Nuevo libro: Justicia reivindicativa posconflicto

“Este libro es un recurso indispensable para la construcción del conocimiento de la paz y el inicio de acciones de paz a través de la búsqueda de la justicia”. - Betty A. Reardon

Justicia reivindicativa posconflicto: democratización de la justicia en el Tribunal Mundial sobre Irak

Por Janet C. Gerson y Dale T. Snauwaert

Publicado por Cambridge Scholars Publishing, 2021

Este libro presenta una importante contribución a nuestra comprensión de la justicia posconflicto como un elemento esencial de la ética y la justicia globales a través de una exploración del Tribunal Mundial sobre Irak (WTI). La guerra de 2003 en Irak provocó protestas en todo el mundo y desató debates sobre la ilegitimidad e ilegalidad de la guerra. En respuesta, el WTI fue organizado por activistas pacifistas y pacifistas, expertos en derecho internacional y personas comunes que reclamaron los derechos de los ciudadanos del mundo para investigar y documentar las responsabilidades bélicas de las autoridades oficiales, los gobiernos y las Naciones Unidas, así como sus violación de la voluntad pública mundial. La forma experimental y democratizadora del WTI constituyó la justicia reivindicativa posconflicto, una nueva conceptualización dentro del campo de los estudios posconflicto y justicia. Este libro sirve como una guía teórica y práctica para todos los que buscan reclamar la democracia deliberativa como una base viable para revitalizar las normas éticas de un orden mundial pacífico y justo.

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Acerca de los autores

Janet C. Gerson, EdD, es directora de educación en el Instituto Internacional de Educación para la Paz y se desempeñó como codirectora del Centro de Educación para la Paz en la Universidad de Columbia. Recibió el premio Lifetime Achievement Award de 2018 en estudios sobre la dignidad humana y la humillación y el premio de la Asociación de Estudios de Paz y Justicia 2014 por la deliberación pública sobre la justicia global: el Tribunal Mundial sobre Irak. Ha contribuido con capítulos de Dignidad humana: prácticas, discursos y transformaciones (2020); Explorando la perspectiva de Betty A. Reardon sobre la educación para la paz (2019); El Manual de resolución de conflictos (2000, 2006); y Aprender a abolir la guerra: enseñar hacia una cultura de paz (2001).

Dale T. Snauwaert, PhD, es Catedrático de Filosofía de la Educación y Estudios de la Paz y Director del Programa de Certificación de Posgrado en Fundamentos de la Educación para la Paz y de la Licenciatura en Estudios de la Paz en la Universidad de Toledo, EE. UU. Es el editor fundador de In Factis Pax: Revista en línea de Educación para la Paz y Justicia Social, y recibió una Beca de Especialista Fulbright para la educación para la paz en Colombia. Ha publicado sobre temas como la teoría democrática, las teorías de la justicia, la ética de la guerra y la paz, los fundamentos normativos de los estudios de la paz y la filosofía de la educación para la paz. Sus publicaciones recientes incluyen: Betty A. Reardon: Pioneer in Education for Peace and Human Rights; Betty A. Reardon: Textos clave sobre género y paz; y Educación en derechos humanos más allá del universalismo y el relativismo: una hermenéutica relacional para la justicia global (con Fuad Al-Daraweesh), entre otros.

Prefacio

Por Betty A. Reardon

Mort, "No hay nada tan práctico como una teoría bien elaborada".

Betty, "De hecho, y no hay nada más práctico para elaborar una teoría que un concepto bien definido".

Recordé el intercambio anterior de hace algunos años con el fallecido Morton Deutsch, un pionero respetado a nivel mundial en el campo de los estudios de conflictos, mientras revisaba este libro, un trabajo teórica y conceptualmente innovador. Janet Gerson y Dale Snauwaert ofrecen todo el campo del conocimiento, la investigación, la educación y la acción sobre la paz, una contribución innovadora y valiosa a la forma en que pensamos y actuamos sobre el imperativo de la justicia como fundamento de la paz. Ese fundamento, claramente articulado en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en muchas otras declaraciones normativas, aunque frustrado y conmocionado, sigue siendo el fundamento ético desde el cual desafiar las múltiples formas de violencia que constituyen la problemática de la paz.

Justicia reivindicativa: democratizar la justicia en el Tribunal Mundial sobre Irak encarna tres elementos esenciales que informan la acción de paz contemporánea más prometedora; justicia, derecho y sociedad civil. Sitúa una iniciativa de la sociedad civil internacional contemporánea en el marco de las teorías de la justicia integrantes de la filosofía política moderna. Evalúa los puntos de vista y las actitudes hacia la utilidad de la ley para el logro de una paz y una democracia sostenibles. Más significativamente, proporciona un concepto innovador de "justicia posconflicto". Ahora, cuando la justicia tiene poca o ninguna prioridad en la formulación de políticas públicas, y la democracia se percibe como un sueño de tontos, este libro presenta un estudio de caso bien documentado, que demuestra que la búsqueda de la justicia no es inútil y la democracia no es un sueño tonto. . Nos muestra que el derecho y los procesos jurídicos, incluso con todos sus problemas de fuentes, interpretación y ejecución cuestionadas, siguen siendo herramientas útiles para la construcción de un orden mundial justo.

La justicia, núcleo conceptual de la democracia, y sus dos catalizadores fundamentales e integrales, la ley y la responsabilidad cívica, se encuentra en el corazón de múltiples movimientos populares que luchan por reducir y, en última instancia, eliminar la legitimidad de la violencia como estrategia política. Desde ejemplos nacionales como el movimiento de derechos civiles de EE. UU. Hasta movilizaciones internacionales como la que logró la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad sobre la paz y la seguridad de las mujeres y el Tratado sobre la prohibición de las armas nucleares, un impulso para superar la injusticia ha impulsado la mayoría de las acciones cívicas no gubernamentales organizadas. . Ciudadanos de todas las regiones del mundo, colaborando: para evitar la máxima violencia ecocida de las armas nucleares; prevenir y poner fin a la devastación de los conflictos armados; frenar la destrucción de la biosfera inherente al cambio climático; y para superar las variadas y sistemáticas violaciones de los derechos humanos que niegan la igualdad y la dignidad humanas a millones de miembros de la familia humana, están comprometidos en la búsqueda de la justicia. Gerson y Snauwaert les hacen honor al relatar y evaluar la lucha de la sociedad civil internacional con los múltiples problemas y acertijos que debe resolver el Tribunal Mundial sobre Irak (WTI). El proceso manifestó vívidamente la responsabilidad cívica a nivel global, y los participantes se afirmaron como ciudadanos activos, en lugar de sujetos pasivos del orden político internacional. El tribunal fue uno de los varios logros destacados de la sociedad civil internacional que han marcado este siglo, que ahora entra en su tercera década, como uno de creciente autoritarismo, estimulado por la infracción de la ley y el aumento de la violencia represiva. Sin embargo, también ha sido una acción ciudadana sin precedentes hacia la reafirmación de la democracia a través de la agencia de la sociedad civil.

Una de esas tendencias de acción, el marco histórico en el que se sitúa este caso es el de los tribunales populares, iniciativas de la sociedad civil emprendidas cuando las instituciones jurídicas estatales e interestatales no ofrecen esperanzas de resolución justa de conflictos o restitución de daños a los ciudadanos por violaciones de normas, desde la represión de personas hasta, inclusive, el socavamiento de la seguridad humana. Desde la convocatoria en 1966 del tribunal internacional Russell-Sartre en Estocolmo, para exponer la ilegalidad e inmoralidad de la guerra de Vietnam, y pedir cuentas a los responsables de los múltiples crímenes de guerra cometidos en el curso de ese fútil y costoso conflicto armado, al WTI, la sociedad civil se ha organizado para llamar a los responsables a rendir cuentas por las injusticias que violan el contrato social básico que responsabiliza al Estado de cumplir la voluntad de la ciudadanía. Cuando los Estados no cumplen con sus responsabilidades, pisan las restricciones legales a su poder y frustran deliberadamente la voluntad del pueblo, los ciudadanos han emprendido iniciativas independientes para, como mínimo, establecer la injusticia de tales situaciones y declarar la culpabilidad de aquellos. responsable. En algunos casos, estos ciudadanos continúan buscando reparación legal dentro de los sistemas gubernamentales a nivel nacional e internacional. Algunas de estas iniciativas que han llamado la atención de los responsables de la formulación de políticas han variado, como ilustran los autores, desde una serie de audiencias públicas sobre la violencia contra las mujeres, como la celebrada en el foro de ONG celebrado en asociación con la Cuarta Conferencia Mundial de la ONU de 1995. sobre la mujer, hasta el meticulosamente constituido Tribunal Internacional sobre la Esclavitud Sexual en Tiempo de Guerra celebrado en Tokio en 2000, informado en la televisión japonesa, y sus conclusiones presentadas ante la Comisión de Derechos Humanos de la ONU (ahora el Comité de Derechos Humanos). constitución cuidadosamente construida, se afirmó a sí misma como una extensión del tribunal de guerra original de Tokio, constituido para establecer la responsabilidad por los crímenes cometidos por Japón en su conducta militar de la Segunda Guerra Mundial. Ese tribunal fue considerado uno de aquellos en los que el proceso conducido por el estado se quedó corto. El tribunal de Tokio de 2000 buscó justicia para miles de "mujeres de solaz", ignoradas en el juicio original, que fueron sistemáticamente y constantemente sometidas a violaciones en burdeles dirigidos por el ejército japonés durante la Segunda Guerra Mundial. Este tribunal de la sociedad civil fue un modelo de experiencia jurídica en manos de un grupo de ciudadanos globales comprometidos. Si bien ninguno de estos procedimientos tenía un reconocimiento estatal o interestatal formal, tenían una fuerza moral significativa e ilustraban la utilidad del argumento legal para iluminar y aclarar las injusticias que abordaban. Y, lo que es muy importante para la evolución de la ciudadanía mundial actual, demostraron la capacidad de la sociedad civil para presentar esos argumentos.

El WTI, como relatan Gerson y Snauwaert, es sin duda un hito en el movimiento centenario para Reemplazar la ley de la fuerza con la fuerza de la ley.. Como tal, debería ser familiar para todos los que se consideran parte de ese movimiento y para todos los que trabajan para hacer del campo del conocimiento de la paz un factor que contribuya significativamente a su eficacia. El WTI no se guiaba totalmente por el derecho internacional, cuyo desprecio y uso indebido había llevado a algunos participantes a rechazar la aplicación de las normas internacionales pertinentes. No obstante, debe ocupar un lugar significativo en la historia de las acciones de la sociedad civil que reconocen, y en casos como el tribunal de Tokio, invocan y aplican el derecho internacional. También debería figurar en los aprendizajes destinados a hacer posible dicha acción ciudadana.

Sin embargo, sin una conceptualización adecuada, no se puede cultivar el aprendizaje, ni diseñar y ejecutar las acciones. Por esa razón, la preocupación de un educador para la paz por el aprendizaje requerido hace que la conceptualización de la justicia reivindicativa, el corazón de este trabajo, sea una importante contribución al campo. A partir de su revisión y evaluación de este caso, los autores han destilado un nuevo concepto, ampliando la gama de formas de justicia buscadas y, en ocasiones, codificadas en el derecho nacional e internacional a lo largo de los siglos de evolución de la democracia. Su relato demuestra un esfuerzo de la sociedad civil, que surge de dos principios políticos esenciales que forman parte del orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial; La política pública debe basarse en la voluntad de la ciudadanía, y la búsqueda de la justicia es una responsabilidad primordial del Estado. Ambos principios habían sido violados en la guerra que Estados Unidos inició contra Irak. En resumen, el WTI fue un intento de reclamar soberanía popular, el concepto político germinal de los estados modernos que a mediados del siglo XX diseñaron y se comprometieron a gobernar un orden internacional destinado a “evitar el flagelo de la guerra”. A principios del siglo actual, estos mismos estados habían desafiado ese propósito y violado atrozmente ambos principios en este y otros casos.

WTI, afirman los autores, fue un reclamo de las normas fundamentales codificadas en el orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial, construido sobre las Naciones Unidas como el centro institucional de una sociedad mundial comprometida con el logro y mantenimiento de la paz, y con el reconocimiento universal. de los derechos fundamentales y la dignidad de todas las personas. Cabe enfatizar que esas normas, como se señaló, se enraizaron en la idea germinal y la lucha por la democracia, que la voluntad del pueblo debe ser la base de la gobernabilidad y las políticas públicas. La propia tribuna surgió de la indignación ciudadana por la violación de ese principio por parte de la mayoría, y especialmente de los más poderosos, Estados miembros que conformaban el orden internacional. Como escriben los autores, una sociedad civil global emergente, comprometida y enfocada percibió la injusticia en este flagrante y atroz desafío estatal de las prácticas normativas y el derecho internacional destinado a mantener lo ganado con tanto esfuerzo, (si todavía falta en sus intenciones y capacidades para hacer justicia y paz,) orden global emergente. Los organizadores se reunieron en torno a un compromiso común de enfrentar y buscar justicia en este caso, comprometidos en un proceso que los autores observaron como una nueva forma de “justicia posconflicto”.

El concepto de justicia reivindicativa, sin embargo, tiene el potencial de una aplicación mucho más amplia más allá de las situaciones posteriores a un conflicto. Yo diría que es aplicable a otros movimientos de cambio social y político. Especialmente porque ha iluminado la realidad práctica de la ciudadanía global, que todavía es en gran medida una aspiración mal definida como aparece en la literatura actual sobre educación internacional. En el marco de la sociedad civil o los tribunales populares, la ciudadanía global se realiza a medida que los ciudadanos individuales de varias naciones, actuando dentro de una arena transnacional, se capacitan para emprender acciones colaborativas hacia un objetivo global común. En resumen, los ciudadanos empoderan a la sociedad civil para actuar en casos de necesidad para asegurar el bien público, como se pretendía que hicieran los estados dentro del sistema de Westfalia. A medida que ese sistema se desarrolló en estados modernos, que aspiraban a la democracia, el bien público debía ser determinado por la voluntad del pueblo.

A lo largo de los siglos, la voluntad del pueblo fue pisoteada repetidamente por quienes ostentaban el poder estatal, nunca más atrozmente que por las dictaduras, desmantelada y sometida a responsabilidad legal a raíz de la Segunda Guerra Mundial en un proceso que hasta cierto punto inspiró tribunales populares y estableció en los Principios de Nuremberg, incluido el deber cívico de resistir las acciones estatales injustas e ilegales, el principio de responsabilidad individual para resistir las acciones estatales ilegales e injustas. Aquellos años también vieron el establecimiento de instituciones y convenciones diseñadas para restablecer los principios y prácticas democráticos y extenderlos más allá de sus orígenes europeos. Este orden internacional de posguerra pretendía asegurar el retorno a la idea de la soberanía popular como expresión política de la dignidad humana fundamental que buscan los individuos y las asociaciones que forman, incluidos y especialmente los Estados. Desde la fundación de la ONU y otras organizaciones interestatales, los estados, se presume que se pronunció en la Declaración de Independencia de los Estados Unidos, se formaron para asegurar los mismos derechos inherentes que la ONU declara como la base de la paz. La justicia, leída como la realización y protección de esos derechos, ha sido reconocida como el propósito rector de los órdenes políticos democráticos. Pero la justicia, así definida, también ha sido percibida y reprimida por los líderes de muchos estados miembros que la temían como una amenaza para los gobernantes. La justicia reivindicativa desafía la legitimidad de los órdenes políticos que descuidan el presunto propósito fundamental de los estados y confronta las consecuencias de ese miedo a la justicia.

Esta herramienta conceptual ofrece una nueva esperanza a quienes buscan liberar a las democracias autoidentificadas de las garras del auge global contemporáneo del autoritarismo. Ningún concepto político es más relevante o más necesario en este momento de abnegaciones extremas de responsabilidad gubernamental a la ciudadanía. Su utilidad es especialmente relevante para la tendencia aún más dañina de la degradación de los sistemas jurídicos, los tribunales y los jueces y las instituciones legislativas y representativas populares por parte de quienes ostentan (no siempre legítimamente) el poder ejecutivo. Los regímenes autoritarios de varios países distorsionan las instituciones administrativas y militares para defender y ampliar sus propios intereses. Ante estas injusticias, conceptos relevantes así como acciones cívicas transnacionales como las plasmadas en el WTI son necesidades urgentes. La idea de la justicia reivindicativa responde a esta urgencia.

Sobre todo, este concepto recién definido es una valiosa herramienta de aprendizaje y análisis para los practicantes de la educación para la paz y los constructores del conocimiento de la paz. Los conceptos son nuestros principales dispositivos de pensamiento. Los marcos conceptuales se utilizan en la educación para la paz para trazar la esencia de cualquier problema que se aborde en las múltiples formas de investigación reflexiva que caracterizan los planes de estudio de la educación para la paz. La utilidad de tales planes de estudios debe juzgarse por el grado de eficacia política que engendran. Esos resultados, diría yo, están determinados en gran medida por la relevancia de los marcos de las investigaciones de aprendizaje. No se pueden construir marcos ni secuenciar indagaciones sin conceptos relevantes a partir de los cuales desarrollarlos. Como el concepto de transformación del conflicto, trajo una dimensión completamente nueva a las formas en que las disputas pueden ser enmarcadas y resueltas, apuntando hacia un cambio fundamental en las condiciones subyacentes que las produjeron, el concepto de justicia reivindicativa aporta un nuevo propósito reconstructivo a los movimientos para superar y transformar la injusticia, ya la educación que prepare a la ciudadanía para participar en esos movimientos. Ofrece una base a través de la cual facilitar la educación para la eficacia política. Proporciona un vehículo para profundizar y clarificar los marcos teóricos de la justicia, a fin de hacerlos, así como la educación para promulgar las teorías, más efectivos en el diseño de la política de la justicia. De este modo, continuará empoderando a los ciudadanos y exhortando a los gobiernos a asumir responsabilidades. Esta nueva vía hacia la restauración de la democracia es esa buena teoría que Morton Deutsch encontró tan práctica y ese concepto que yo afirmé hizo posible articular esa teoría. Este libro es un recurso indispensable para la construcción del conocimiento de la paz y el inicio de acciones de paz a través de la búsqueda de la justicia.

BAR, 2/29/20

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