Cumbre de Educación de la ONU: una oportunidad para crear una gobernanza global de abajo hacia arriba

(Publicado de: Agencia de noticias Inter Press Service. 10 de agosto de 2022)

By simone galimberti

KATMANDÚ, Nepal, 10 ago 2022 (IPS) - La próxima cumbre sobre educación, que forma parte de la ambiciosa agenda del Secretario General de las Naciones Unidas, realmente puede aportar responsabilidad y participación a las formas inevitablemente nuevas en que se impartirá la educación en el futuro.

Con temperaturas abrasadoras, llamas descontroladas e inundaciones que devastan nuestro planeta, millones de personas se están dando cuenta de que todos vamos a pagar un alto precio por la inacción climática.

La crisis climática actual está agravando aún más la otra emergencia que todavía nos afecta a todos, una crisis de salud pública totalmente expuesta por la pandemia de Covid.

En medio de este escenario sombrío, la comunidad internacional no puede renunciar a sus deberes no solo de fortalecer el sistema educativo global, sino también a su obligación moral de repensarlo y reimaginarlo.

Si bien es fácil criticar a la ONU como un sistema incapaz de abordar de manera efectiva estos desafíos multidimensionales, no podemos dejar de elogiar al Secretario General Antonio Guterres por su visión de futuro resumida en su plan global, Nuestra agenda común.

Es una declaración audaz que contiene múltiples propuestas, incluido el ambicioso objetivo de reinventar la educación global.

En este contexto, y en septiembre, la ONU albergará el foro más importante para discutir cómo la educación puede emerger como el hilo conductor que puede equipar a los ciudadanos del mundo con las herramientas adecuadas para prosperar en un planeta verdaderamente sostenible y equitativo.

El Cumbre de Transformación de la Educación, programado para el 19 de septiembre en la ONU, debe verse como un esfuerzo independiente, mientras que pretende ser el comienzo de una ambiciosa lluvia de ideas global. También es la culminación de varios otros eventos importantes en los últimos años.

En el 2015 Declaración de Incheon y Marco de Acción proporcionó la visión para implementar el ODS 4, el objetivo global sostenible centrado en la educación inclusiva y de calidad.

Sabemos lo brutal que es los efectos de la pandemia estaban en los estudiantes de todo el mundo, especialmente en los países en desarrollo y emergentes.

Frente a estos desafíos, con los titulares mundiales centrados en la emergencia de salud pública y los intentos inútiles de negociar un acuerdo innovador sobre cambio climático en la COP 26, pocos notaron que la comunidad internacional trató de tomar medidas.

En noviembre de 2021, se reunió en París para una Segmento de alto nivel de Global Education Meeting organizada por la UNESCO y el Gobierno de Francia. El resultado fue el Declaración de París que, basándose en el trabajo de una cumbre anterior, la Sesión extraordinaria del Encuentro Mundial de Educación (2020 GEM), celebrada en octubre de 2020, brindó un claro llamado a más financiamiento y un sistema global de cooperación multilateral más fuerte.

El hecho de que nuestra atención estuviera totalmente centrada en otras crisis existenciales no debe disuadirnos de reflexionar sobre cómo tales eventos fueron ignorados por los medios de comunicación mundiales y, en consecuencia, qué poca discusión sobre el futuro de la educación hubo.

No me refiero sólo a debates entre profesionales sobre el terreno, sino también a un debate en el que participen profesores y alumnos por igual. La próxima Cumbre Transformando la Educación intentará revertir esta falta de atención y el débil compromiso general entre la gente.

El Secretaría del evento, organizado por la UNESCO, una de las agencias dentro del sistema de la ONU que carece de apoyo financiero pero aún así demuestra ser una buena relación calidad-precio, está haciendo todo lo posible para permitir una conversación global sobre cómo debería ser el futuro de la educación.

Es en este contexto preciso que la UNESCO ha establecido un centro interactivo de conocimiento y debate, el llamado Hub que, con suerte, se convertirá en una plataforma global permanente para discutir la educación a nivel mundial.

Imagine una especie de ágora cívica donde expertos, estudiantes, padres y legisladores puedan compartir sus mejores prácticas y presentar sus opiniones sobre cómo dar seguimiento a las decisiones que se tomarán en septiembre.

También es muy positivo que un Evento previo a la cumbre a fines de junio en París, expuso algunos motivos para la reunión de septiembre, especialmente porque los jóvenes también tuvieron la oportunidad de hablar y compartir sus puntos de vista.

No es la primera vez que se involucran los jóvenes, sino la plena participación de los Oficina del Enviado del Secretario General para la Juventud en la preparación de la Cumbre Transformando la Educación podría ser un punto de inflexión, pasando de compromisos meros y simbólicos a un poder compartido real con la juventud.

Por eso la existencia de un determinado MODO DE PREPARACIÓN dentro de la preparación de la cumbre, enfocada en la juventud, es sumamente importante y bienvenida no solo porque generará una declaración especial sino porque potencialmente podría convertirse en un espacio donde los jóvenes puedan tener sus voces y opiniones escuchadas permanentemente.

No olvidemos que los preparativos en curso fueron fundamentales para revivir los resultados de la “Reimaginando nuestro futuro juntos: un nuevo contrato social para la educación” desarrollado durante dos años por el Comisión Internacional sobre el Futuro de la Educación, organismo presidido por el presidente Sahle-Work Zewde de Etiopía, y publicado en 2021.

Es verdaderamente transformador porque el título en sí está alineado con la visión aspiracional del Secretario General Guterres de establecer un nuevo contrato social.

Un nuevo contrato social en el campo de la educación realmente necesita repensar los dominios del aprendizaje y sus objetivos establecidos pero ahora obsoletos. El aprendizaje debería convertirse, según este informe, en una herramienta holística para crear agencia personal y un desarrollo sostenible y justo.

Por ejemplo, la educación para el desarrollo sostenible y la educación a lo largo de toda la vida, junto con la ciudadanía mundial, deberían dejar de considerarse complementos “agradables” pero onerosos.

Los desafíos de hoy, explica el informe, deben centrarse en “reinventar la educación” y el conocimiento que proporciona debe estar “anclado en la justicia social, económica y ambiental”.

Sabiamente, Guterres tiene la intención de que la cumbre de septiembre sea el punto de partida para una conversación mucho más larga que se basará en las ideas y el conocimiento surgido en estos últimos años.

La gobernanza del sistema educativo global también será central y con esto, tendremos la oportunidad de encontrar formas creativas, formas que hace apenas unos años eran imaginables, para incluir a las personas, especialmente a los jóvenes.

No importa los esfuerzos que se hagan ahora para crear conciencia y participación para la cumbre, no importa qué tan inclusivo sea el Proceso de la Juventud, el hecho de que todavía queda un largo camino antes de crear espacios donde las personas en el terreno puedan participar verdaderamente.

Muy pocos son conscientes de la existencia de un Mecanismo de Cooperación Educativa Global dirigido por el Comité Directivo de Alto Nivel ODS4-Educación 2030 que también incluye representantes de jóvenes y maestros y ONG.

Si bien no hay duda de que dicho formato inclusivo es en sí mismo innovador, los desafíos que se avecinan requieren una configuración mucho más accesible y holística.

La existencia de un mecanismo mundial de rendición de cuentas fue una de las puntos clave discutido y surgido en las Consultas de Jóvenes durante la Pre-Cumbre en París.

El Comité Directivo de Alto Nivel no solo necesita más visibilidad debido a su objetivo “político” de galvanizar la atención mundial y energizar e influir en los líderes mundiales para que la educación pueda convertirse en una prioridad mundial al mismo nivel que la acción climática y la salud pública.

También debe tener una representación más fuerte de jóvenes, docentes y ONG y puede convertirse en un verdadero foro permanente para las discusiones e incluso la toma de decisiones.

Por difícil que sea imaginar una nueva gobernanza global para la educación, lo que necesitamos es un espacio, virtual y también formalmente establecido como institución, donde no sólo se reúnan y decidan expertos y representantes de los gobiernos.

Un espacio para la rendición de cuentas pero también para una mayor participación.

Todavía queda un largo camino antes de llegar a un consenso sobre cómo será la educación en los próximos años, pero no hay duda de que también se deben tomar decisiones audaces para reimaginar su gobernanza.

La Cumbre Transformando la Educación puede anunciar el comienzo de una nueva era.

Los medios de comunicación tendrán un papel especial que desempeñar: no solo para informar sobre la cumbre y sus siguientes desarrollos, sino también para dar voz a los jóvenes y presentar las ideas más progresistas que deberían definir cómo la educación dará forma a esta nueva era.

simone galimberti es cofundador de ENGAGE, una ONG sin fines de lucro en Nepal. Escribe sobre voluntariado, inclusión social, desarrollo juvenil e integración regional como motor para mejorar la vida de las personas.

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