Bagaimana pandemi Covid-19 memengaruhi pekerjaan pelucutan senjata di PBB

(Foto AP / Bebeto Matthews)

(Diposting ulang dari: Persatuan negara-negara.)

Pesan dari Perwakilan Tinggi Izumi Nakamitsu
Kantor PBB untuk Urusan Perlucutan Senjata

Krisis baru

Umat ​​manusia tidak menghadapi tantangan yang lebih besar dari COVID-19 sejak Perang Dunia Kedua. Karena keadaan darurat kesehatan global yang berkembang pesat ini memberikan tekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada sistem medis, ekonomi, dan sosial kita, kita harus bekerja keras untuk mencegah risiko baru bagi ketidakstabilan, kerusuhan, dan konflik.

Pandemi itu tiba ketika kerangka kerja kami untuk mencegah konfrontasi bencana sedang runtuh. Negara-negara membangun senjata nuklir yang lebih cepat dan lebih akurat, mengembangkan teknologi senjata baru dengan implikasi yang tidak dapat diprediksi dan menuangkan lebih banyak sumber daya ke dalam militer daripada pada titik mana pun dalam beberapa dekade.

Dalam 75 tahun sejarah Perserikatan Bangsa-Bangsa, kebodohan mencari keamanan di gudang senjata destruktif yang luas tidak pernah sejelas ini.

Juga tidak perlu akhirnya mengerem kecanduan yang mematikan ini.

Menyadari hal ini, Kantor PBB untuk Urusan Perlucutan Senjata tetap sepenuhnya aktif dan berkomitmen pada pekerjaan penting perlucutan senjata. Kami mengadaptasi metode kerja dan aktivitas substantif kami untuk melanjutkan operasi selama krisis COVID-19. Staf kami berusaha untuk gesit dan fleksibel, dan kami melakukan pekerjaan di seluruh dunia untuk membantu orang-orang di semua Negara menerapkan setiap alat perlucutan senjata untuk membangun masa depan yang lebih damai dan aman.

Saya akan menjelaskan bagaimana pandemi mempengaruhi setiap area pekerjaan Kantor kami. Saya juga akan membagikan beberapa perubahan yang kami buat untuk terus memenuhi mandat kami dan memajukan Agenda Perlucutan Senjata Sekretaris Jenderal.

Berfungsi untuk menghilangkan semua senjata pemusnah massal

Kantor kami bekerja tanpa lelah dengan Negara-negara Pihak dari perjanjian, instrumen dan badan yang relevan, serta masyarakat sipil dan aktor-aktor lain, untuk terus mengejar dunia yang bebas dari semua senjata nuklir dan mengamankan terhadap ancaman dari senjata biologi atau kimia.

Dampak langsung terbesar dari COVID-19 adalah penundaan Konferensi Peninjauan 2020 Perjanjian tentang Non-Proliferasi Senjata Nuklir, yang akan menjadi kesempatan untuk merayakan ulang tahun kelima puluh berlakunya Perjanjian dan dua puluh tahun kelima sejak perpanjangan tidak terbatas. Penting untuk diingat, bagaimanapun, bahwa Konferensi Peninjauan akan dilakukan segera setelah keadaan memungkinkan, memenuhi tugasnya yang sangat penting bagi keamanan kolektif kita. Kami bekerja dengan presiden yang ditunjuk dan biro untuk memastikan ini terjadi.

Demikian pula, kami bekerja dengan Negara dan kolega kami di seluruh Sekretariat dan sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk mengeksplorasi semua opsi—dari pertemuan virtual hingga latihan online—untuk membantu mencegah penyebaran senjata pemusnah massal ke aktor non-Negara; instrumen dan proses pendukung dari Perjanjian Pelarangan Uji Coba Nuklir Menyeluruh hingga Konferensi Pembentukan Zona Timur Tengah yang Bebas Senjata Nuklir dan Senjata Pemusnah Massal Lainnya; meningkatkan kesiapan Mekanisme Sekretaris Jenderal yang ada untuk penyelidikan penggunaan senjata kimia, biologi dan racun; dan membantu Dewan Keamanan dalam upaya untuk meminta pertanggungjawaban pelaku penggunaan senjata kimia.

Menangani ancaman dari senjata konvensional

Ketika Negara-negara Anggota meninjau rencana untuk mengadakan Pertemuan Dua Tahunan Negara-negara Ketujuh tentang Program Aksi senjata ringan dan senjata ringan dari 15 hingga 19 Juni, Kantor Urusan Perlucutan Senjata terus mendukung seluruh proses pertemuan, termasuk penjabaran dari laporan Sekretaris Jenderal tentang senjata ringan dan senjata ringan.

Sehubungan dengan Kelompok Ahli Pemerintah tentang “Masalah yang timbul dari akumulasi kelebihan persediaan amunisi konvensional”, kami memfasilitasi pengaturan untuk mengadakan diskusi dari tanggal 20 hingga 24 April, sesuai jadwal, dalam format virtual dan informal. Staf kami juga terus mendukung Ketua dalam konsultasi bilateral dengan Para Ahli selama periode intersessional.

Sementara pandemi COVID-19 telah menunda beberapa dukungan praktis kami untuk proyek-proyek konvensional yang berfokus pada senjata di negara-negara penerima, Kantor kami terus melakukan pekerjaan persiapan penting untuk menjamin keberhasilan implementasi penuh mereka ketika situasi memungkinkan. Dampak sementara ini meluas ke proyek kami yang didanai Uni Eropa tentang Gender dan Senjata Ringan dan Senjata Ringan, yang kami lanjutkan melalui pengembangan pelatihan online dan penelitian meja. Keadaan darurat kesehatan global juga mempengaruhi dukungan Kantor kami untuk inisiatif "Membungkam Senjata" Uni Afrika melalui Proyek Bulan Amnesti Afrika, tetapi kami melakukan konsultasi dan koordinasi dengan mitra nasional dan mitra proyek utama, penelitian pustaka, dan persiapan lokakarya dan bahan sensitisasi.

Dengan mekanisme pendanaan baru kami, Saving Lives Entity (SALIENT), Kantor Urusan Perlucutan Senjata bekerja sama dengan Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Kantor Dukungan Pembangunan Perdamaian untuk menyelesaikan dokumentasi proyek administratif dan menyusun kerangka acuan untuk misi penilaian lapangan di negara-negara penerima manfaat. . Kantor kami juga akan terus melayani dan memperbarui, sebagaimana mestinya, basis data untuk mekanisme transparansi kami, Daftar Senjata Konvensional Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Laporan Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Pengeluaran Militer. Sementara itu, Safi PBBerDewan Peninjau Teknis Penjaga terus terlibat secara aktif melalui platform online untuk meninjau Pedoman Teknis Amunisi Internasional. Peninjauan ini diharapkan akan selesai pada akhir tahun 2020, sesuai jadwal.

Mengatasi teknologi senjata yang muncul

Terlepas dari penundaan sesi tahunan Komisi Perlucutan Senjata, Kantor saya terus bekerja sama dengan Kantor Urusan Luar Angkasa dan Institut Penelitian Perlucutan Senjata Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk memfasilitasi langkah-langkah selanjutnya dalam pembahasan multilateral untuk menangani aspek-aspek perlucutan senjata di luar angkasa. Langkah-langkah ini akan mencakup penerapan dan pengembangan lebih lanjut langkah-langkah transparansi dan pembangunan kepercayaan serta penjabaran langkah-langkah efektif untuk pencegahan perlombaan senjata di luar angkasa. Kami juga akan terus terlibat dalam isu-isu ini dalam kerangka Konferensi Perlucutan Senjata dan Komite Pertama Majelis Umum.

Berkenaan dengan Kelompok Kerja Terbuka dan Kelompok Ahli Pemerintah di bidang informasi dan telekomunikasi dalam konteks keamanan internasional, saya berkomitmen untuk bekerja dengan Ketua setiap proses untuk menilai perlunya mengubah jadwal pertemuannya. Sampai saat ini, Ketua Kelompok Kerja Terbuka harus membatalkan putaran konsultasi antar sesi yang dijadwalkan pada tanggal 30 dan 31 Maret pada pra-draf laporan Kelompok, sebagai gantinya meminta kontribusi tertulis dari delegasi. Kemungkinan dampak pada pertemuan lain dari dua proses akan ditinjau secara berkelanjutan.

Memastikan kesinambungan dalam proses pelucutan senjata yang berbasis di Jenewa

Di Jenewa, di mana bisnis inti adalah untuk mendukung pertemuan konvensi dan badan perlucutan senjata, COVID-19 kemungkinan akan berdampak pada rencana pertemuan sepanjang tahun.

Sejauh ini, Konferensi Perlucutan Senjata tidak dapat mengadakan pertemuan pleno dari 16 hingga 27 Maret seperti yang direncanakan. Dengan sesi yang dijadwalkan untuk dilanjutkan pada 25 Mei, Kantor kami mendukung Presiden saat ini dalam mengadakan konsultasi virtual dengan Presiden lain dari sesi 2020 serta koordinator regional.

Pandemi ini juga memengaruhi konsultasi yang direncanakan dari konvensi perlucutan senjata lainnya yang berbasis di Jenewa. Staf kami di Jenewa melakukan konsultasi ekstensif dengan pemegang jabatan, Negara Pihak, dan pemangku kepentingan untuk mengidentifikasi opsi mulai dari pembatalan hingga penundaan hingga alternatif virtual. Kami juga melanjutkan dukungan substantif kami untuk proses perlucutan senjata ini semaksimal mungkin.

Kantor kami juga mendorong upaya untuk memperkuat keberlanjutan finansial dari konvensi yang berbasis di Jenewa. Kami bekerja sama dengan Negara untuk mempromosikan alat dan platform untuk mengatasi tantangan struktural di seluruh Konvensi, sementara juga meningkatkan akuntabilitas, kepemilikan, dan transparansi. Proyek kami untuk mendukung Konvensi Senjata Biologis dan perjanjian pemutusan bahan fisil prospektif sebagian besar sedang berlangsung. Kami juga sedang mempersiapkan komunikasi strategis untuk menandai empat puluh lima tahun berlakunya Konvensi Senjata Biologis dan empat puluh tahun adopsi Konvensi Senjata Konvensional Tertentu.

Memajukan pendidikan pelucutan senjata

Di Wina, Kantor Urusan Perlucutan Senjata melanjutkan persiapan untuk mengimplementasikan bagian online dari proyek bersama tentang pendidikan perlucutan senjata yang dilakukan dengan Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa. Baru-baru ini, program ini selesai menyeleksi 150 peserta dari bidang persaingan lebih dari 1,000 kandidat. Sementara bagian online delapan minggu proyek akan dimulai pada 6 April seperti yang direncanakan, kedua organisasi telah sepakat untuk menunda segmen tatap muka di Wina.

Di Wina, Kantor Urusan Pelucutan Senjata sedang melanjutkan persiapan untuk mengimplementasikan bagian online dari proyek bersama mengenai pendidikan pelucutan senjata yang dilakukan dengan Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa.

Kami juga bekerja sama dengan mitra kami untuk mengeksplorasi pengembangan lebih lanjut dari materi pendidikan pelucutan online kami.

Mempromosikan pemberdayaan perempuan dan keterwakilan yang setara dalam pelucutan senjata

Di tahun yang menjanjikan banyak perayaan dan percepatan kemajuan dan kemitraan untuk kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan, termasuk dalam proses dan forum perlucutan senjata, krisis COVID-19 menciptakan ketidakpastian tambahan seputar kemampuan untuk memajukan agenda ini di tengah persaingan prioritas Pemerintah. . Kantor kami tetap berkomitmen untuk mempromosikan kepemimpinan perempuan dan partisipasi penuh, setara dan bermakna dalam semua proses perlucutan senjata, termasuk dalam pertemuan yang diadakan dalam format virtual, dan untuk memperkuat analisis dan pendekatan yang memperhitungkan dampak gender dari senjata yang berbeda.

Mempromosikan pelucutan senjata di tingkat regional

Tiga pusat regional Kantor Urusan Perlucutan Senjata terus beroperasi dan memelihara kontak rutin dengan para donor dan negara penerima. Meskipun pandemi telah memaksa penundaan kegiatan program tatap muka di Afrika, di Amerika Latin dan Karibia, dan di Asia dan Pasifik, pusat-pusat tersebut terus melakukan upaya terkait yang tidak memerlukan perjalanan dan operasi di lapangan. Dalam hal ini, mereka mengelaborasi catatan-catatan substantif, mendukung penyusunan rencana aksi nasional dan melaksanakan fungsi-fungsi lain yang serupa. Sementara itu, persiapan yang sedang berlangsung untuk pertemuan dan lokakarya oleh Kantor kami akan memungkinkan pusat-pusat tersebut dengan cepat melanjutkan operasi penuh mereka pada kesempatan yang paling cepat. Selain itu, pusat-pusat regional terus terlibat dengan para donor dalam proyek-proyek baru.

Berkomunikasi dengan para pemangku kepentingan

Kantor kami tetap berkomitmen untuk menyediakan Negara Anggota, komunitas diplomatik, organisasi non-pemerintah dan masyarakat luas dengan informasi yang tidak bias, terkini dan relevan tentang perlucutan senjata multilateral, non-proliferasi dan kontrol senjata melalui situs web kami dan saluran media sosial . Kami juga melanjutkan pekerjaan kami pada publikasi yang akan datang, termasuk edisi tahunan keempat puluh empat dari Buku Tahunan Pelucutan Senjata PBB.

Karena Negara terus menyelesaikan pengaturan untuk pertemuan mendatang, kami akan terus memberi informasi kepada pemangku kepentingan yang tertarik tentang status mereka terkait pembatalan, penundaan, atau pengaturan virtual. Kantor kami juga melanjutkan upayanya untuk melibatkan, mendidik, dan memberdayakan kaum muda melalui sumber daya online, termasuk buletin elektronik dan pengembangan situs web khusus kaum muda.

Melihat ke depan

Pandemi COVID-19 akan menguji kita semua, dan seperti Perang Dunia II, itu akan mengubah dunia kita dengan cara yang tidak terduga.

Tapi mari kita ingat, tidak seperti cobaan perang dunia yang mengerikan itu, kita semua menghadapi krisis ini bersama.

Pandemi ini memiliki potensi untuk menyatukan masyarakat, institusi dan individu, sama seperti pelajaran keras dari Perang Dunia Kedua meletakkan dasar untuk kerjasama internasional yang lebih dalam dan institusi yang lebih kuat untuk mendukung keamanan kita bersama.

Kantor Urusan Pelucutan Senjata akan tetap menjadi mitra tetap dalam upaya kolektif kami untuk mencegah darurat kesehatan global ini dari berkembang biaknya konflik.

Dan saya dengan tulus berharap bahwa dalam solidaritas kita melalui krisis ini, kita akan menyadari bahwa kita dapat melampaui divisi-divisi kita yang sudah tertanam untuk mengejar aspirasi kolektif tertinggi kita.

Ini termasuk memastikan kehidupan yang sehat, mempromosikan kesejahteraan setiap warga negara di seluruh planet ini, dan berjuang untuk membangun dunia yang damai dan aman untuk semua. Mari kita menempatkan kemanusiaan di pusat keamanan kita.

Jadilah yang pertama mengomentari

Bergabunglah dengan diskusi ...