Kolumbianisches Bildungsministerium besucht El Salado: Kann man Frieden lehren?

(Neu gepostet von: Die Bogatá-Post. 23. November 2023)

By Cerys Croxen-John

Das Massaker von El Salado wurde als eines der blutigsten und schlimmsten Massaker beschrieben am grausamsten des Konflikts in Kolumbien. Im Februar 2000 hielten 450 Paramilitärs die Kleinstadt vier Tage lang als Geisel. Die Mitglieder der Vereinigten Selbstverteidigungskräfte Kolumbiens (AUC) folterten und vergewaltigten die Einwohner der Stadt und töteten mindestens 60 Einheimische. Nach Angaben des Centro Nacional de Memoria Histórica sind viele der 7,000 Menschen, die dort lebten, nie zurückgekehrt.

El Salado ist zu einem Brennpunkt für Friedensinitiativen geworden, wie zum Beispiel den kürzlich dort vom Bildungsministerium abgehaltenen Workshop. Allerdings finden diese Aktivitäten vor dem Hintergrund von Gewalt statt. Der ländliche Frieden bleibt sowohl auf nationaler als auch auf lokaler Ebene schwer zu erreichen.

Workshop zur Friedenserziehung

Letzte Woche veranstalteten hochrangige Beamte des Bildungsministeriums (MoE) am Ort des Massakers von El Salado einen dreitägigen Workshop zur Friedenserziehung und eine Veranstaltung zur historischen Erinnerung. Auch Pädagogen aus Ibagué, Medellin und Valledupar waren anwesend.

Die Veranstaltung umfasste künstlerische und kulturelle Präsentationen sowie Diskussionen mit der Sozialführerin und Dokumentarfilmerin Soraya Bayuelo. Wichtig ist, dass die Teilnehmer mit Opfern des Massakers von 2000 zusammentrafen. Der Workshop stellt ein kontinuierliches Engagement für Friedenserziehung und die Fortsetzung eines transnationalen Friedensprojekts zwischen Kolumbien und Japan dar. 

Im Jahr 2019 nahmen kolumbianische Pädagogen an einem dreiwöchigen Schulungsprogramm in Okinawa, Japan, teil. Das kolumbianische MoE und die Japan International Cooperation Agency versuchten, die Fähigkeiten zur Friedenserziehung, Erinnerung und Versöhnung zu stärken. Vier Jahre später wurden die in Okinawa konzipierten Friedensbildungsprojekte in El Salado überprüft und neue Pläne aufgestellt. 

Friedenspädagogik verfügt über unzureichende Ressourcen

Der jüngste Workshop des Bildungsministeriums in El Salado ist ein eindrucksvolles Beispiel für die Fortschritte auf dem Weg zum Frieden in Kolumbien. Doch unter der Oberfläche mangelt es an Frieden und Friedenserziehung.

Trotz des Friedensabkommens von 2016 terrorisieren bewaffnete Gruppen weiterhin die Landbevölkerung. Als Bericht der Menschenrechtsorganisation aus dem Jahr 2021 WILL drückte es so aus: „Die Umsetzung des Abkommens verlief schlechter als erwartet, und die Möglichkeiten, den Teufelskreis der Gewalt zu durchbrechen, verschwinden.“

Das Kroc-Institut stellte im November 2022 fest, dass 51 % der 578 Verpflichtungen noch nicht eingeleitet worden waren oder sich in einem minimalen Umsetzungsstand befanden. Friedenserziehung ist, wie auch andere Verpflichtungen des Friedensabkommens, unvollständig und unzureichend ausgestattet. Eine Quelle im Verteidigungsministerium teilte der Bogotá Post mit, dass die zugewiesenen Mittel nach Bevölkerungszahl verteilt würden und größeren Städten zugutekämen, während ländliche Gemeinden – die am stärksten vom Konflikt betroffen seien – ohne Hilfe seien. Darüber hinaus hat das MoE laut Untersuchungen der Universität Manchester noch nie eine Bewertung der Wirksamkeit der Friedenserziehung vorgenommen. 

Der Stand der Friedenserziehung verleiht der Behauptung Glaubwürdigkeit, dass die Umsetzung des Friedens in Kolumbien in einer Krise steckt. Diese Lücken werden in den Montes de María, wo El Salado liegt, immer deutlicher. Die Region erstreckt sich über die nördlichen Departements Sucre und Bolivar im Norden Kolumbiens. Beide Abteilungen haben – und tun dies auch weiterhin – leiden unter einem hohen Maß an Gewalt

Der kolumbianische Ombudsmann hat mehrfach vor der starken Präsenz bewaffneter Gruppen in der Region gewarnt. Die Demobilisierung der FARC hinterließ ein Machtvakuum, das in verschiedenen Teilen des Landes von bewaffneten Banden gefüllt wurde. Montes de María ist für diese Gruppen von historischem Wert, da hier Drogen angebaut und gehandelt werden. Mit den Menschenhändlern folgt die Gewalt. 

Es ist nicht einfach, Frieden zu schaffen, insbesondere in Gebieten, in denen der Kokaanbau so stark verwurzelt ist. Dazu gehören der Aufbau einer staatlichen Präsenz, der Aufbau von Infrastruktur sowie Versöhnungs- und Bildungsaktivitäten. Der Regierung ging es in der Vergangenheit mehr um Abrüstung als um die Umsetzung struktureller Reformen, die die sozioökonomischen und politischen Probleme angehen könnten, die der Gewalt zugrunde liegen. 

Dafür gibt es keinen eindeutigeren Beweis als die Analyse des Kroc-Instituts zur Umsetzung des Friedensabkommens. Die Erfüllung der in der Vereinbarung eingegangenen Verpflichtungen zur Reform des ländlichen Raums liegt bei enttäuschenden 21 %, verglichen mit einer Erfüllung oder teilweisen Erfüllung der Verpflichtungen in Bezug auf Umsetzung, Überprüfung und Billigung von 70 %. Das Scheitern von Reformen führt dazu, dass ländliche Gemeinden von der Regierung übersehen werden und anfällig für Gewalt sind. 

Eine Friedenserziehung zu vermitteln, die die Ursachen von Gewalt kontextualisiert, ohne sich mit den materiellen Bedingungen der Bürger auseinanderzusetzen, macht Friedenserziehung in Kolumbien bestenfalls paradox und im schlimmsten Fall unaufrichtig.

Eine Friedenserziehung zu vermitteln, die die Ursachen von Gewalt kontextualisiert, ohne sich mit den materiellen Bedingungen der Bürger auseinanderzusetzen, macht Friedenserziehung in Kolumbien bestenfalls paradox und im schlimmsten Fall unaufrichtig. Wie kann Frieden effektiv gelehrt werden, während Gewalt gedeiht?

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