Gennemførlighedsforslag til oprettelse af et fredsministerium for Colombia

Af det latinamerikanske og caribiske kapitel i Global Alliance for Ministries and Infrastructures for Peace

For at opfylde sit mål om at støtte udviklingen af ​​ministerier og infrastrukturer for fred i verden, leverede det latinamerikanske og caribiske kapitel af Global Alliance for Ministries and Infrastructures for Peace (GAMIP LAC) forslaget til gennemførligheden af ​​oprettelsen af ​​et ministerium fred i Colombia. Præsenteret på republikkens kongres i en offentlig høring torsdag den 9. november i Luis Guillermo Velez Hall med tilstedeværelse af alle politiske partier, Repræsentanternes Hus og Senatorer – samt medlemmer af Nationens Executive Branch og delegationer fra civilsamfundet, er dokumentet nu offentliggjort (På nuværende tidspunkt er publikationen kun tilgængelig på spansk). Det er første gang i den internationale historie af opbygningen af ​​fredsministerier, at en ikke-statslig organisation har taget dette initiativ.

Læs gennemførlighedsforslaget (på spansk)

Resumé af gennemførlighedsforslaget til oprettelse af et fredsministerium i Colombia

Denne analyse for et forslag fra et fredsministerium i Republikken Colombia er forfattet af et colombiansk og internationalt hold af eksperter inden for fredsopbygning. Gruppen præsenterer respektfuldt for Kongressen de vigtigste erfaringer fra en lovgivningsundersøgelse om gennemførligheden af ​​at etablere et fredsministerium (MPC) i Colombia, baseret på lignende erfaringer i andre lande. Målet er at støtte Republikken Colombias vision i at stræbe efter at opbygge, konsolidere og opretholde bæredygtig fred for fremtidige generationer.

Metoden involverede at studere, analysere og skitsere erfaringer, der kunne være til gavn for oprettelsen af ​​et FREDSMINISTERIE i Colombia, som anført i SANDHEDSKOMMISSIONENS ENDELIG RAPPORT – CEV under dens offentlige præsentation for den valgte præsident for republikken, Gustavo Petro , og landet den 28. juni 2022. Holdet omfattede en udvalgt gruppe af colombianske og internationale rådgivende konsulenter, akademikere og ledere fra internationale organisationer med omfattende viden, erfaring og træning i fredsopbygningsteori og implementering af konfliktløsning. De kommer fra Colombia, Mexico, Chile, Argentina og Canada. Deres ekspertiseområder omfatter Education for Peace, Citizenship and Democracy; Statskundskab; Økonomi; Menneskerettighedspraksis; Forsvar; Internationalt samarbejde; Kommunikation; Sociologi; Grundlov; og Professionalisme for Fred.

Det resulterende dokument er baseret på international forskning og fokuserer på Colombias erklærede behov for at etablere et fredsministerium, samt den anbefaling, der er citeret fra den endelige rapport fra Sandhedskommissionen – CEV. Dette forslag betragtes som grundlæggende elementer i analyse og baggrund:

  • Historien om ministerier for fred (MOP'er) i det internationale samfund og støtte til FN-resolutioner, som Colombia har underskrevet (især FN-resolution 53/243 om handlingsprogrammet for en fredskultur).
  • Sandhedskommissionens anbefalinger (juni 2022), herunder den colombianske regerings politiske vilje til at skabe fred (især den nuværende regerings forkyndelse af begrebet "Total Peace"); Colombias eksisterende langvarige indsats for fredsopbygning og eksisterende praksis på dette område, der har vist effektivitet i deres udvikling og anvendelse i nogle territorier.

Den aktuelle forskning i landet om de tilstrækkelige og presserende betingelser for at opnå fred og fremme et MPC, såsom: beredskabet og viljen hos flertallet af de involverede parter i den væbnede konflikt og udbredt vold til at søge fred som en prioritet; kollektiv bevidsthed om behovet for helbredelse, forsoning og behandling af traumer og andre sociale problemer; den politiske vilje til at påberåbe sig forandringer og løsninger med en rimelig chance for succes for fredelig sameksistens; og intentionen om, at alle involverede parter skal arbejde sammen med perspektiver om fremskridt hen imod fred, forsoning og menneskelig sikkerhed i alle dens aspekter.

Nøglelektioner lært at overveje i planlægningen og implementeringen af ​​det følgende forslag

Udvikle:

  1. Kapaciteter og myndigheder med tilstrækkelig finansiering til ledelse og bæredygtighed til at løse nationale fredsspørgsmål og fungere som en effektiv katalysator til at forstærke ministerielle, departementale, kommunale og civilsamfundsinitiativer;
  2. Bæredygtig kapacitet for fremtidige generationer på nationalt, statsligt og kommunalt niveau;
  3. Evner til at drive og koordinere konsolideringen af ​​fred som et organiserende princip i samfundet;
  4. Sammenhængende resultater med skabelsen af ​​en positiv fredskultur, der fremmer velvære og harmoni og kapacitet til konstruktivt at håndtere konflikter eller vold;
  5. Kapacitet til at opbygge og styrke en national arkitektur af fred, fredsuddannelse og fredspraksis.

Vær opmærksom på:

  1. Bæredygtigheden af ​​dette forslag med følsomhed over for FN-resolutioner og opbygning af en fredskultur;
  2. Undgå fælden med en enkeltfokustilgang – Fredsministerier (MdP), der har fokuseret på specifikke konfliktresultater, risikerer at blive marginaliseret eller opløst, når enkeltfokusmandatet anses for nået, eller primære mål når håndterbare niveauer (f.eks. tilfældet med Nepal) ). I stedet bør et bredt fredskonsolideringsmandat bygges på et bæredygtigt grundlag for at løse problemer, der påvirker fred, såsom fredsuddannelse, køn, racisme, vold, kriminalitet, menneskerettigheder, fattigdom, miljøhensyn og skævheder;
  3. Fremme af bred deltagelse, inklusion, ejerskab og ansvarlighed ved at styrke og imødekomme eksisterende fredsrelaterede funktioner, der allerede er tildelt andre colombianske ministerier og institutioner, herunder på departements- og kommunalt niveau, såvel som i civilsamfundet;
  4. I betragtning af eksisterende fredstjenester, såsom ministerielle fredsforvaltere og Total Peace-initiativer for at etablere fredsfremme;
  5. Prioritering og integration af fredsundervisning på alle niveauer af colombianske uddannelsesplaner;
  6. Opbygning af en inkluderende colombiansk fredsarkitektur, der involverer borgerfredspraksis, kapaciteter på fællesskabsniveau og fredsprofessionelle såvel som kvalificerede fredsprofessionelle på alle niveauer;
  7. Indførelse af stærke overvågnings-, forsknings- og rådgivende funktioner om fred på de højeste regeringsniveauer;
  8. Prioritering og behandling af nationale behov for fredskonsolidering, i betragtning af eksisterende fredsaftaler, Havana-fredsaftalen (november 2016) og Truth Commission Report (juni 2022), opretholdelse af god regeringsførelse og adressering af sociale behov såsom menneskerettigheder, voldsforebyggelse, køn lighed, jordrelaterede spørgsmål og miljøhensyn;
  9. Opbygning af stærke relationer med statslige sikkerhedsudbydere, politi og hær. Sammen med dem udvikle principper, metoder og strategier for fredsuddannelse, fredsfærdigheder og -praksis og en kultur, der prioriterer "fredelige midler" til professionel intervention.

Udnyttelse af eksisterende strategiske ministerielle værktøjer, såsom:

  • En national fredsudviklingsplan inden for den nationale udviklingsplan, for at styrke engagementet og ansvaret hos fredsofficerer og fredskomitéer på minister-, departements- og byniveau, såvel som fredsudviklingsplaner, fredsborde eller udvalg i ministerielle, departementer og byer niveauer og af civilsamfundet;
  • Et nationalt fredsprogram, som omfatter (1) levering af tjenester og operationer for at adressere prioriteter inden for fredsuddannelse, etik, ligestilling, forsoning, sundhed, miljø, retfærdighed, racisme, ekstremisme og menneskerettigheder; (2) en ramme for effektiv, inkluderende og deltagende kommunikation, støtte og rapportering: (a) til præsidenten, kongressen og ministerierne for rådgivnings-, tilsyns-, forsknings- og fredsoperationsfunktioner samt for uddannelse, opsøgende arbejde, og international og FN-koordinering; (b) til alle ministerier gennem etablerede fredsofficerer, fredskomitéer og ministerielle fredsudviklingsplaner for at styrke deres individuelle bidrag inden for den nationale strategiske kontekst; (c) til afdelinger, samfund, byer, ngo'er og borgere for at støtte, etablere, katalysere og formalisere fredsnetværk i samfundet, føderale kommissioner, ngo'er, fredsgrupper og universiteter.

Vej frem

Vi mener, at timingen og betingelserne er yderst gunstige for at etablere et fredsministerium, der kan gøre en reel forskel for alle colombianere. Kongressens og præsidentens politiske vilje er prisværdig og er et eksempel for det internationale samfund, som Colombia kan være stolt af.

Vi forstår, at rejsen gennem kongressen, op til godkendelsen af ​​et fredsministerium, dets mandat og eventuelle gennemførelse, vil være kompleks, en lovgivningsmæssig og politisk læringserfaring, som vi er villige til at samarbejde med, støtte og styrke, hvis det anses for nødvendigt og nyttig for processen.

Vi anmoder om din gennemgang, meninger og bidrag til at forbedre denne rapport og forslag.

Hvis du har kommentarer eller forslag, bedes du henvise til comunicaciones@gamipalc.org

Deltag i kampagnen og hjælp os #SpreadPeaceEd!
Send mig venligst e-mails:

Efterlad en kommentar

Din e-mail adresse vil ikke blive offentliggjort. Krævede felter er markeret *

Rul til top