðaáætlunarinnar (GAP). Sumir þátttakendur sögðu að málsgreinin endurspeglaði alls staðar kynjamun á öllum þáttum mannlegra athafna.
Forsíðuákvörðunin um kyn á COP27 sýndi áberandi að síðan GAP var samþykkt á COP23 árið 2017 hefur ekkert mikið áunnist hvað varðar kynjajafnvægi, innifalið og fulltrúa í loftslagsbreytingasamhengi.
Forsíðuákvörðunin sem ber titilinn „Sharm el-Sheikh Framkvæmdaáætlun“ hvatti „Aðilar til að auka fulla, þýðingarmikla og jafna þátttöku kvenna í loftslagsaðgerðum og tryggja kynbundin framkvæmd... þar á meðal með því að innleiða Lima vinnuáætlunina um kynferði að fullu og hennar. Kynjaaðgerðaáætlun …“ Hún bauð einnig „aðilum að veita þróunarlöndum stuðning við að ráðast í kynbundnar aðgerðir og innleiða aðgerðaáætlun um kynjaskipti.
Ef metið er á skrá yfir COP varðandi kynja- og loftslagsmál er ekkert svigrúm, engin von um bjartsýni. Til að gera þessa fullyrðingu trúverðuga og almenna viðurkennda, vitnar þessi skoðanagrein mikið í leiðtoga borgaralegs samfélags sem hafa samtök þeirra trúverðugleika, sérfræðiþekkingu og reynslu.
TALSMENN KARLAR OG KYNJA REIÐUR
Kvenna- og kynjakjördæmið (WGC), vettvangur borgaralegs samfélags sem vinnur að því að tryggja réttindi kvenna og kynbundið réttlæti innan ramma UNFCCC, hefur verið einn af mestu aðilum varðandi ákvarðanir COP27.
Í fréttatilkynningu eftir niðurstöðu sína 20. nóvember 2022 sagði WGC að „Þar sem femínistar og talsmenn kvenréttinda lögðu daglega áherslu á að berjast fyrir kynréttlátum og mannréttindatengdum loftslagsaðgerðum, hunsa samningamenn enn og aftur brýnt núverandi loftslagsvandamál okkar. .”
WGC er bandalag frjálsra félagasamtaka stofnað árið 2009 og er viðurkennt sem opinber áheyrnarfulltrúi af skrifstofu UNFCCC árið 2011. Það er einn af níu hagsmunahópum UNFCCC, sem nú samanstendur af 33 kvenna- og umhverfissamtökum borgaralegs samfélags og neti fleiri. en 600 einstaklingar og femínistasamtök eða hreyfingar.
WGC fullyrðir að "Saman tryggjum við að raddir kvenna heyrist og við krefjumst þess að réttindi þeirra og forgangsröðun verði að fullu framfylgt í öllum ferlum UNFCCC og Dagskrá 2030."
Aðgerðarsinnar í borgaralegu samfélagi fyrir kynja- og loftslagsbreytingar sögðu niðurstöðu COP27 sem misheppnaðar viðræður og lýstu vonbrigðum sínum í hörðum orðum yfir einkaviðræðunum og sögðu: „Við fordæmum þá staðreynd að samningamenn stunduðu pólitík og orðasmíði á kostnað efnis og aðgerða til að skila árangri. loftslagsréttlæti. “
„COP27 gaf okkur mola, með nokkrum ívilnunum hér og þar. En þetta kostar mjög mikinn kostnað við að fórna lækningu plánetunnar án raunverulegrar minnkunar á kolefnislosun frá sögulegum og núverandi losum. Þetta er óásættanlegt!" sagði Tetet Lauron frá Rosa Luxemburg Stiftung á Filippseyjum í opinberri yfirlýsingu.
Þar sem COP27 var vettvangurinn fyrir áætlaða miðtímaendurskoðun á kynjaaðgerðaáætlun UNFCCC, skildi WGC COP27 eftir „mjög vonsvikin með ferlið og niðurstöðuna.“
Marisa Hutchinson hjá International Women's Right Action Watch (IWRAW) Asia Pacific, Malasíu orðaði þetta opinberlega með því að segja að „WGC viðurkennir ákvörðun á elleftu stundu samkvæmt aðgerðaáætlun um kynjaskipti en við erum enn mjög svekktur með algeran skort á efnislegri endurskoðun sem átti sér stað hér og í aðdraganda COP.
Kynjasérfræðingar og talsmenn kvenréttinda voru skildir út úr herbergjunum á meðan flokkarnir föndruðu á brún veikburða og óljóss texta sem tókst ekki að koma mikilvægum málum á þessum gatnamótum á framfæri, né skilaði fullnægjandi fjármögnun. Við krefjumst þess að félagsleg vernd kvenna og stúlkna í öllum sínum fjölbreytileika sé í fararbroddi í kynja- og loftslagsbreytingaviðræðum UNFCCC.“
Sendiherra Anwarul K. Chowdhury er fyrrverandi aðstoðarframkvæmdastjóri og háttsettur fulltrúi Sameinuðu þjóðanna, fyrrverandi sendiherra Bangladess hjá SÞ og fyrrverandi forseti öryggisráðsins.
