« Si les femmes ne travaillent pas dans les opérations humanitaires, nous n'atteignons pas, nous ne comptons pas, les femmes et les filles que nous devons écouter. Dans toutes les opérations humanitaires à travers le monde, les femmes et les filles sont les plus vulnérables.
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En tant que citoyennes du monde, nous considérons l'ONU comme le noyau institutionnel de la communauté internationale auquel s'adressent les femmes afghanes dans l'article précédent de cette série (voir plus de couverture ici). Nous partageons leur déception face à l'intransigeance persistante de la direction actuelle des talibans, refusant d'accéder aux arguments de la récente délégation de haut niveau de l'ONU pour l'annulation des interdictions sur l'éducation et l'emploi des femmes. Nous sommes toutefois encouragés par le compte rendu de la tournée de Martin Griffiths en Afghanistan qui a suivi la visite de haut niveau. La Secrétaire générale adjointe aux affaires humanitaires souligne les crises aiguës décriées dans la déclaration des femmes, mais elle pointe du doigt les interactions avec les talibans qui montrent des fissures dans le monolithe de l'autorité existante. Un nombre encourageant de talibans provinciaux semblent prêts à changer.
Le rapport met également en lumière l'importance de passer d'une vision de la situation centrée sur Kaboul aux provinces, mal desservies pendant des décennies avant que leur privation ne soit portée à l'attention internationale par la crise actuelle. Nous espérons que nos lecteurs et membres exhorteront leurs ministères des Affaires étrangères à encourager une interaction continue avec les talibans, comme celle rapportée par USG Griffiths, afin que tout le pays puisse être servi et les droits humains des femmes respectés. (BAR, 1/27/23)
Afghanistan. Les talibans vont établir de nouvelles règles sur le travail d'aide aux femmes, selon l'ONU
Par Lyse Doucet. Correspondant international en chef, BBC News
(Republié à partir de: Nouvelles de la BBC. 25 janvier 2023)
Les ministres talibans ont déclaré à un haut responsable de l'ONU qu'ils prévoyaient d'élaborer de nouvelles directives pour permettre aux femmes afghanes de travailler dans certaines opérations humanitaires.
Martin Griffiths a déclaré à la BBC qu'il avait reçu des "réponses encourageantes" d'un large éventail de ministres talibans lors de pourparlers à Kaboul, même si l'édit du mois dernier interdisant aux femmes afghanes de travailler pour des ONG n'est pas annulé.
Les femmes afghanes jouant un rôle crucial dans l'acheminement de l'aide, on craint que l'interdiction ne mette en danger les opérations humanitaires urgentes de sauvetage dans le pays.
« Il est bon de rappeler que cette année, l'Afghanistan est le plus grand programme d'aide humanitaire au monde », m'a dit M. Griffiths, le secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires de l'ONU, à Kaboul.
L'arithmétique de l'aide est stupéfiante. Cette année, les agences tenteront d'atteindre 28 millions d'Afghans, soit plus de la moitié de la population, dont six millions qui, selon M. Griffiths, « frappent à la porte de la famine ».
Cette année est l'hiver le plus froid en Afghanistan depuis une décennie, et il a été cruel. Au cours des deux dernières semaines, plus de 126 Afghans ont péri dans des températures glaciales, s'effondrer à cause de l'hypothermie ou submergé par les fumées toxiques des appareils de chauffage au gaz.
Et le souffle glacial de l'hiver frappe un peuple qui vit déjà, dangereusement, au bord du gouffre. Fournir de l'aide à l'Afghanistan prend également des proportions épiques.
Dans une maison de terre et de paille perchée dangereusement sur une colline à forte pente recouverte de neige dans la province de Parwan, au nord de Kaboul, nous avons rencontré une famille dont les plaintes étaient aussi amères que le froid.
"Aucune agence d'aide ne nous rend visite ici", a déploré la mère Qamar Gul, alors que la famille se blottissait autour d'un "sandali" - un chauffe-charbon traditionnel sur lequel les Afghans comptent depuis des siècles pour se réchauffer. "Personne n'est venu du dernier gouvernement, personne du gouvernement taliban."
Cette semaine, alors que les hélicoptères militaires du gouvernement luttaient pour atteindre les communautés les plus isolées complètement coupées par des bancs de neige colossaux et des tempêtes aveuglantes, M. Griffiths tenait des réunions consécutives à Kaboul avec de hauts responsables du gouvernement taliban au sujet du nouvel édit interdisant aux femmes afghanes de travailler avec des organismes d'aide.
"Si les femmes ne travaillent pas dans les opérations humanitaires, nous n'atteignons pas, nous ne comptons pas, les femmes et les filles que nous devons écouter", souligne M. Griffiths lors de notre rencontre dans l'enceinte tentaculaire de l'ONU à la fin de sa mission. « Dans toutes les opérations humanitaires à travers le monde, les femmes et les filles sont les plus vulnérables.
Un responsable de l'aide avec des décennies d'expérience dans des environnements difficiles, y compris l'Afghanistan, il était prudent, mais clair, sur les résultats de sa mission à enjeux élevés.
"Je pense qu'ils écoutent", a-t-il déclaré à propos des ministres talibans qu'il avait rencontrés, "et ils m'ont dit qu'ils publieraient de nouvelles directives en temps voulu qui, je l'espère, nous aideront à renforcer le rôle des femmes".
La visite de M. Griffiths fait suite à la visite éclair de la semaine dernière de la commandante en second de l'ONU, Amina Mohammed, une femme musulmane anglo-nigériane dont la présence a souligné l'inquiétude croissante de l'ONU face à une série d'édits talibans menaçant d'"effacer les femmes de la vie publique". ”.
Elle nous a dit que ses conversations étaient "très dures". Certaines réunions étaient si franches qu'elles ont failli être écourtées. Mais elle nous a dit qu'elle était encouragée par la volonté de s'engager.
La mission de M. Griffiths - représentant le Comité permanent interorganisations (IASC), le forum de haut niveau des Nations Unies pour coordonner l'aide humanitaire - a été d'approfondir des détails très spécifiques dans une gamme de secteurs vitaux allant de l'agriculture à l'assainissement et aux livraisons de nourriture.
Personne ne s'attend de manière réaliste à ce que l'interdiction, annoncée le mois dernier, soit annulée. Mais il semble avoir de nombreuses lacunes.
M. Griffiths a souligné "un schéma constant de dirigeants talibans nous présentant des exceptions, des exemptions et des autorisations pour que les femmes travaillent". Jusqu'à présent, le feu vert a été donné à des domaines cruciaux comme la santé et l'éducation communautaire où la participation des femmes est essentielle.
Mais il est également clair que les dirigeants talibans les plus conservateurs ne sont pas prêts à se détourner.
"Les hommes travaillent déjà avec nous dans les efforts de sauvetage et il n'est pas nécessaire que les femmes travaillent avec nous", insiste l'ecclésiastique à barbe blanche qui dirige le ministère d'État chargé de la gestion des catastrophes. Lorsque nous nous sommes assis avec lui dans son bureau, le ministre par intérim, le mollah Mohammad Abbas Akhund, a accusé l'ONU et d'autres agences d'aide de parler « contre nos croyances religieuses ».
« Je suis désolé, je ne suis pas d'accord », a été la réponse ferme de M. Griffith, soulignant que l'ONU et d'autres agences d'aide travaillaient en Afghanistan depuis des décennies. "Nous respectons les coutumes et les normes de l'Afghanistan, comme nous le faisons dans tous les pays où nous travaillons."
La course aux secours urgents a été ralentie par ce processus laborieux de traitement avec une autorité dirigée par les dirigeants talibans les plus anciens et les plus stricts. D'autres hauts responsables remettent en question les édits mais ne peuvent pas les annuler.
Mais M. Griffiths a souligné que l'accès humanitaire était nettement meilleur depuis que les talibans ont pris le pouvoir en 2021. Les zones auparavant coupées par des menaces d'attaques des talibans ou des opérations militaires dirigées par les États-Unis étaient désormais beaucoup plus faciles à atteindre. L'hiver dernier, des interventions humanitaires de dernière minute dans des régions reculées, notamment les hauts plateaux du centre de Ghor, ont éloigné des familles du bord de la famine.
C'est un point que les responsables talibans insistent constamment. Le ministre des Affaires étrangères par intérim, Amir Khan Muttaqi, a exhorté M. Griffiths à partager leurs « réalisations et opportunités… au lieu de plaintes et de lacunes ».
Mais alors que le pire de l'hiver se rapproche, la fenêtre se ferme pour un effort de secours urgent. Plusieurs agences d'aide, qui dépendent énormément de leur personnel féminin afghan, ont déjà suspendu leurs opérations.
"Je ne peux pas penser à une priorité internationale aussi élevée que celle-ci pour maintenir en vie ce programme massif extraordinairement important", c'est ainsi que le haut responsable de l'aide de l'ONU a résumé ce moment.
