»Hvis kvinder ikke arbejder i humanitære operationer, når vi ikke, vi tæller ikke, de kvinder og piger, vi skal lytte til. I alle humanitære operationer rundt om i verden er kvinder og piger de mest sårbare.”
Editorens introduktion
Som globale borgere ser vi til FN som den institutionelle kerne i det internationale samfund, som afghanske kvinder talte om i det forrige indlæg i denne serie (se mere dækning her). Vi deler deres skuffelse over den fortsatte uforsonlighed fra den nuværende ledelse af Taliban, idet de nægter at tilslutte sig argumenterne fra den nylige FN-delegation på højt niveau for at vende forbuddet mod kvinders uddannelse og beskæftigelse. Vi er dog opmuntrede over rapporten om Martin Griffiths' rundrejse i Afghanistan, der fulgte efter besøget på højt niveau. Vicegeneralsekretæren for humanitære anliggender understreger de akutte kriser, der er blevet fordømt i kvindernes erklæring, men den peger dog på interaktioner med Taleban, der viser revner i den eksisterende myndigheds monolit. Et opmuntrende antal Taliban-provinser synes klar til at ændre sig.
Rapporten kaster også lys over vigtigheden af at flytte fra det Kabul-centrerede syn på situationen til provinserne, der var underbetjent i årtier, før deres afsavn blev bragt til international opmærksomhed af den nuværende krise. Vi håber, at vores læsere og medlemmer vil opfordre deres udenrigsministerier til at tilskynde til løbende interaktion med Taleban, som det USG Griffiths rapporterer, så hele landet kan blive betjent og kvinders menneskerettigheder respekteret. (BAR, 1/27/23)
Afghanistan: Taliban skal fastsætte nye regler for kvinders hjælpearbejde, siger FN
Af Lyse Doucet. International chefkorrespondent, BBC News
(Omgivet fra: BBC nyheder. 25. januar 2023)
Taleban-ministre har fortalt en højtstående FN-embedsmand, at de planlægger at udarbejde nye retningslinjer for at tillade afghanske kvinder at arbejde i nogle humanitære operationer.
Martin Griffiths fortalte BBC, at han havde modtaget "opmuntrende svar" fra en bred vifte af Taliban-ministre under forhandlinger i Kabul, selvom sidste måneds edikt, der forbyder afghanske kvinder, der arbejder for ngo'er, ikke bliver omvendt.
Da afghanske kvinder spiller en afgørende rolle i at levere bistand, er der bekymring for, at forbuddet bringer akutte livreddende humanitære operationer i landet i fare.
"Det er værd at huske på, at Afghanistan i år er det største humanitære hjælpeprogram i verden nogensinde," fortalte hr. Griffiths, FN's undergeneralsekretær for humanitære anliggender, til mig i Kabul.
Hjælperegningen er svimlende. I år vil agenturer forsøge at nå ud til 28 millioner afghanere, mere end halvdelen af befolkningen, inklusive seks millioner, som, siger hr. Griffiths, "banker på hungersnøds dør".
I år er Afghanistans koldeste vinter i et årti, og det har været grusomt. I de sidste to uger, mere end 126 afghanere er omkommet i minusgrader, kollapser fra hypotermi eller overvindes af giftige dampe fra gasvarmere.
Og vinterens iskolde brag rammer et folk, der allerede lever farligt på kanten. At yde bistand til Afghanistan er også af episke proportioner.
I et mudder-og-halm-hjem, der lå faretruende på en stejlt skrånende bakke dækket af sne i Parwan-provinsen nord for Kabul, mødte vi en familie, hvis klager var lige så bitre som kulden.
"Ingen hjælpeorganisationer besøger os her," beklagede mor Qamar Gul, mens familien krøb sammen om en "sandali" - en traditionel kulvarmer, som afghanerne har stolet på i århundreder for at holde varmen. "Ingen kom fra den sidste regering, ingen fra Taliban-regeringen."
I denne uge, da regeringens militærhelikoptere kæmpede for at nå de mest isolerede samfund, fuldstændig afskåret af kolossale snebanker og blændende storme, holdt hr. Griffiths ryg-til-ryg møder i Kabul med højtstående Taleban-regeringsledere om det nye edikt, der forbyder afghanske kvinder at samarbejde med hjælpeorganisationer.
"Hvis kvinder ikke arbejder i humanitære operationer, når vi ikke, vi tæller ikke, de kvinder og piger, vi skal lytte til," understreger hr. Griffiths, da vi mødes ved FN's vidtstrakte område i slutningen af hans mission. "I alle humanitære operationer rundt om i verden er kvinder og piger de mest sårbare."
En bistandsembedsmand med årtiers erfaring i barske miljøer, herunder Afghanistan, var han forsigtig, men klar over resultaterne af sin højspændte mission.
"Jeg tror, de lytter," sagde han om de Taliban-ministre, han havde mødt, "og de fortalte mig, at de vil udsende nye retningslinjer med tiden, som jeg håber vil hjælpe os med at styrke kvindernes rolle."
Hr. Griffiths besøg kommer i hælene på sidste uges flyvende besøg af FN's næstkommanderende Amina Mohammed, en britisk-nigeriansk muslimsk kvinde, hvis tilstedeværelse understregede FN's voksende alarm over en række Taliban-dedikter, der truer med at "slette kvinder fra det offentlige liv ”.
Hun fortalte os, at hendes samtaler var "meget hårde". Nogle møder var så ærlige, at de næsten blev afkortet. Men hun fortalte os, at hun var opmuntret af en vilje til at engagere sig.
Hr. Griffiths' mission – at repræsentere Inter-Agency Standing Committee (IASC), FN's højeste niveau forum til at koordinere humanitær bistand – har været at dykke ned i meget specifikke detaljer på tværs af en række vitale sektorer fra landbrug til sanitet og fødevareleveringer.
Ingen forventer realistisk, at forbuddet, der blev annonceret i sidste måned, bliver omgjort. Men det ser ud til at have mange smuthuller.
Hr. Griffiths fremhævede "et konsekvent mønster af Taleban-ledere, der præsenterer os for undtagelser, undtagelser og tilladelser til kvinder til at arbejde". Indtil videre er der givet grønt lys til vigtige områder som sundhed og samfundsuddannelse, hvor kvinders deltagelse er afgørende.
Men det er også klart, at de mest konservative af Taliban-ledere ikke er til at vende.
"Mænd arbejder allerede sammen med os i redningsindsatsen, og der er ikke behov for kvinder til at arbejde sammen med os," insisterer den hvidskæggede præst, der leder statsministeriet for katastrofehåndtering. Da vi satte os ned med ham på hans kontor, anklagede den fungerende minister Mullah Mohammad Abbas Akhund FN og andre hjælpeorganisationer for at tale "mod vores religiøse overbevisning".
"Jeg er ked af det, jeg er ikke enig," var hr. Griffiths faste svar, der understregede, at FN og andre hjælpeorganisationer havde arbejdet i Afghanistan i årtier. "Vi respekterer skikke og normer i Afghanistan, som vi gør i alle de lande, vi arbejder."
Kapløbet om at levere presserende nødhjælp er blevet bremset af denne møjsommelige proces med at håndtere en autoritet styret af de mest højtstående, mest strenge Taliban-ledere. Andre højtstående personer stiller spørgsmålstegn ved påbud, men kan ikke ophæve dem.
Men hr. Griffiths påpegede, at den humanitære adgang var betydeligt bedre nu, siden Taleban kom til magten i 2021. Områder, der tidligere var afskåret af trusler om Taleban-angreb eller amerikansk-ledede militæroperationer, var nu meget lettere at nå. Sidste vinter trak den 11. times humanitære interventioner i fjerntliggende regioner, herunder det centrale højland i Ghor, familier tilbage fra randen af hungersnød.
Det er et punkt, som Taleban-embedsmænd konstant understreger. Den fungerende udenrigsminister Amir Khan Muttaqi opfordrede hr. Griffiths til at dele deres "præstationer og muligheder ... i stedet for klager og mangler".
Men da den værste vinter lukker ind, lukker vinduet sig for en akut nødhjælpsindsats. Adskillige hjælpeorganisationer, som er enormt afhængige af deres afghanske kvindelige personale, har allerede suspenderet deres operationer.
"Jeg kan ikke komme i tanke om en så høj international prioritet som denne for at holde dette ekstraordinært vigtige massive program i live," sådan opsummerede FN's øverste bistandsembedsmand dette øjeblik.
