Hvordan Covid-19-pandemien påvirker nedrustningsarbejdet i FN

(AP Photo / Bebeto Matthews)

(Omgivet fra: Forenede Nationer.)

En besked fra den højtstående repræsentant Izumi Nakamitsu
FN's kontor for nedrustning

Den nye krise

Menneskeheden har ikke stået over for nogen større udfordring end COVID-19 siden Anden Verdenskrig. Da denne hurtigt udviklende globale sundhedssituation lægger en hidtil uset belastning på vores medicinske, økonomiske og sociale systemer, skal vi arbejde hårdt for at forhindre nye risici for ustabilitet, uro og konflikt.

Pandemien ankom, da vores rammer for at forhindre katastrofal konfrontation smuldrer. Lande bygger hurtigere og mere nøjagtige atomvåben, udvikler nye våbenteknologier med uforudsigelige implikationer og hælder flere ressourcer i militærer end på ethvert tidspunkt i årtier.

I FN's 75-årige historie har dårskaben med at søge sikkerhed i enorme destruktive arsenaler aldrig været klarere.

Heller ikke behovet for endelig at bremse denne dødbringende afhængighed.

I erkendelse af dette er FN's kontor for nedrustning stadig fuldt aktivt og engageret i det vigtige arbejde med nedrustning. Vi tilpasser vores arbejdsmetoder og væsentlige aktiviteter for at fortsætte operationen under COVID-19-krisen. Vores personale bestræber sig på at være adræt og fleksibel, og vi fortsætter arbejdet rundt om i verden for at hjælpe mennesker i alle stater med at anvende ethvert redskab til nedrustning for at opbygge en mere fredelig og sikker fremtid.

Jeg vil forklare, hvordan pandemien påvirker hvert område af vores kontors arbejde. Jeg vil også dele nogle af de ændringer, vi foretager for fortsat at opfylde vores mandater og fremme generalsekretærens dagsorden for nedrustning.

Arbejder for at eliminere alle masseødelæggelsesvåben

Vores kontor arbejder utrætteligt med staterne i relevante traktater, instrumenter og organer samt civilsamfundet og andre aktører for at fortsætte med at forfølge en verden fri for alle atomvåben og sikre mod trusler fra biologiske eller kemiske våben.

Den største øjeblikkelige virkning af COVID-19 har været udsættelsen af ​​2020-revisionskonferencen af ​​traktaten om ikke-spredning af atomvåben, hvilket ville have været en mulighed for at fejre halvtredsårsdagen for traktatens ikrafttræden og tyveogtyve femte år siden dets ubestemte forlængelse. Det er dog vigtigt at huske, at gennemgangskonferencen finder sted, så snart omstændighederne tillader det og udfører sine opgaver, der er så vigtige for vores kollektive sikkerhed. Vi arbejder med den udpegede præsident og bureauet for at sikre, at dette sker.

Ligeledes arbejder vi med stater og vores kolleger på tværs af sekretariatet og FN-systemet for at undersøge alle muligheder - fra virtuelle møder til onlineøvelser - for at forhindre spredning af masseødelæggelsesvåben til ikke-statslige aktører; støtte instrumenter og processer fra den omfattende traktat om forbud mod nukleart test til konferencen om oprettelse af en zone i Mellemøsten fri for atomvåben og andre masseødelæggelsesvåben; styrke beredskabet til den eksisterende generalsekretærs mekanisme til undersøgelse af brugen af ​​kemiske, biologiske våben og toksinvåben og hjælpe Sikkerhedsrådet i bestræbelserne på at holde gerningsmændene til brug af kemiske våben ansvarlige.

At tackle trusler fra konventionelle våben

Da medlemsstaterne gennemgår planerne om at afholde det syvende toårige møde mellem stater om handlingsprogrammet for håndvåben og lette våben fra 15. til 19. juni, fortsætter Kontoret for Nedrustningsspørgsmål med at støtte hele processen til mødet, herunder en uddybning af generalsekretærens rapport om håndvåben og lette våben.

Med hensyn til gruppen af ​​statslige eksperter om “problemer, der opstår som akkumulering af konventionelle ammunitionslagre i overskud”, letter vi arrangementer til at afholde drøftelser fra 20. til 24. april som planlagt i et virtuelt, uformelt format. Vores personale fortsætter også med at støtte formanden i bilaterale konsultationer med eksperter i den intersessionelle periode.

Mens COVID-19-pandemien har forsinket en del af vores praktiske støtte til konventionelle våbenfokuserede projekter i modtagerlandene, fortsætter vores kontor med at gennemføre et væsentligt forberedende arbejde for at garantere deres vellykkede fulde gennemførelse, når situationen tillader det. Disse midlertidige virkninger omfatter vores EU-finansierede projekt om køns- og håndvåben og lette våben, som vi fortsætter gennem udviklingen af ​​onlineuddannelse og desk-research. Den globale sundhedsnødsituation påvirker ligeledes vores kontors støtte til Den Afrikanske Unions "Silencing the Guns" -initiativ gennem Africa Amnesty Month Project, men vi fortsætter konsultationer og koordinering med nationale modstykker og nøgleprojektpartnere, desk research og forberedelse af workshop og sensibiliseringsmateriale.

Med vores nye finansieringsmekanisme, Saving Lives Entity (SALIENT), samarbejder kontoret for nedrustningsspørgsmål med FN's udviklingsprogram og Peacebuilding Support Office for at færdiggøre dokumentation for administrativ projektdokumentation og kompilere mandat til feltvurderingsmissioner i modtagerlandene . Vores kontor vil også fortsat servicere og opdatere, når det er relevant, databaser for vores gennemsigtighedsmekanismer, De Forenede Nationers register over konventionelle våben og De Forenede Nationers rapport om militære udgifter. I mellemtiden FN's SaferGuard Technical Review Board fortsætter aktivt med at engagere sig gennem en online platform for at gennemgå de internationale retningslinjer for ammunition. Denne anmeldelse forventes afsluttet inden udgangen af ​​2020 som planlagt.

Adressering af nye våbenteknologier

På trods af udsættelsen af ​​afvæbningskommissionens årlige samling fortsætter mit kontor tæt sammen med kontoret for ydre rumanliggender og De Forenede Nationers Institut for Nedrustningsforskning for at lette de næste skridt i multilaterale drøftelser for at tackle nedrustningsaspekterne i det ydre rum. Disse trin vil omfatte gennemførelse og videreudvikling af gennemsigtigheds- og tillidsskabende foranstaltninger samt udarbejdelse af effektive foranstaltninger til forebyggelse af et våbenkapløb i det ydre rum. Vi vil også fortsætte med at engagere os i disse spørgsmål inden for rammerne af konferencen om nedrustning og Generalforsamlingens første udvalg.

Med hensyn til den åbne arbejdsgruppe og gruppen af ​​regeringseksperter om information og telekommunikation i forbindelse med international sikkerhed er jeg forpligtet til at arbejde med formanden for hver proces for at vurdere behovet for at ændre dets mødeplan. Hidtil har formanden for den åbne arbejdsgruppe måttet annullere en runde intersessionelle høringer, der er planlagt til den 30. og 31. marts om forberedelsen til gruppens rapport og i stedet anmode om skriftlige bidrag fra delegationerne. Mulige virkninger på de andre møder i de to processer vil blive gennemgået løbende.

Sikring af kontinuitet i Genève-baserede nedrustningsprocesser

I Genève, hvor kerneforretningen er at støtte møder i nedrustningskonventioner og -organer, vil COVID-19 sandsynligvis påvirke mødeplanerne i løbet af året.

Indtil videre kunne konferencen om nedrustning ikke afholde plenarmøder fra 16. til 27. marts som planlagt. Med sin session planlagt til at genoptages den 25. maj støtter vores kontor den nuværende præsident i at holde virtuelle konsultationer med de andre præsidenter for 2020-sessionen samt regionale koordinatorer.

Pandemien påvirker også planlagte konsultationer af andre Genève-baserede nedrustningskonventioner. Vores medarbejdere i Genève foretager omfattende konsultationer med kontorholdere, deltagerstater og interessenter for at identificere muligheder lige fra aflysning til udsættelse til virtuelle alternativer. Vi fortsætter også vores materielle støtte til disse nedrustningsprocesser i videst muligt omfang.

Vores kontor går også videre i bestræbelserne på at styrke den økonomiske bæredygtighed i Genève-baserede konventioner. Vi arbejder tæt sammen med staterne for at fremme værktøjer og platforme til at tackle strukturelle udfordringer på tværs af konventioner og samtidig øge ansvarlighed, ejerskab og gennemsigtighed. Vores projekter til støtte for konventionen om biologiske våben og en fremtidig afskæringstraktat for fissilt materiale pågår stort set. Vi forbereder også strategisk kommunikation for at markere fyrre-fem-årsdagen for, at konventionen om biologiske våben træder i kraft og fyrreårsdagen for vedtagelsen af ​​konventionen om visse konventionelle våben.

Fremme afvæbnet uddannelse

I Wien fortsætter Kontoret for Nedrustningsspørgsmål forberedelserne til at gennemføre den online del af det fælles projekt om nedrustning, der gennemføres med Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa. For nylig blev dette program færdig med at vælge 150 deltagere fra et konkurrencepræget felt med mere end 1,000 kandidater. Mens projektets otte-ugers online del begynder den 6. april som planlagt, er begge organisationer enige om at udskyde dets personlige segment i Wien.

I Wien fortsætter Kontoret for Nedrustningsanliggender forberedelserne til at implementere den online del af det fælles projekt om nedrustningsuddannelse, det er i gang med Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa.

Vi arbejder også med vores partnere for at udforske videreudvikling af vores online uddannelsesmateriale for nedrustning.

Fremme af kvinders empowerment og lige repræsentation i nedrustning

I et år, der havde meget løfte om at fejre og yderligere fremskynde fremskridt og partnerskaber for ligestilling mellem mænd og kvinder, herunder i afvæbningsprocesser og fora, skabte COVID-19-krisen ekstra usikkerhed omkring evnen til at fremme denne dagsorden midt i regeringernes konkurrerende prioriteter. . Vores kontor er fortsat forpligtet til at fremme kvinders lederskab og fuld, ligelig og meningsfuld deltagelse i alle nedrustningsprocesser, herunder i møder, der afholdes i et virtuelt format, og til at styrke analyser og tilgange, der tager højde for kønsmæssig indvirkning af forskellige våben.

Fremme afrustning på regionalt niveau

De tre regionale centre for kontoret for nedrustningsspørgsmål fortsætter med at operere og opretholder regelmæssig kontakt med donorer og modtagerstater. Selvom pandemien har tvunget udsættelsen af ​​personlige programmatiske aktiviteter i Afrika, Latinamerika og Caribien og i Asien og Stillehavet, fortsætter centrene med at gøre en indsats, der ikke medfører rejser og operationer på stedet. I denne henseende uddyber de materielle noter, der understøtter udarbejdelsen af ​​nationale handlingsplaner og udfører andre lignende funktioner. I mellemtiden vil de igangværende forberedelser til møder og workshops fra vores kontor give centrene mulighed for hurtigt at genoptage deres fulde operationer ved den hurtigste mulighed. Derudover fortsætter de regionale centre med donorer om nye projekter.

Kommunikation med interessenter

Vores kontor er fortsat forpligtet til at give medlemsstater, det diplomatiske samfund, ikke-statslige organisationer og offentligheden generelt upartisk, opdateret og relevant information om multilateral nedrustning, ikke-spredning og våbenkontrol via vores hjemmeside og sociale mediekanaler . Vi fortsætter også vores arbejde med kommende publikationer, herunder den fjerde og fjerde årlige udgave af De Forenede Nationers nedrustningsårbog.

Da stater fortsætter med at færdiggøre arrangementer til kommende møder, holder vi interesserede interessenter underrettet om deres status med hensyn til aflysninger, udsættelser eller virtuelle arrangementer. Vores kontor fortsætter også sin indsats for at engagere, uddanne og styrke unge mennesker gennem online ressourcer, herunder e-nyhedsbreve og udvikling af et dedikeret websted for unge.

Fremadrettet

COVID-19-pandemien vil teste os alle, og ligesom Anden verdenskrig, vil den transformere vores verden på måder, der ikke kan forudses.

Men lad os huske, i modsætning til forsøgene på den forfærdelige verdenskrig, står vi alle over for denne krise sammen.

Denne pandemi har potentialet til at forene samfund, institutioner og enkeltpersoner, ligesom de hårde lektioner fra XNUMX. verdenskrig lagde grundlaget for et dybere internationalt samarbejde og stærkere institutioner til støtte for vores fælles sikkerhed.

Kontoret for Nedrustningsanliggender vil forblive en stabil partner i vores kollektive bestræbelser på at forhindre, at denne globale helbredsnød kommer fra konflikt.

Og jeg håber inderligt, at vi i vores solidaritet gennem denne krise indser, at vi kan overskride vores forankrede divisioner for at forfølge vores højeste kollektive forhåbninger.

Disse inkluderer at sikre et sundt liv, fremme hver borgeres velbefindende over hele kloden og stræbe efter at opbygge en fredelig og sikker verden for alle. Lad os sætte menneskeheden i centrum for vores sikkerhed.

Vær den første til at kommentere

Deltag i diskussionen ...