A menekültek, mint a béke közreműködői

(Az E-International Relations Photo Unit képe)

A menekültek, mint a béke közreműködői

(Eredeti cikk: Maja Janmyr, E-nemzetközi kapcsolatok, 3. március 2016)

A mai 15 millió menekült többsége fegyveres konfliktusok és erőszakos helyzetek elől menekül a származási országokban. A szíriai helyzet folyamatos romlásával az olyan államok, mint Libanon, növekvő menekültáradatot láthattak: valójában Szíria szomszédos országok egyedül a világ összes menekült lakosságának körülbelül egyharmadát fogadja. Ugyanúgy, ahogy a szíriai konfliktusnak látszólag nincs vége, egyre nehezebb megoldani a kitelepítés helyzeteit. A átlagos időtartam menekülthelyzet meghaladja a 17 évet.

Ahogy a jelenlegi szíriai lakóhely elmozdulás jelzi, a legtöbb menekültet a világ legszegényebb és legstabilabb régióiban látják vendégül. Itt - akárcsak másutt - gyakran hibáztatják őket a konfliktusok súlyosbításáért vagy a béke elérésére irányuló frusztráló erőfeszítésekért. Egy újabb felmérés a szíriai menekültek libanoni jelenlétéről például kiderült, hogy a szíriai menekülteket a libanoni közvélemény fő biztonsági kihívásként határozta meg. A legtöbb válaszadó fenyegetettnek érezte magát, és növekvő intoleranciáját fejezte ki a szíriai jelenlét következményei iránt. A jelenlegi politikai légkörben ezért feltétlenül világítani kell arra, hogy a menekültek részvétele a béke- és politikai folyamatokban gyakran döntő jelentőségű a béke megteremtésére irányuló számos kísérlet során a származási országban (és a befogadó közösségekben).

Az ötletek béketeremtő széles körű tevékenységekből áll, amelyek többek között az erőszakos konfliktusokat elősegítő társadalmi feltételekre összpontosítanak - kapacitásépítés, megbékélés és társadalmi átalakulás. A menekültek kapcsán három figyelemre méltó módot szeretnék kiemelni, amelyekkel a menekültek jelentősen hozzájárulhatnak a béketeremtéshez: először is, mint a békemegállapodások kialakításának közreműködői; másodszor a béketeremtő választások és népszavazások résztvevőjeként; és harmadszor, ha részesülnek a készségfejlesztésből és az önállóságból.

A menekülteket csak túl gyakran tekintik passzív befogadók a távoli hatalmi színtéren tárgyalott eredmények közül. Végig vannak történelem csak ritkán konzultáltak velük vagy képviseltették őket a békefolyamatokban, és a béketeremtő kezdeményezések gyakran marginalizálták őket. A menekültek érdekeinek figyelmen kívül hagyása egyenesen romboló hatással lehet a békefolyamatokra - ahol a politikai részvétel lehetőségei nem garantáltak, a száműzetésben lévő menekültek veszélyeztetetté válhatnak. politizált vagy militarizált.

Ma azonban egyre növekvő tendencia figyelhető meg abban, hogy a menekültek képesek befolyásolni a konfliktusok és a béke kimenetelét. A modern változások, nem utolsósorban a kommunikációs technológia fejlődése, a menekülteknek hangsúlyosabb szerepet szánnak. Egyedi menekült elitek fontos szerepet játszottak a béketeremtő bizottságok és más béketeremtő tevékenységek résztvevőiként. Például a szomáliai diaszpóra stratégiai dokumentumokat dolgozott ki, amelyek a szomáliai konfliktusban álló frakciók közötti béke párbeszédének alapját képezik, és az eritreai alkotmányt részben a száműzetésben lévő eritreaiak készítették.

Sok nagy békemegállapodás a elmúlt évtizedekben hivatkozásokat tartalmaznak, és gyakran részletesebb rendelkezéseket tartalmaznak a menekültekről vagy más lakóhelyüket elhagyni kényszerült lakosságról. Ezek a megállapodások gyakran tartalmazzák a visszatérő menekültek jogi védelmét a múltbeli igazságtalanságok kezelése és a jövőbeni jogsértések megelőzése érdekében. Burundi menekültek például részt az arushai békefolyamat-konzultációk során, ahol előmozdították a menekültek érdekeit a tárgyalások során. A békemegállapodásba később bekerült menekültek által felvetett kérdések között szerepelt a föld és a vagyon visszaszerzése, valamint a menekültek önkéntes és biztonságos visszatérésének és a burundi társadalomba való visszailleszkedésének garantálása. Sajnos a szíriai genfi ​​béketárgyalások előkészítése során a menekülteket és a belső menekülteket teljesen oldalra állították.

A menekültek is részt vesz béketeremtő választásokon és népszavazásokon anélkül, hogy előbb fizikailag hazatelepíteni kényszerítették volna őket. Figyelemre méltó példák ide tartozik az eritreai függetlenségi népszavazás (1993), valamint a választások Boszniában (1996 és 1997), Koszovóban (1999), Afganisztánban (2004), Irakban (2005 és 2010) és Dél-Szudánban (2010 és 2011). Az eritreai népszavazás, amelynek 99.7 százaléka a függetlenség mellett szavazott, rendkívül sikeres példának tekinthető a menekültek országon kívüli szavazással való részvételében a béketeremtésben. Mintegy 300,000 millió száműzött száműzetésben levő eritreai (a gyerekekkel együtt), akiket külföldön tartanak szavazásra - ezek a teljes választópolgárok körülbelül egyharmadát tették ki.

A tapasztalatok mindazonáltal azt sugallják, hogy a menekültek részvétele az országon kívüli szavazásokon nem mindig egyszerű. Az ilyen részvétellel kapcsolatos nehézségeket kiemelték például a 2010-es XNUMX-es választásokon Irak, ahol a menekültek részvételének jellege és formája heves viták tárgyát képezte, nem utolsósorban a politikai hatalomért folytatott folyamatos felekezeti harcok miatt. Egy másik példa a 2014-es szíriai elnökválasztás, amely először jelentett lehetőséget a szíriai választásokon kívüli szavazásra. Ban ben Libanon, a média tudósításai arra összpontosítottak, hogy az al-Aszad szíriai elnökhöz hű libanoni frakciók megfélemlítsék a szíriai menekülteket a választásokon való részvételben és az Aszad-párti felvonulásokon való részvételben. Ez a tapasztalat aggasztóan fényt derít a menekültek részvételére a nemrégiben bejelentett eseményenparlamenti választások Szíriában, 2016 áprilisára tervezik.

A száműzetésben való készségfejlesztés viszont lehetővé teszi a menekültek számára, hogy jelentős mértékben hozzájáruljanak a béketeremtéshez származási országukban. Egy 2006-ban nyilatkozat az ENSZ Biztonsági Tanácsának az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága megjegyezte, hogy „a menekültek iskolai végzettséggel és új készségekkel térnek vissza ... Újra és újra azt látjuk, hogy részvételük mind a béke, mind a konfliktus utáni gazdasági fellendülés megszilárdításához szükséges”. Az ilyen készségképzés általában két különböző formát ölthet. Először is magában foglalhatja a különféle készségek és képesítések képzését, amelyek megoldhatók konkrét hiányosságok származási országukban az alapszolgáltatások nyújtásában. Ezek az erőfeszítések az egészségügyre és az oktatásra összpontosulhatnak - nevezetesen a kenyai Kakuma menekülttáborban tanítóképző programokról kiderült, hogy segítenek megoldani a jelentős dél-szudáni tanárhiányt.

Az ilyen képzés segíthet a tényleges képzésben is végrehajtás békemegállapodások, amelyek végrehajtásuk hiányának egyik fő oka a helyi kapacitás hiánya volt. Így a szíriai menekült fiatalok oktatási lehetőségeinek hiányának kezelése érdekében a száműzött egyetemi tanárok egy csoportja nemrégiben Ingyenes Szíriai Egyetem Törökországban, ahol tanfolyamokat kínálnak „képzett generációk felkészítésére, akik a törvény, az igazságosság és az intézmények országát akarják felépíteni”.

A száműzetésben lévő menekültek számára biztosított béke oktatási programok javíthatják a megbékélés és a visszatérés utáni konfliktusok megoldásának kilátásait. Például a visszatérők jobban felkészülnek arra, hogy megbékéljenek a közösség korábbi tagjaival, és közvetítsék a konfliktusokat a törékeny konfliktus utáni és reintegrációs folyamatok során. Valójában több alkalommal az UNHCR Végrehajtó bizottság hangsúlyozta a békére nevelést és a béke kultúrájának támogatását.

Másodszor, a száműzetésben lévő menekültek számára biztosított béke oktatási programok javíthatják a megbékélés és a visszatérés utáni konfliktusok megoldásának kilátásait. Például a visszatérők jobban felkészülnek arra, hogy megbékéljenek a közösség korábbi tagjaival és konfliktusokat közvetítsenek a törékeny konfliktus utáni és reintegrációs folyamatok során. Valójában több alkalommal az UNHCR Végrehajtó bizottság hangsúlyozta a békére nevelést és a béke kultúrájának támogatását. Mint UNHCR szintén megjegyezte:

A száműzetésben élve a hosszú távon menekülteknek ideális lehetőségük van értékes készségek elsajátítására olyan területeken is, mint a vezetés, az érdekképviselet, a mediáció és a konfliktusok megoldása, ami ismét lehetővé teszi számukra, hogy hozzájáruljanak közösségeik újjáépítéséhez, amint a visszatérés lehetővé válik.

A menekültek bevonása a béketeremtő tevékenységekbe támogatást nyújtana a menekülteket befogadó államoknak is, akik a menekültek elhúzódó jelenlétét tehernek és biztonsági aggálynak tekinthetik. Libanonban olyan szervezetek, mint pl Megsegítés és megbékélés Szíria számára kombinálja a béketeremtést és a megbékélést a humanitárius segítségnyújtással azok számára, akiket a szíriai válság sújt. Az R&R Szíria béke központokat hozott létre azzal a céllal, hogy mérsékelje a különféle szektás csoportok közötti feszültséget a Szíriából származó menekülteken belül és azok között, valamint a sok menekültet számláló libanoni befogadó közösségek között. Hasonlóképpen, a helyi szervezet libanoni száműzetési bázisából Hamzet Wasel koordinálja a béke oktatási programjait a szíriai gyermekek számára, különös tekintettel a különböző hátterű és politikai nézetekkel rendelkező polgárok és közösségek közötti hidak kiépítésére.

Amint az világos, a menekültek elengedhetetlenül hozzájárulnak a békéhez, ezért közvetlen szerepet kell játszaniuk a béketeremtésben. Amint azt megjegyezte Katy Long, a menekülthelyzetek megoldásának keresése nagyon is a politikailag kirekesztettek küzdelme a politikai befogadásért. Az elmozdulás megoldása önmagában elválaszthatatlanul összefügg a béke elérésével.

A SZERZŐRŐL ():

Maja Janmyr posztdoktori kutató a Bergeni Egyetem Jogi Karán. Jelenleg a bejrúti Amerikai Egyetem Issam Fares Intézetének vendégkutatója, ahol a közel-keleti menekültjogokkal kapcsolatos kérdéseket tanulmányozza. Dr. Janmyr a könyv szerzője A civilek védelme a menekülttáborokban: képtelen és akaratlan államok, az UNHCR és a nemzetközi felelősség (2013). Követheted őt Academia.edu oldalon vagy onTwitter.

(Ugrás az eredeti cikkre)

közel

Csatlakozz a kampányhoz és segíts nekünk #SpreadPeaceEd!

Légy te az első hozzászóló

Csatlakozzon a vita ...