Pengantar
Pada tahun 1986 pemerintah Selandia Baru mengadopsi pedoman Studi Perdamaian untuk memperkenalkan pendidikan perdamaian ke dalam kurikulum sekolah. Tahun berikutnya, parlemen mengadopsi undang-undang yang melarang senjata nuklir – memperkuat kebijakan perubahan dari partisipasi Selandia Baru sebelumnya dalam aliansi nuklir ANZUS (Australia, Selandia Baru dan Amerika Serikat) dan menuju kebijakan luar negeri berbasis keamanan bersama. Di dalam artikel Ancaman nuklir, keamanan bersama dan perlucutan senjata (juga diposting di bawah), Alyn Ware memperingati 35th peringatan undang-undang bebas nuklir, menyoroti hubungan antara pendidikan perdamaian dan pergeseran kebijakan yang telah mengangkat Selandia Baru ke nomor 2 di daftar negara paling damai di dunia, dan merekomendasikan tindakan lebih lanjut bagi pemerintah dan warga Selandia Baru untuk membantu menghilangkan senjata nuklir secara global. Alyn Ware adalah seorang pendidik perdamaian dan aktivis dari Selandia Baru yang merupakan anggota komite penasihat pemerintah yang menyusun pedoman studi perdamaian 1986 dan yang merupakan salah satu pemimpin gerakan masyarakat sipil untuk menghapuskan senjata nuklir di Selandia Baru dan mencapai tujuan bersejarah 1996 putusan terhadap senjata nuklir di Mahkamah Internasional.
Ancaman nuklir, keamanan bersama dan perlucutan senjata
Oleh Alyn Ware
(Diposting ulang dari: Situs web resmi Alyn Ware. 7 Juni 2022)
Sebuah refleksi pada peringatan 35 tahun larangan senjata nuklir Selandia Baru, dan apa yang dapat kita lakukan sekarang untuk mencegah perang nuklir dan mencapai penghapusan nuklir global.
Jika Anda mengikuti konflik di Ukraina, Anda pasti telah memperhatikan bahwa Rusia tidak hanya telah melakukan 'operasi militer' (perang) yang mengerikan dengan menyerang rumah-rumah dan membunuh warga sipil, tetapi juga bahwa Presiden Rusia Putin telah mengancam perang nuklir jika NATO , AS atau negara lain menggunakan kekuatan militer untuk mencoba menghentikannya mengambil alih Ukraina.
Rusia bukan satu-satunya yang harus disalahkan atas ancaman nuklir di Eropa. Amerika Serikat dan negara-negara NATO lainnya juga telah memainkan peran, dengan modernisasi, pengembangan dan penyebaran senjata nuklir di kapal selam dan di sejumlah negara NATO di bawah opsi penggunaan pertama, ditambah dengan perluasan NATO lebih dekat dan lebih dekat ke Rusia.
Secara kolektif, Rusia, Amerika Serikat dan NATO memiliki lebih dari 12,000 senjata nuklir, kebanyakan dari mereka setidaknya 10 kali lebih merusak daripada bom nuklir yang menghancurkan Hiroshima dan Nagasaki dalam Perang Dunia II. Jika perang nuklir pecah di Eropa, konsekuensinya akan menjadi bencana besar dan belum pernah terjadi sebelumnya. Itu bisa mengakibatkan kematian miliaran (ya – miliaran) orang dan mungkin akhir peradaban seperti yang kita kenal.
Eropa bukan satu-satunya kawasan di mana ancaman perang nuklir semakin meningkat. Ada juga ketegangan yang meningkat yang melibatkan ancaman nuklir antara Korea Utara dan Amerika Serikat, China dan Taiwan, India dan Pakistan dan di Timur Tengah.
Organisasi perdamaian Selandia Baru dan pemerintah telah sangat aktif di masa lalu dalam perlucutan senjata nuklir, termasuk dengan melarang senjata nuklir melalui terobosan undang-undang Bebas Nuklir Selandia Baru yang diadopsi 35 tahun yang lalu pada tanggal 8 Juni 1987. Penolakan oleh Selandia Baru terhadap nuklir pencegahan adalah sikap yang kuat melawan kegilaan Penghancuran yang Saling Meyakinkan pada 1980-an. Tapi apa yang bisa kita lakukan sekarang?
Di bawah ini adalah latar belakang singkat tentang larangan senjata nuklir Selandia Baru, ditambah cara kami Selandia baru dan pemerintah kita dapat mengurangi risiko perang nuklir saat ini dan memajukan penghapusan nuklir global di lingkungan global baru.
Selandia Baru, dari sekutu nuklir menjadi pemimpin anti-nuklir
Selandia Baru adalah pemain yang bersedia dalam perlombaan senjata nuklir sejak lahirnya zaman nuklir pada tahun 1945 hingga pertengahan 1980-an. Pada tahun 1945 sebagian besar warga Selandia Baru merayakan pengeboman nuklir di Hiroshima dan Nagasaki, yang kami yakini pada saat itu berperan penting dalam mengakhiri Perang Dunia II. Negara kami kemudian bergabung dengan aliansi nuklir dengan Amerika Serikat, mendukung uji coba nuklir di Pasifik (dengan militer kami berpartisipasi di beberapa di antaranya) dan menjadi tuan rumah kunjungan pelabuhan kapal bersenjata nuklir dari sekutu kami, khususnya Amerika Serikat, untuk menunjukkan Selandia Baru kepatuhan terhadap pencegahan nuklir.
Kemudian pada tahun 1984, pemerintahan Partai Buruh yang baru terpilih di bawah kepemimpinan David Lange mengubah arah masa depan Selandia Baru dengan mengadopsi kebijakan pelarangan senjata nuklir di negara kita, dan mengabadikan ini dalam undang-undang, yang diadopsi pada tanggal 8 Juni 1987.
Salah satu organisasi masyarakat sipil yang memimpin kampanye Selandia Baru untuk melarang senjata nuklir adalah Komite Zona Bebas Senjata Nuklir Selandia Baru didirikan oleh Larry Ross. Komite mendorong warga Selandia Baru untuk menetapkan rumah, tempat kerja, dan kota mereka sebagai zona bebas senjata nuklir. Pada saat pemilihan 1984, lebih dari 2/3 dewan kota Selandia Baru dibujuk untuk melakukannya, mengirimkan sinyal kuat kepada pemerintah yang akan datang bahwa larangan senjata nuklir mendapat dukungan kuat dari seluruh negeri dan dari seluruh spektrum politik. .
Organisasi lain yang mengkampanyekan pemerintah untuk mengadopsi kebijakan anti-nuklir adalah Yayasan Perdamaian - Te Ropu Rongomau atau Aotearoa. Yayasan yang didirikan pada tahun 1975 ini menyelenggarakan sejumlah acara di awal tahun 1980-an untuk mengedukasi masyarakat tentang risiko senjata nuklir dan pentingnya penghapusannya. Satu acara penting, yang diselenggarakan bekerja sama dengan seksi Selandia Baru Dokter Internasional untuk Pencegahan Perang Nuklir (IPPNW), adalah tur Selandia Baru 1983 oleh dokter anak Helen Caldicott, yang berbicara kepada ribuan penonton di pusat-pusat utama, serta di TV prime time. Kunjungan Helen mendorong lebih banyak dokter untuk bergabung dengan IPPNW – keanggotaan meningkat menjadi sekitar 30% dari populasi – dan penyebaran lebih lanjut dari kelompok-kelompok perdamaian lingkungan dan kota di seluruh negeri.
Gerakan anti-nuklir berkembang menjadi sekitar 300 kelompok setelah kunjungan Helen, kebanyakan dari mereka bekerja sama dalam kampanye bebas senjata nuklir melalui Gerakan Perdamaian Aotearoa – jaringan koordinasi penelitian, aksi, pendidikan dan kampanye perdamaian yang didirikan pada tahun 1981.
Kampanye tersebut juga melobi anggota parlemen, dari semua partai, untuk berdiri di parlemen untuk Selandia Baru yang bebas nuklir. Hal ini menyebabkan tagihan anggota swasta di parlemen dari partai oposisi, salah satunya membantu memicu pemilihan cepat tahun 1984. Pemerintah konservatif (Nasional) memegang mayoritas di parlemen dari satu kursi, dan akan kehilangan suara di parlemen pada oposisi RUU untuk membuat Selandia Baru bebas nuklir, karena dukungan yang diumumkan untuk RUU tersebut oleh Anggota Parlemen Nasional Marilyn Waring. Perdana Menteri Robert Muldoon, seorang pendukung kuat pencegahan nuklir yang pernah mengatakan bahwa kegagalan AS di Vietnam sebagian disebabkan oleh 'keengganan mereka untuk menggunakan senjata pamungkas', menyerukan pemilihan cepat terutama untuk menghindari kekalahan ini di parlemen – dan kemudian dia kalah dalam pemilihan.
Aksi anti-nuklir langsung tanpa kekerasan
Warga Selandia Baru juga mengambil tindakan langsung tanpa kekerasan terhadap kapal-kapal bersenjata nuklir dan bertenaga nuklir yang mengunjungi Selandia Baru, khususnya kapal-kapal angkatan laut AS yang berkunjung di bawah aliansi militer ANZUS (Australia, Selandia Baru Amerika Serikat). Diselenggarakan oleh Skuadron Perdamaian – individu-individu di perahu kecil, di papan selancar dan kayak, berlayar di depan kapal perang nuklir yang datang untuk secara simbolis memblokir masuknya mereka.
Pada saat yang sama, warga Selandia Baru terus memprotes uji coba nuklir yang dilakukan oleh pemerintah Prancis di Te Ao Maohi (Polinesia Prancis), termasuk dengan berlayar dengan kapal perdamaian/yacht ke Moruroa, atol utama tempat uji coba nuklir dilakukan. Pada awal 1970-an, pelayaran damai Vega, Fri, Semangat Damai dan Bon Joel menarik perhatian global dan membantu menggerakkan Prancis untuk mengakhiri tes atmosfer.
Setelah pengujian atmosfer berakhir, Prancis melanjutkan dengan program uji coba nuklir bawah tanah. Hal ini ditentang oleh negara-negara Pasifik tetapi sebagian besar diabaikan di seluruh dunia hingga Juli 1985, ketika dunia terbangun dengan uji coba nuklir karena pemboman Prancis terhadap Rainbow Warrior, kapal bendera Greenpeace dan kapal utama untuk 1985. Armada Perdamaian ke Moruroa. Tindakan Prancis terhadap Greenpeace, yang dilakukan oleh agen rahasia Prancis di pelabuhan Auckland, dimaksudkan untuk melemahkan gerakan anti-nuklir di Pasifik, tetapi memiliki efek sebaliknya. Ini membantu menggembleng komitmen anti-nuklir di Selandia Baru dan Pasifik, membuka jalan bagi kebijakan anti-nuklir Selandia Baru untuk diabadikan dalam undang-undang pada tahun 1987, dan memperkuat tekad negara-negara Pasifik untuk menetapkan kawasan itu sebagai senjata nuklir. zona bebas, mengadopsi Perjanjian Zona Bebas Senjata Nuklir Pasifik Selatan pada tahun 1986.
Oposisi Amerika Serikat dan kasus Pengadilan Dunia
Ketika pemerintah Lange mengumumkan kebijakan larangan nuklir dengan asumsi pemerintah pada tahun 1984, Amerika Serikat meluncurkan kampanye oposisi, propaganda dan intimidasi terhadap Selandia Baru yang mereka pikir akan berhasil mengubah pikiran pemerintah - seperti yang telah dilakukan AS dengan sukses dengan Australia. pemerintahan buruh pada tahun 1983.
Amerika Serikat berpendapat bahwa Selandia Baru memiliki kewajiban berdasarkan Perjanjian ANZUS untuk menerima kunjungan pelabuhan kapal perang nuklir. Ketika pemerintah Lange tidak setuju, AS meluncurkan kampanye untuk mengisolasi Selandia Baru di lingkaran diplomatik Barat, menjalankan kampanye informasi yang salah termasuk yang menyatakan bahwa kapal selam Soviet mengambil alih Pasifik sebagai akibat dari kebijakan Selandia Baru, menerapkan tekanan ekonomi melalui boikot perdagangan. , berusaha untuk melemahkan pemerintah melalui tawaran pinjaman palsu untuk perumahan Maori, mengancam untuk menangguhkan kerjasama militer dan pada akhirnya menangguhkan aliansi militer ANZUS dengan Selandia Baru ketika Selandia Baru menolak untuk menyerah pada tekanan.
Pernyataan AS bahwa aliansi ANZUS mengharuskan Selandia Baru untuk menerima pencegahan nuklir mendorong para pemimpin gerakan perdamaian dari Selandia Baru, termasuk anggota Yayasan Perdamaian dan Pengacara Internasional Menentang Senjata Nuklir (IALANA), untuk mendirikan Proyek Pengadilan Dunia tentang Senjata Nuklir dan Hukum Internasional. Inisiatif ini berhasil menggerakkan Mahkamah Internasional untuk mempertimbangkan masalah senjata nuklir, dan menegaskan pada tahun 1996 bahwa ancaman atau penggunaan senjata nuklir pada umumnya ilegal dan ada kewajiban universal untuk berupaya menghilangkannya.
Undang-undang Zona Bebas Nuklir Selandia Baru – sebuah model global
8 Juni tahun ini adalah tanggal 35th ulang tahun Zona Bebas Nuklir Selandia Baru, Perlucutan Senjata dan Undang-Undang Kontrol Senjata. Undang-undang ini tidak hanya melarang senjata nuklir di Selandia Baru, tetapi juga melarang 'agen mahkota' (pejabat pemerintah, anggota militer dan pegawai negeri) untuk membantu atau bersekongkol dalam produksi, penyebaran, pengujian, ancaman, atau penggunaan senjata nuklir di mana pun. Di dalam dunia.
Undang-undang tersebut juga membentuk Menteri Perlucutan Senjata dan Kontrol Senjata (masih satu-satunya di dunia) dan komite penasihat publik tentang perlucutan senjata dan kontrol senjata (PACDAC) untuk memberi nasihat kepada pemerintah tentang kebijakan perlucutan senjata. Anggota Peace Foundation telah sering bertugas di komite ini, dan pemerintah dalam beberapa kesempatan mengadopsi dan menerapkan rekomendasi dari komite tersebut.
Salah satu contohnya adalah proposal dari PACDAC untuk Selandia Baru untuk meluncurkan inisiatif internasional tentang 'de-alerting' senjata nuklir, yaitu untuk memindahkan negara-negara bersenjata nuklir (terutama Rusia dan Amerika Serikat) untuk mundur dari 'peluncuran-on- kebijakan peringatan dan kesiapan mereka untuk menembakkan senjata nuklir dalam hitungan menit. Selandia Baru telah menerapkan rekomendasi ini dengan membentuk Kelompok De-alerting negara-negara yang mengambil tindakan di PBB serta dalam pertemuan langsung dengan negara-negara bersenjata nuklir.
Di bawah undang-undang 1987 PACDAC juga diberdayakan untuk mempromosikan pendidikan perdamaian dan perlucutan senjata.
Di bawah undang-undang 1987 PACDAC juga diberdayakan untuk mempromosikan pendidikan perdamaian dan perlucutan senjata, termasuk melalui alokasi dana. Dua dana – Peace and Disarmament Education Trust (PADET) dan Disarmament Education United Nations Implementation Fund (DEUNIF) sekarang dikelola oleh PACDAC, dan telah membantu banyak proyek pendidikan di seluruh negeri.
Pada tahun 2013, Undang-Undang Bebas Nuklir adalah diakui oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Dewan Masa Depan Dunia sebagai salah satu kebijakan perlucutan senjata paling signifikan di dunia – memenangkan hadiah kedua (Penghargaan Perak) di bergengsi Penghargaan Kebijakan Masa Depan yang dianugerahkan pada PBB di New York.
Perlucutan senjata nuklir dan resolusi konflik/keamanan bersama
Senjata nuklir dan kebijakan pencegahan nuklir tidak muncul dalam ruang hampa atau kebetulan. Negara-negara yang telah memproduksi senjata nuklir, atau berada di bawah 'perlindungan' pencegahan nuklir yang diperluas, melakukannya karena pilihan. Mereka memiliki ancaman terhadap keamanan mereka yang mereka yakini dapat diatasi dengan pencegahan nuklir. Untuk menggerakkan mereka untuk mengakhiri ketergantungan pada senjata nuklir dan menghapuskan senjata nuklir, kita harus meyakinkan mereka bahwa mereka dapat mencapai keamanan mereka dengan cara lain – khususnya melalui diplomasi, resolusi konflik, keamanan bersama dan hukum internasional.
Selandia Baru telah beberapa kali menunjukkan bahwa konflik internasional dan ancaman serius terhadap keamanan dapat diselesaikan dengan cara ini, termasuk konflik yang berkaitan dengan senjata nuklir. Ketika pemerintah Prancis mengebom kapal Greenpeace Rainbow Warrior di pelabuhan Auckland pada tahun 1985 dan kemudian melarang ekspor kami ke Eropa sebagai pembalasan atas Selandia Baru yang menghukum dua agen mereka yang terlibat dalam pengeboman, kami berhasil menyelesaikan perselisihan melalui layanan mediasi PBB. Dan pada masalah yang lebih luas dari uji coba nuklir Prancis di Pasifik, kami mengajukan kasus di Mahkamah Internasional, yang membantu menggerakkan Prancis untuk mengakhiri uji coba nuklir dan menutup lokasi uji coba.
Banyak organisasi perdamaian dan pelucutan senjata telah menyoroti bahwa diplomasi, resolusi konflik dan mekanisme keamanan bersama seharusnya digunakan untuk mencegah konflik Ukraina/Rusia yang meningkat menjadi perang, yang telah meningkatkan ancaman perang nuklir. (Melihat Penghapusan 2000 Anggota organisasi menentang invasi Rusia ke Ukraina). Dan banyak yang terus mempromosikan kerangka keamanan bersama untuk membantu menyelesaikan, tidak hanya konflik Ukraina tetapi konflik serius lainnya di seluruh dunia, beberapa melibatkan negara-negara bersenjata nuklir.
Keamanan bersama membangun keamanan antar negara melalui hukum internasional, diplomasi dan resolusi konflik. Hal ini didasarkan pada gagasan bahwa keamanan nasional tidak dapat dicapai atau dipertahankan dengan mengancam atau mengurangi keamanan negara lain, tetapi hanya dengan memastikan bahwa keamanan semua negara maju dan konflik di antara mereka diselesaikan dengan cara yang memenuhi kebutuhan negara. semua. Penerapan keamanan umum untuk masalah kritis saat ini dieksplorasi dalam laporan terbaru Keamanan Umum 2022 dirilis oleh Pusat Internasional Olof Palme. Helen Clark, mantan Perdana Menteri Selandia Baru, adalah salah satu komisaris ahli yang menyusun laporan tersebut.
Pentingnya pendidikan perdamaian
Pengenalan dan implementasi pendidikan perdamaian ke sekolah-sekolah Selandia Baru, dan prioritas yang kuat pada pendidikan perdamaian di masyarakat, adalah salah satu alasan mengapa larangan senjata nuklir Selandia Baru mendapat dukungan lintas partai, dan mengapa Selandia Baru telah berubah dari militeristik. negara ke salah satu yang paling damai di dunia. Selandia Baru sekarang berada di peringkat 2nd pada Indeks Perdamaian Global.
Sejak tahun 1980, Yayasan Perdamaian telah menjalankan program pendidikan perdamaian dan perlucutan senjata di sekolah-sekolah. Ini mendapat dukungan dari pemerintah pada tahun 1987 dengan adopsi Pedoman Studi Perdamaian Kementerian Pendidikan untuk Sekolah, diikuti oleh pendanaan pemerintah untuk program-program tersebut. Program-program tersebut membantu siswa untuk mengembangkan keterampilan, pengetahuan dan sikap untuk menyelesaikan konflik dalam kehidupan mereka dan mendukung perdamaian dan resolusi konflik di masyarakat yang lebih luas.
Lihat Pendidikan perdamaian dan keamanan bersama: Perdamaian positif dari sekolah ke dunia, Alyn Ware Right Livelihood Lecture, Zurich, 13 Mei 2022.
Apa lagi yang bisa dilakukan Selandia Baru hari ini untuk mencegah perang nuklir dan memajukan penghapusan nuklir?
Ada sejumlah peluang bagi Selandia Baru untuk memajukan pengurangan risiko nuklir dan perlucutan senjata di forum-forum internasional utama tahun ini.
- Perjanjian tentang Larangan Senjata Nuklir: Saatnya mengekspor kebijakan bebas nuklir kita.
Pada akhir Juni, Negara-negara Pihak pada Perjanjian tentang Larangan Senjata Nuklir (TPNW) akan bertemu untuk konferensi pertama dari perjanjian tersebut. Tidak ada negara bersenjata nuklir atau sekutu yang menjadi anggota, jadi pertemuan itu tidak akan berdampak langsung pada mereka. Namun, berdasarkan pengalaman larangan nuklir kami, NZ dapat mendorong Negara-negara Pihak lain untuk mengadopsi langkah-langkah serupa, termasuk melarang transit senjata nuklir, mengakhiri investasi publik dalam industri senjata nuklir dan membentuk Menteri Perlucutan Senjata. Saatnya mengekspor kebijakan bebas nuklir kami.
- Perjanjian Non-Proliferasi
Pada bulan Agustus tahun ini, Negara-negara pihak pada Perjanjian Non-Proliferasi (NPT) – yang mencakup negara-negara bersenjata nuklir utama dan sekutunya – akan bertemu di PBB selama 4 minggu untuk membahas pengurangan risiko nuklir, non-proliferasi dan perlucutan senjata. Ini adalah kesempatan yang sangat baik bagi Selandia Baru dan negara-negara non-nuklir lainnya untuk terlibat dengan negara-negara bersenjata nuklir dan sekutunya, untuk meyakinkan mereka agar mengambil langkah-langkah pengurangan risiko nuklir dan perlucutan senjata yang penting termasuk tidak ada penggunaan pertama, memulai negosiasi tentang kerangka kerja untuk menghilangkan senjata nuklir, dan mengadopsi komitmen untuk mencapai penghapusan total senjata nuklir secara global selambat-lambatnya 100th hari jadi PBB. Untuk latar belakang dan rekomendasi yang lebih komprehensif, lihat Reset NWC: Kerangka Kerja untuk Dunia Bebas Senjata Nuklir, makalah masyarakat sipil untuk 10th Konferensi Peninjauan NPT.
Apa yang bisa Anda/kami lakukan?
Ada beberapa hal yang dapat kita lakukan untuk membantu mengakhiri ancaman nuklir dan memajukan penghapusan nuklir.
- Mendukung Surat Terbuka Memenuhi NPT: Dari ancaman nuklir hingga keamanan manusia;
- Bergabunglah dengan Yayasan Perdamaian untuk menerima PEACEWORKS dengan pembaruan tentang sekolah, pemuda dan program internasional;
- Membuat donasi untuk mendukung perdamaian internasional dan pekerjaan perlucutan senjata Yayasan Perdamaian Selandia Baru dan Pengacara Aotearoa untuk Perdamaian dilakukan bekerjasama dengan Kantor Perdamaian Basel;
- Bergabunglah dengan Asosiasi Perserikatan Bangsa-Bangsa Selandia Baru, mengunjungi UNFOLD ZERO blog dan/atau mendaftar untuk buletin UNFOLD ZERO untuk menerima pembaruan tentang tindakan/inisiatif terfokus PBB untuk perdamaian, perlucutan senjata dan keamanan bersama;
- Ambil bagian dalam Pindahkan kampanye Uang Senjata Nuklir untuk membantu mengalihkan anggaran dan investasi dari senjata nuklir ke mendukung perdamaian, aksi iklim, dan pembangunan berkelanjutan.
* Alyn Ware adalah Perwakilan Internasional untuk Yayasan Perdamaian Selandia Baru (Te Ropu Rongomau o Aotearoa), Perwira Khusus Perserikatan Bangsa-Bangsa Selandia Baru untuk Perdamaian dan Keamanan Internasional, dan Perwakilan Internasional Aotearoa Pengacara untuk Perdamaian (afiliasi NZ dari Asosiasi Internasional Pengacara Melawan Senjata Nuklir). Alyn juga Koordinator Global Anggota Parlemen untuk Non-proliferasi dan Perlucutan Senjata Nuklir, dan Direktur Kantor Perdamaian Basel. Dia adalah salah satu dari dua orang Selandia Baru (yang lainnya adalah Rt Hon David Lange) yang menerima Penghargaan Mata Pencaharian Benar ('Alternate Nobel Peace Prize') atas kepemimpinannya dalam pendidikan perdamaian dan penghapusan nuklir.
