Mie Roesdahl: “Adeiladwyr heddwch lleol yw craidd adeiladu heddwch cynaliadwy”

Llun trwy: Hans-Henrik Jensen

(Wedi'i ymateb o: Robert Bosch Stiftung. Ebrill 2021)

Mae gwrthdaro treisgar ar ei uchaf yn hanesyddol. Maent yn digwydd eto ar gyfradd ddychrynllyd o uchel er gwaethaf ymdrechion y system adeiladu heddwch fyd-eang i atal gwrthdaro ac adeiladu heddwch. Mae Mie Roesdahl yn esbonio pam y gall diwallu anghenion adeiladu heddwch dan arweiniad lleol fod yn ddull o adeiladu heddwch cynaliadwy.

Gan Sabine Fischer

Ynghylch

Am y 25 mlynedd diwethaf mae Mie Roesdahl wedi gweithio fel ymarferydd adeiladu heddwch a hawliau dynol yn Affrica, Asia ac Ewrop. Mae hi wedi sefydlu Conducive Space for Peace yn 2016. Gan ymgysylltu â chyrff anllywodraethol llawr gwlad a rhyngwladol, llunwyr polisi, biwrocratiaid, a rhanddeiliaid eraill, mae Mie yn dilyn agenda uchelgeisiol o hyrwyddo trawsnewid a datblygu syniadau a phrosesau arloesol ym maes adeiladu heddwch.

Mae tua 60 y cant o'r holl ryfeloedd sifil yn digwydd eto tua saith mlynedd ar ôl dod i ben. Pam ei bod mor anodd delio â'r mathau hyn o wrthdaro?

Un o'r rhesymau nad ydym wedi gallu delio â'r gwrthdaro hyn yn effeithiol yw nad yw'r system adeiladu heddwch fyd-eang yn talu digon o sylw i anghenion adeiladwyr heddwch lleol. Mae ffocws cynyddol ymhlith rhoddwyr cenedlaethol sy'n gweithio mewn ardaloedd sy'n gwrthdaro ar eu buddiannau cenedlaethol eu hunain. Mae hynny'n golygu bod llai o sylw i'r hyn y mae adeiladwyr heddwch lleol yn credu sydd ei angen arnynt i adeiladu heddwch. Mae a wnelo hynny hefyd ag anghydraddoldeb pŵer parhaus: Os ydych chi fel sefydliad adeiladu heddwch rhyngwladol yn dod i mewn â'ch blaenoriaethau ac yn dweud “Dyma beth mae gennym ni gyllid ar ei gyfer” ni allwch greu gofod i'r ddwy ochr lle mae gennych berthynas urddasol a rhoi lle i'r hyn sydd ei angen ar y rhai rydych chi'n cydweithredu â nhw mewn gwirionedd.

Pa rôl y mae adeiladu heddwch dan arweiniad lleol yn ei chwarae wrth greu heddwch cynaliadwy? 

Adeiladwyr heddwch lleol yw craidd adeiladu heddwch cynaliadwy. Maent yn llawer mwy cyfreithlon nag unrhyw berson o'r tu allan yn camu i gyd-destun ac yn dweud “Rwy'n credu y dylem wneud hyn”. Mae gan adeiladwyr heddwch lleol wybodaeth a doethineb, cyfreithlondeb mawr a phŵer ymgynnull - mae llawer wedi cymryd rhan mewn adeiladu heddwch ers blynyddoedd lawer ac wedi dysgu beth sy'n gweithio a beth sydd ddim. Gallant nodi a gweld strategaethau tymor hir yn greadigol. Nid wyf yn golygu rhamantu adeiladu heddwch lleol. Mae yna lawer o heriau, ond ar hyn o bryd nid ydym ni fel sefydliadau rhyngwladol yn rhoi cyfle iddyn nhw ddatblygu eu potensial. Er nad ydynt yn diystyru'r rôl gefnogol feirniadol y gall actorion rhyngwladol ei chwarae, mae'n hollol afresymegol meddwl y gall unrhyw un o'r tu allan ddod i mewn a dod â heddwch yn unrhyw le. Yn hytrach, dylem ganolbwyntio ar ddarparu'r gefnogaeth orau bosibl i'r rhai sy'n adeiladu heddwch yn y cyd-destun hwnnw a bod yn sylwgar i natur ac ansawdd perthnasoedd, y ffordd yr eir i'r afael ag anghydraddoldebau pŵer, a dwyochredd a chyd-ddysgu.

Mewn cynulliad o “Gofod Conducive for Peace” (CSP) y corff anllywodraethol mae adeiladwr heddwch yn siarad am sut i gyfrannu at newid paradeim yn y gymuned adeiladu heddwch fyd-eang. (Llun trwy: Andrew James Benson)

Beth yw'r ffordd orau i ddiwallu anghenion adeiladwyr heddwch lleol? 

Y peth pwysicaf yw gofyn a chael dealltwriaeth o'r hyn sydd ei angen arnynt mewn gwirionedd. Mae hynny'n swnio'n sylfaenol ond mewn gwirionedd mae'n weddol gymhleth oherwydd os ydych chi'n gofyn y cwestiynau hynny mae angen i chi allu mynd i'r afael â'r anghenion sy'n cael eu mynegi. Ond mae sefydliadau rhyngwladol yn ei chael hi'n anodd gwneud hyn oherwydd nad yw eu strwythur yn caniatáu hynny. Efallai na fydd digon o hyblygrwydd o ran cyllid i ganiatáu iddynt wyro oddi wrth y ffyrdd presennol o weithio a gweithredu yn y tymor hir fel y gallant gefnogi sefydliadau mewn ffordd gynaliadwy, er enghraifft. Felly mae'n ddechrau da iawn gofyn y cwestiwn ond yr hyn sydd angen i ni ei wneud mewn gwirionedd yw newid y system.

Beth yn union sydd angen newid o fewn y system adeiladu heddwch fyd-eang ac mewn sefydliadau rhyngwladol? 

Un ffordd y mae sefydliadau rhyngwladol yn ymgysylltu ag adeiladwyr heddwch lleol yw mecanweithiau cyllido. Yn aml mae gan y rhain lawer o ofynion - ar gyfer adrodd, blaenoriaethau neu i berson ysgrifennu yn Saesneg hyd yn oed os nad Saesneg yw ei iaith gyntaf. Mae rhai o'r prif gronfeydd yn y Cenhedloedd Unedig er enghraifft ar gael dim ond os gallwch chi ddogfennu eich bod eisoes wedi rheoli llawer iawn o gronfeydd yn y gorffennol nad yw hynny'n wir am sefydliadau lleol bach sy'n gwybod yn union beth sydd angen ei wneud yn eu cyd-destun ond ni allant fodloni'r gofynion i gael y gefnogaeth ariannol i'w wneud. Felly mae angen newid llawer o fewn y mecanweithiau cyllido ond mae hefyd yn bwysig edrych y tu hwnt i hynny. Mae newid hefyd yn ymwneud â sut i gymryd rhan yn eich amgylchedd. Sut rydych chi'n cerdded i mewn i'r gofod a'r hyn rydych chi'n ei gynnig mewn sgwrs.

"Creu gofod sy'n caniatáu i wahanol bobl ddod at ei gilydd."

Sut gall newid o'r fath ddigwydd?

Mae'n gyfnod anodd. Mae'r byd a'r system adeiladu heddwch fyd-eang yn newid. Dylai hyn gael ei ystyried yn gyfle: Mae momentwm ar gyfer newid ar hyn o bryd lle mae mwy o bobl - hyd yn oed os ydyn nhw'n gweithio yn y sefydliadau hyn - yn canfod y dewrder i fynegi'r angen am newid a cheisio dod o hyd i ffyrdd newydd o weithio. Nid oes diffyg mentrau ond diffyg trawsnewid y brif ran o sut mae cefnogaeth adeiladu heddwch dan arweiniad lleol yn gweithio heddiw mewn gwirionedd. Rydym yn ceisio cysylltu asiantau newid a'u helpu i ddysgu oddi wrth ein gilydd. Ond nid yw'n hawdd. Rydyn ni'n mynd i weld newid graddol.

Pa rôl y gall rhoddwyr preifat fel y Robert Bosch Stiftung ei chwarae yn hyn? 

Mae gan roddwyr preifat sy'n ddigon dewr i fyfyrio ar eu ffyrdd eu hunain o weithio gyfrifoldeb penodol i rannu eu dysgu ymhlith y gymuned o arianwyr. Ond mae angen y dewrder arnyn nhw hefyd i gymryd rhan mewn proses newid sy'n ymwneud â newid strwythurol, ymarferol, ymddygiadol a normadol ar lefel ddyfnach. Mae'n bwysig imi ddweud nad yw sgyrsiau a datblygiadau polisi yn mynd i wneud gwahaniaeth. Mae gennym eisoes y fframwaith polisi cywrain mwyaf gwych ar adeiladu heddwch: mae'n sôn am berchnogaeth, hyblygrwydd, lleoleiddio - yr holl bethau sy'n nodi sut y dylem weithio i gefnogi adeiladwyr heddwch lleol. Ond nid yw'n newid i arfer. Er mwyn newid bod yna wahanol ffyrdd o ymgysylltu. Er enghraifft: Mae cyllidwyr yn aml yn meddu ar lawer o brofiad a gwybodaeth am y lleoedd y maen nhw'n ymgysylltu â nhw ac mae ganddyn nhw rwydwaith enfawr. Gallai bod yn barod i ysgogi hynny i orfodi newid ehangach a chreu gofod sy'n caniatáu i wahanol bobl ddod at ei gilydd fod yn gam i'r cyfeiriad cywir.

Bod y cyntaf i wneud sylwadau

Ymunwch â'r drafodaeth ...