Foxes and Chicken Coops* - "Emakumeen, Bakearen eta Segurtasunaren Agendaren Porrota"ri buruzko hausnarketak

Azeri eta Oilotegien*

“Emakumeen, Bakearen eta Segurtasunaren Agendaren Porrota”ri buruzko hausnarketak

Betty A. Reardon-en eskutik 

Damilola Banjoren 15ko ekainaren 2022eko PassBlue txostenaren (behean argitaratua) gertakariak ez ziren harritzekoak izan. NBEko estatu kideek ez dituzte bete UNSCR 1325 betebeharrak, asko iragartzen diren ekintza-planen apalategi birtualarekin. Argi dago porrota ez dagoela Emakumeen, Bakearen eta Segurtasunaren Agenda (WPS), ezta hura sortu zuen Segurtasun Kontseiluaren ebazpenean ere, ezarri beharrean murrizketa egin duten estatu kideen artean baizik. Ekintza Plan Nazionalak (NAP), bake-negoziazioetarako emakumeak izendatzea orokorrean huts egitea. "Non daude emakumeak?" galdetu zuen Segurtasun Kontseilu honetako hizlari batek. Jarraian ikusiko dudanez, emakumeak lurrean daude, agenda betetzeko ekintza zuzenetan lanean.

Nire asmoa OSOetako beste kide batzuekin kolaboratzeko, zeinen heziketak eta Segurtasun Kontseiluko enbaxadore kopuru nahikoa konbentzitzeak eragin zuen. ebazpena onartzea, NBEk edozein bake prozesutan emakumeen funtsezko eginkizunaren aitorpena lortzea zen eta bakea emakumeen berdintasun osoa gauzatzeko ezinbestekoa dela aitortzea, eta bake iraunkorra ez dela lortuko emakumeak juridikoki, politikoki, sozialki eta sozialki ez diren bitartean. kulturalki gizonen parekoa. Emakumeen berdintasunaren eta bakearen arteko harremanaren garrantziaz ohartzen da Idazkari Nagusiak patriarkatua WPS Agendarako oztopo nabarmena dela dioen behaketan.

1325ek ez du huts egin. Emaitzak eman ditu. Emakumeek beren komunitateetan, herrialdeetan eta eskualdeetan bakea eta segurtasuna lortzeko duten eta egiten jarraitzen dutenaren arau-esparru bihurtu da. Gobernuak dira porrot egin dutenak, baina ez nuen inoiz espero arauak benetako estatuaren politika gidatzea. Alderantziz, espero nuen, onenean, arauari jaramonik egingo ez zitzaidala, eta, txarrenean, nahita eragotziko zutela, emakumeen berdintasunaren aurkako egungo erreakzioarekin gertatu den bezala, baita “demokrazia liberaletan ere”. Genero-berdintasunaren forma anitzekiko erabateko arbuioa eta errepresioa gero eta estatu gehiagotan gertatu da fundamentalismo erlijiosoen eskuetan, autoritarismoa elikatuz, Passblue artikuluan adierazi ez den faktore esanguratsua. Ez da porrot egin duen agenda, ahozko hitza baino ez duten estatuek baizik, emakumeen segurtasuna arriskuan jartzeraino. (Ikus Cornelia Weiss, "Failing the Promise: Abandoning the Women of Afghanistan" hurrengo urtean Indar Armatuak eta Gizartea.)

Emakumeen segurtasun gaietan erabateko parte-hartzeak indarrean dagoen estatuen arteko segurtasun sistemaren kudeatzaileei, patriarkatu globalaren barneko santutegiari, aurkezten dien muturreko erronkari buruz hausnartuz, espero nuen onena utzikeria onbera izan zen. Arrazoizko egoera zirudien, emakumeei aurrera egiteko aukera ematen ziena, egiten ari ziren eta egiten jarraitu duten bezala, ebazpena onartutako arau gisa erabiliz beste emakume batzuk indarkeria murrizteko eta berdintasuna eta justizia sustatzeko posible zena egitera bultzatzeko. beren tokiko eta eskualdeko testuinguruak, bakea eta segurtasuna edo horien falta benetako giza esperientziak diren horiek, ez estatu politika abstraktuak.

Emakumeek agenda munduko ordenaren maila guztietan burutzen ari dira, gobernu artekoa izan ezik. Hor ere, hainbat adibide daude, estatuek edo alderdi politikoek benetako bake-negoziazioetan emakumeak sartzen zituzten bakanetan, emaitzak guztiontzat pozgarriagoak eta, beraz, iraunkorragoak zirela. Emakumeen eraginkortasuna bakegile gisa ongi dokumentatu dute Abigail Disneyren filmek, hala nola "Otoitz egin deabruari infernura”, zeinetan emakumeak negoziatzaileak mahaian egotera behartzen dituena, film sorta bateko lehena, “Emakumeak, Gerra eta Bakea”. Jakintsu feministaren lana, Anne Marie Goetz NBEren barruan agendan izandako garapenak dokumentatzen ditu. Helen Caldicott, Cora Weiss-en emakumeak (ikusi mezua 50th Ekainaren 12ko urteurrenath Martxoaren) Sorkuntza Thurlow, Beatrice Finn eta Ray Acheson (orain ere nuklear debekuaren itunaren berri emanez) arma nuklearrak ezabatzeko mugimenduko buruzagien artean nabarmendu ziren. Emakumeek 1325 sortu zutenez, emakumeen energiak eta konpromisoak nabarmenak izan ziren lortzeko Nuklear Armak debekatzeko Ituna.

Lurrean dagoen benetako aldaketari dagokionez, “glokalizazioa” eta gazte-lana Emakumeen Bakegileen Sare Globala 1325aren benetako ezarpenean zentratzeak mundu osoko emakumeen arteko bake-ekintza errazten du (GNWPren ekimenak izan dira gune honetan agertzen da). Urteetan emakumeak parte hartzaile garrantzitsuak izan dira India-Pakistan Bakearen Foroan. Emakume greziarren eta turkiarren kolaborazioak, of Indarkeria militarraren aurkako Okinawako Emakumeen Legea AEBetako base militarrek okupatutako beste nazioetako emakumeekin, Emakumea DMZ zeharkatzen dute, eta duela gutxi Amerikako Emakumeen Bakearen eta Hezkuntzaren Ordezkaritza Afganistanen erantzukizunak eskatu dituzte, eta komunikazio bideak ireki eta elikatu dituzte, baita etengabeko gatazketan ere. Federico Mayork, UNESCOko zuzendari nagusi ohiak, errusiar eta ukrainar emakumeei su-etena eta bakea negoziatzeko eskatu die mundu-sistema osoan hain suntsikorki eragin duen gerra horretan, hondamen nuklearraren mehatxua barne hartuta. Aurrekoa urrun dago emakumeen parte-hartze aktibo eta eraginkorra WPSren ezarpenean, bakearen eta giza segurtasunaren aldeko etengabeko borroka globalaren eta gerraren azken deuseztapenaren, CSOko ordezkari batzuen helburua izan zena. 1325ean hasi zen.

Emakumeen bake-ekintzaren beste eremu bat gutxitan kontuan hartzen da NBEk WPS agendaren ebaluazioetan, literatura teorikoa, ekintza-ikerketa eta bakea eraikitzeko ekintzak ekoitzi zituzten aktibista jakintsuena. Herrialde baten esperientzia hori Asha Hans eta Swarna Rajagopolan aurki daiteke, Bakerako irekierak: UNSCR 1325 eta Segurtasuna Indian (Sage, New Delhi. 2016). Indiako Ekintza Plan Nazional bat ez zegoenez, Indiako jakintsu-aktibista hauek Nepalen eta Asiako beste herrialde batzuen planen xehetasunei erreparatu zieten. Baina planik ez egoteak ez zituen ekintzatik urrundu Hans-Rajagopolan liburukian jasotzen denez. Duela urte batzuk horrelako ekintzaileen biltzar batean proposatu nuen gizarte zibileko erakundeek Herrien Ekintza Planak (PPA) diseinatzea eta aldarrikatzea. Planak erabilgarriak dira helburuak artikulatzeko, ezarpen-estrategiak garatzeko eta ekintzak koordinatzeko eta sekuentziatzeko helburu komun bat lortzeko lanean ari direnen artean. Larriki artatzen baziren, horrelakoak izan litezke NAPetarako. Hala ere, hori horrela ez denez, uste dut alderdi anitzeko gizarte zibilaren WPSri buruzko lankidetza asmo eta sistematikoagoa eraginkorra izan daitekeela UNSCR 1325eko xedapen guztiak ezartzeko. PPAek Emakumeen Bake eta Segurtasun Agenda hurbildu dezakete. ebazpenaren gizarte zibilaren sustraien elikadura.

Emakumeak ez daude estatuen menpe bakea eta segurtasuna aurrera eramateko emaitza errealak eta eraginkorrak lortzeko. Behar dutena da Ruth Ginsberg zenduak AEBetako Auzitegi Gorenaren aurrean argudiatu zuena (gizonezko botere politikoaren egitura) "[haien] oinak lepotik kentzea". Estatuek bake iraunkorra lortzeko benetan interesa izango balute, biek altxatuko lituzkete eta neurriak hartuko lituzkete, esate baterako, emakumezkoen batzorde nazionalak sortzea, behar bezala finantzatutako NAPen ezarpena gainbegiratzeko, eta ikusten duten armategietan gastatzen dutenaren zati txiki bat gutxienez ematea. beren boterearen aurkako desafioen aurkako aseguru gisa. Armen finantzaketaren zati bat transferitu liteke emakumeen benetako eta balizko bakea eraikitzeko boterea katalizatzeko. Gastu militarraren aldaketa txiki horrek, edozein preziotan dagoen merkealdia, azeria ere fede onerako gai dela adieraz dezake.*

BARRA, 6/22/22

* Dibulgazio osoa: Urte batzuk atzera Ekintza Plan Nazionalak izan ditzakeen eraginkortasunari buruz komentatzeko eskatu nionean, azeria oilategia zaintzeko jartzen ari zela iruditzen zitzaidan. Bakerako hezitzaile naizen aldetik, azeriak hori egiten ikas dezakeela sinestea gustatzen zait.

Emakumeak, Bakea eta Segurtasuna Agenda ez da emaitzarik ematen, diote diplomatikoek

(Noiz itzulia: PassBlue, 15ko ekainaren 2022a)

100 herrialdek mundu mailako emakumeen, bakearen eta segurtasunaren agenda aurrera eramateko plan nazionalak ezarri dituzten arren, emakumeak, neurri handi batean, gatazkaren bitartekaritza eta mundu osoko bakegintzako beste ahaleginetatik kanpo geratzen dira. Agendak, 2000. urtean onartutako Segurtasun Kontseiluaren ebazpen batean finkatuta, emakumeen parte-hartze berdina bermatu behar du bake elkarrizketetan eta horrekin lotutako beste urratsetan. Baina agenda urrun geratu da helburu hori lortzeko NBEko kide diren herrialdeek duela bi hamarkada baino gehiago baimendu zutenetik.

Sima Bahous, NBE Emakumeen zuzendari exekutiboa, azpimarratu Emakumeek bake-negoziazioetan eta bitartekaritzan parte-hartze falta a Segurtasun Kontseiluaren eztabaida irekia Ekainaren 15ean ospatutako WPS agenda deritzonean eskualdeko erakundeen eginkizunari buruz. Bahousek esan zuen 12 eskualdeko taldek ere "ekintza-planak" onartu dituztela agendan, 2015ean bost baino gehiago. Hala ere, horrek ez du bat egiten. arrakasta lortzeko.

Kontseiluko bilera Albaniako Atzerri Arazoetarako ministro Olta Xhackak zuzendu zuen. Goizean Kontseiluko 15 kideek, Bahousek eta António Guterres NBEko idazkari nagusiak, emakume ordezkariek, goizean egindako hitzaldiez gain. Arabiar Ligakoeta, Afrikako Batasunaeta, Europar Batasuna eta Europako Segurtasun eta Lankidetzarako Erakundea hitz egin zuen, bakoitzak bere eskualdeko erantzuna emanez arazoari, batzuek irabazi txikiak nabarmendu zituzten.

"Aurrerapen instituzional guzti hauekin, ia negoziazio politikoak, bake-elkarrizketak dauden bakoitzean, oraindik galdetu behar dugu: 'Non daude emakumeak?'", esan zuen Bahousek. Ekaineko Kontseiluko txandakako presidente gisa, Albania arreta handitzen ari da izan ere, ukrainar emakumeak giza trafikatzaileek harrapatzen dituzte Errusiaren inbasioaren artean eta errusiar tropak ukrainar emakumeak bortxatzea leporatzen diete.

Albaniar etnikoek ongi ulertzen dute gerrako sexu indarkeriaren trauma. 1990eko hamarkadaren amaieran Kosovon izandako gatazkan, milaka emakume bortxatu zituzten Serbiak lurraldeari eusteko borrokan. Gaur egun, Kosovo herrialde subirano gisa aitortzen dute NBEko 97 estatu kidek.

Ebazpena 1325 emakumeen, bakea eta segurtasuna 2000. urtean adostu zen, Kosovon gerra amaitu eta urtebetera, eta bere helburu nagusietako bat indarkeriak emakumeei eta neskei zehazki nola eragiten dien aitortzea da. Ebazpen horrekin, NBEko estatu kideek bakea eraikitzeko prozesu guztietan emakumeak sartzeko konpromisoa hartu zuten.

Zortzi urte geroago, Kontseiluak onartu zuen Ebazpena 1820, sexu indarkeria gerra tresna gisa erabiltzearen arazo partikularrari aurre eginez. Bi ebazpen horiez gain, beste zazpi onartu dira emakumeek beren herrialde edo eskualdeetan bakea eraikitzeko ahaleginetan berdintasuna izan dezaten. Albaniako misioak ohar batean esan zuenez, sexu abusu delitugileei kontuak eskatzea erabaki zuen WPSren agendan sakontzeko.

"Sexu indarkeria gerraren eta terrorearen taktika gisa erabiltzeak mundu osoko gatazketan ohiko elementua izaten jarraitzen du", adierazi du adierazpenak. "XX.mendeko azken hamarkadan gure eskualdea, Balkanetakoa, bertatik bertara ikusi da sexu-indarkeria gerra-arma gisa erabiltzen dela, baita gatazka osteko gizarteek traumei aurre egiteko dituzten erronkei ere".

NATOko kide den Albaniak ere zin egin zuen ekainean emakumeei, bakeari eta segurtasunari begira jarritako arreta bortxatzen bizirik daudenen eskubideak babesteko nazioarteko erantzun kolektiboa indartuko duela, erasotzaileak kontuak eskatuko dituztela ziurtatuz. Horrek zigorrak eta ad hoc justizia-mekanismoak erabiltzea dakar —epaitegiak bezalakoak— tratu txarren atzetik joateko. Konpromisoa betetzea zaila izan da azken bi hamarkadetan existitzen ez bada.

Estatu kideak zuzenean epaitu ezinik, NBEk gobernuz kanpoko erakundeek eta erakunde judizialek gatazkarekin lotutako sexu-indarkeria biltzeko eta epaitzeko duten gaitasuna areagotu nahi izan du. NBEko buruzagi gisa, Guterres da lan horren arduraduna. Urtero, txosten bat aurkezten dio Kontseiluari NBEk gerretan egindako ankerkeriari aurre egiteko egindako ahaleginari buruz. Guterresek dio bere txostenak eta besteen lanak zentzu honetan munduko botere-artekarien atzerakada jasaten ari direla. Ekainaren 15eko eztabaidan, Bahous-ek oihartzuna egin zuen gatazkaren bitartekaritzarako ordezkaritza berdintzeko munduaren alferrikakoa dirudienaz.

"Emakumeen berdintasuna botere kontu bat da", esan zuen. "Gaur egungo blokeo politikoak eta errotutako gatazkak botere desoreka iraunkorrak eta patriarkatuak porrot egiten jarraitzen digutenaren azken adibidea besterik ez dira".

Guterresek adierazi du Ukrainan emakume eta nesken aurka egindako sexu abusu 124 kasu aurkeztu dituztela NBEko giza eskubideetarako goi komisarioaren bulegoan. Afganistan, Kongoko Errepublika Demokratikoa, Sudan, Myanmar eta Mali zerrendatu zituen gizonezkoek hartutako erabakiek emakumeak eta neskak traumatizatu eta baztertu dituzten beste leku gisa.

"Eta badakigu krimen lazgarri hauek salatzen dituen emakume bakoitzeko, litekeena dela askoz gehiago egotea isilik geratzen direnak, edo erregistratu gabe", gaineratu du. «Emakume errefuxiatuak lidergo rolak hartzen ari dira eta harrera herrialdeetako erantzuna onartzen ari dira. Ukrainaren barnean, ez ebakuatzea erabaki zuten emakumeak osasun-laguntzaren eta gizarte-laguntzaren abangoardian daude. Garrantzitsua da ukrainar emakumeek bitartekaritza ahalegin guztietan bete-betean parte hartzea».

Bere 2022 txostena Gatazkarekin lotutako sexu-indarkeriari buruz, Guterresek esan du herrialde batzuk ez direla indartzen ari erakunde nazionalen gaitasuna segurtasunik gabeko eremuetan sexu-indarkeriaren gertakariak ikertzeko.

"Gastu militarrak pandemiarekin lotutako osasun arretarako inbertsioa gainditu zuen herrialde hauskor eta gatazkak kaltetutako herrialdeetan", esan zuen Guterresek 2021 eta 2022ko txostenetan.

Txostenetan aipatzen zituen herrialde hauskoretako bi Afrikako Sahel eskualdeko lur idoretan daude. Azken bi urteetan, Malik eta Burkina Fasok gobernu zibil eta demokratikoak kanporatu dituzte. (Malik bi kolpe militar egin ditu; gainera, Ginea 2021ean estatu kolpea izan zuen).

Bineta Diop, Afrikako Batasuneko emakumeen, bakearen eta segurtasunaren inguruko mandatari bereziak eztabaidan esan zuen herrialde horietako emakumeei bikoitza kaltetu dietela kolpeek eta indarkeria eta istiluen areagotzeek.

"Saheleko emakumeek bikoitza eragiten dutela diote, ez bakarrik kolpeek, baita terroristen erasoek ere", esan du.

Hala ere, egun osoko eztabaidan, beste dozenaka herrialdek ere parte hartu zuten hizlari askok esan zuten indarkeriaren eragin zuzena duten emakumeak jasandako tratu txarrak konpontzetik kanpo geratzen direla.

Gry Haugsbakken, Norvegiako Kultura eta Genero Berdintasun Ministerioko Estatu idazkariak, eskualdeko taldeek WPS agendaren bidez justizia bultzatzeko modu bat "oztopoak murriztea" eta giza eskubideen defendatzaileak "errepresaliatuen aurka" babestea litzatekeela iradoki zuen.

Bestalde, Errusiak NBEn duen enbaxadoreak, Vassily Nebenziak, ohar ez hain eraikitzailean hasi zituen bere adierazpenak. esaten Kontseiluaren eztabaidaren gaia "nahiko lausoa dirudi, baina, neurri handi batean, Ukrainako egoeran proiekta daiteke". Bere herrialdeak Ukrainan egindako erasoak arrazionalizatzen sakondu zuen, eta, ondoren, zera esan zuen: «Gure mendebaldeko lankideek ez dute aukerarik Ukrainan sexu indarkeriaren gaia ustiatzeko, ustez errusiar tropek egindakoa. Faltsuak eta gezurrak dira, eta ez gertaera edo froga bakar bat ere».

Eztabaida «lausoa» izan arren Nebenziari, NBEko Emakumeen Bahousek galdera sutsua errepikatu zuen.

"Eskualdeko erakunde gisa, negoziazioak biltzen dituzunean, ziurtatu ez duzula zure buruari galdetu behar: 'Non daude emakumeak?'", esan zuen.

*Damilola Banjo PassBlue-ko langileen berriemailea da. Columbia University Graduate School of Journalism-en zientzia-masterra du eta komunikazio eta hizkuntza-arteetan lizentziatua Ibadan Unibertsitatean, Nigeria. NPRren WAFE geltokian ekoizle gisa lan egin du Charlotten, NC; BBCrentzat ikerketa kazetari gisa; eta Sahara Reporters Media-ko ikerketa kazetari gisa.

 

itxi
Sartu kanpainan eta lagundu #SpreadPeaceEd!
Mesedez, bidali mezu elektronikoak:

Elkartu eztabaida ...

Igo korrituko