Tülkülər və Toyuq Hövzələri* – “Qadınların Uğursuzluğu, Sülh və Təhlükəsizlik Gündəmi” haqqında düşüncələr

Qadınlar, Sülh və Təhlükəsizlik: Təhlükəsizlik Şurasının Açıq Debatı 2019. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Gender Bərabərliyi və Qadınların Gücləndirilməsi Təşkilatının (BMT Qadınlar) İcraçı Direktoru Phumzile Mlambo-Ngcuka Təhlükəsizlik Şurasının Qadınlar və sülh və təhlükəsizlik mövzusunda iclasında məlumat verir. İclasın mövzusu qadınların, sülh və təhlükəsizlik gündəliyinin uğurla həyata keçirilməsinə yönəlib: Təhlükəsizlik Şurasının 1325 (2000) qətnaməsinin iyirminci ildönümünün qeyd edilməsinə hazırlıqda öhdəliklərdən nailiyyətlərə keçmək. (Şəkil: Flickr vasitəsilə BMT Qadınlar, CC BY-NC-ND 2.0)

Tülkü və toyuq hinilərindən*

“Qadınların Uğursuzluğu, Sülh və Təhlükəsizlik Gündəmi” haqqında düşüncələr

Betty A. Reardon tərəfindən 

Damilola Banjonun 15 iyun 2022-ci il PassBlue hesabatının faktları (aşağıda yerləşdirilmişdir) çətin ki, təəccüblü deyildi. BMT-yə üzv dövlətlər BMT Təhlükəsizlik Şurasının 1325 saylı öhdəliklərini yerinə yetirə bilməyiblər, çoxdan xəbər verən fəaliyyət planlarının virtual rəfləri ilə. Aydındır ki, uğursuzluq özündə deyil Qadınlar, Sülh və Təhlükəsizlik Gündəmi (WPS), nə də buna səbəb olan Təhlükəsizlik Şurasının qətnaməsində, daha çox yerinə yetirməkdənsə, daşqalaq edən üzv dövlətlər arasında Milli Fəaliyyət Planları (MFP), qadınları sülh danışıqlarına təyin etmək üçün idarə heyətində uğursuzluq. "Qadınlar haradadır?" bu Təhlükəsizlik Şurasının spikeri soruşdu. Aşağıda müşahidə edəcəyəm ki, qadınlar yerdədir, gündəmi yerinə yetirmək üçün birbaşa fəaliyyət göstərirlər.

Təhlükəsizlik Şurasındakı kifayət qədər sayda səfirin təhsili və inandırılması ilə nəticələnən VCT-lərin digər üzvləri ilə əməkdaşlıq etmək niyyətim qətnamənin qəbuluBMT-nin qadınların istənilən sülh prosesində mühüm rolunu tanımasını və qadınların tam bərabərliyinin həyata keçirilməsi üçün sülhün vacib olduğunu və qadınların hüquqi, siyasi, sosial və mədəni baxımdan kişilərlə bərabərdir. Qadın bərabərliyi və sülh arasındakı əlaqənin əhəmiyyəti Baş Katibin patriarxatın WPS Gündəliyinə əhəmiyyətli maneə olduğunu müşahidə etməsində müşahidə olunur.

1325 uğursuz olmadı. Nəticə verdi. Bu, qadınların öz icmalarında, ölkələrində və regionlarında sülh və təhlükəsizliyə nail olmaq üçün sahib olduqları və etməyə davam etdikləri işlərin normativ çərçivəsinə çevrilmişdir. Məhz hökumətlər uğursuzluğa düçar oldular, amma mən heç vaxt normanın faktiki dövlət siyasətinə rəhbərlik edəcəyini gözləmirdim. Əksinə, mən gözləyirdim ki, ən yaxşı halda norma məhəl qoyulmayacaq və ən pis halda, hətta “liberal demokratiyalarda” qadın bərabərliyinə qarşı indiki reaksiyada olduğu kimi, qəsdən maneə törədiləcək. Gender bərabərliyinin çoxsaylı formalarının açıq şəkildə rədd edilməsi və repressiyaları dini fundamentalizmlərin məngənəsində olan dövlətlərin sayının artması ilə avtoritarizmi gücləndirir, bu da Passblue məqaləsində qeyd olunmayan mühüm amildir. Uğursuzluğa düçar olan gündəm deyil, əksinə, qadınların təhlükəsizliyini təhlükə altına atacaq dərəcədə ona sözdən başqa heç nə verməyən dövlətlərdir. (Bax: Korneliya Veys, “Vədi yerinə yetirməmək: Əfqanıstan qadınlarını tərk etmək”. Silahlı Qüvvələr və Cəmiyyət.)

Qadınların təhlükəsizlik məsələlərində tam iştirakının mövcud dövlətlərarası təhlükəsizlik sisteminin, qlobal patriarxiyanın daxili sığınacağı olan menecerlərə təqdim etdiyi ifrat problemi düşünərək, gözlədiyim ən yaxşı şey xoşagəlməz etinasızlıq idi. Qətnaməni qəbul edilmiş norma kimi istifadə edərək, digər qadınları zorakılığı azaltmaq və ölkədə bərabərlik və ədaləti təşviq etmək üçün mümkün olanı etməyə ruhlandırmaq üçün qadınların bununla məşğul olmasına imkan verən ağlabatan bir vəziyyət kimi görünürdü. öz yerli və regional kontekstləri, sülh və təhlükəsizliyin və ya onların olmamasının mücərrəd dövlət siyasəti deyil, həqiqi insan təcrübəsi olduğu kontekstlər.

Hökumətlərarası istisna olmaqla, qlobal nizamın hər səviyyəsində gündəmi qadınlar həyata keçirir. Hətta orada, dövlətlərin və ya siyasi partiyaların qadınları faktiki sülh danışıqlarına qatdığı bir neçə hallarda nəticələrin hamını daha qaneedici və buna görə də daha davamlı olduğunu göstərən çoxsaylı nümunələr var. Qadınların sülhməramlılar kimi effektivliyi Abigail Disneyin filmləri ilə yaxşı sənədləşdirilmişdir, məsələn, “İblisə Cəhənnəmə dua edin“Qadınların danışıqlar aparanları masa arxasında qalmağa məcbur etdiyi” film seriyasının birincisi, “Qadınlar, Müharibə və Sülh.” Feminist alimin işi, Anne Marie Goetz BMT-nin özündə gündəmdə olan hadisələri sənədləşdirir. Helen Caldicottdan qadınlar, Cora Weiss (50-də yazıya baxınth 12 iyunun ildönümüth Mart) Setsuko Thurlow, Beatrice Finn və Ray Acheson (hətta indi nüvə qadağası müqaviləsi haqqında məlumat verir) nüvə silahlarının ləğvi hərəkatının liderləri arasında görkəmli idi. Qadınlar 1325-ci ili yaratdıqca, qadınların enerjisi və öhdəlikləri məqsədə çatmaqda ön plana çıxdı. Nüvə silahlarının qadağan edilməsi haqqında müqavilə.

Yerdə faktiki dəyişikliyə gəlincə, “qlokallaşma” və gənclərlə bağlı iş Qlobal Sülh Barışıqları Şəbəkəsi 1325-in faktiki icrasına diqqət yetirmək bütün dünyada qadınlar arasında sülh fəaliyyətini asanlaşdırır (GNWP-nin təşəbbüsləri bu saytda təqdim olunur). İllərdir qadınlar Hindistan-Pakistan Sülh Forumunun mühüm iştirakçıları olublar. Yunan və Türk qadınlarının iş birliyi, of Okinava Qadınları Hərbi Zorakılığa Qarşı Aksiya ABŞ hərbi bazaları tərəfindən işğal edilmiş digər millətlərdən olan qadınlarla, Qadınlar DMZ-ni keçirvə bu yaxınlarda Amerika Qadın Sülh və Təhsil Nümayəndəliyi Əfqanıstana hesabatlılığı tələb etmiş, hətta davam edən münaqişələrdə belə ünsiyyət kanallarını açmış və qidalandırmışlar. YUNESKO-nun keçmiş baş direktoru Federiko Mayor Rusiya və Ukrayna qadınlarını bütün dünya sisteminə dağıdıcı təsir göstərən, nüvə məhvi təhlükəsini özündə ehtiva edən bu müharibədə atəşkəs və sülh üçün danışıqlar aparmağa çağırıb. Yuxarıda göstərilənlər, qadınların WPS-nin həyata keçirilməsində, sülh və insan təhlükəsizliyi üçün davam edən qlobal mübarizədə və müharibənin son ləğvində fəal və effektiv iştirakının tam siyahısından çox uzaqdır. 1325-ci ildə başladı.

BMT-nin WPS gündəliyinə dair qiymətləndirmələrində nadir hallarda nəzərə alınan qadınların sülh fəaliyyətinin başqa bir sahəsi nəzəri ədəbiyyat, fəaliyyət araşdırması və yerdə sülh quruculuğu fəaliyyətləri hazırlayan alim-fəalların işidir. Bir ölkənin belə təcrübəsini Asha Hans və Swarna Rajagopolanda tapmaq olar. Sülh üçün açılışlar: BMT Təhlükəsizlik Şurasının 1325 və Hindistanda Təhlükəsizlik (Sage, Yeni Dehli. 2016). Hindistan Milli Fəaliyyət Planı olmadığından, bu hindli alim-fəallar Nepal və digər Asiya ölkələrinin planlarının təfərrüatlarına diqqət yetirdilər. Lakin Hans-Rajaqopolan cildində bildirildiyi kimi, planın olmaması onları fəaliyyətdən çəkindirmədi. Məhz bir neçə il əvvəl bu cür fəalların konfransında mən vətəndaş cəmiyyəti təşkilatlarına Xalqların Fəaliyyət Planlarını (PPA) tərtib etmələrini və dərc etmələrini təklif etdim. Planlar məqsədləri ifadə etmək, həyata keçirmə strategiyalarını inkişaf etdirmək və ümumi məqsədə doğru çalışanlar arasında hərəkətləri əlaqələndirmək və ardıcıllığı yaratmaq üçün faydalıdır. Əgər onlar ciddi şəkildə məşğul olsaydılar, YAP-lar üçün belə ola bilərdilər. Bununla belə, belə olmadığına görə, mən inanıram ki, çoxpartiyalı vətəndaş cəmiyyətinin WPS üzrə daha məqsədyönlü və sistemli əməkdaşlığı BMT Təhlükəsizlik Şurasının 1325 saylı bütün müddəalarının həyata keçirilməsində təsirli ola bilər. Qətnamənin vətəndaş cəmiyyətinin köklərini qidalandırmaq.

Qadınlar sülhün və təhlükəsizliyin inkişafında faktiki və effektiv nəticələr əldə etmək üçün dövlətlərdən asılı deyillər. Onlara lazım olan odur ki, mərhum Rut Ginsberq ABŞ Ali Məhkəməsi qarşısında (kişi siyasi güc strukturu) “ayaqlarını boyunlarımızdan çəksin” demişdi. Dövlətlər davamlı sülhə nail olmaqda həqiqətən maraqlı olsaydılar, həm ayaqlarını qaldırar, həm də adekvat şəkildə maliyyələşdirilən YAP-ların həyata keçirilməsinə nəzarət etmək üçün qadınlardan ibarət milli komissiyalar yaratmaq və gördükləri arsenallara xərclədiklərinin ən azı kiçik bir hissəsini təmin etmək kimi addımlar atardılar. güclərinə qarşı olan çağırışlardan sığorta kimi. Silahların maliyyələşdirilməsinin bir hissəsi qadınların faktiki və potensial sülh quruculuğu gücünü kataliz etmək üçün köçürülə bilər. Hərbi xərclərdəki kiçik dəyişiklik, istənilən qiymətə sövdələşmə, hətta tülkünün də yaxşı niyyətli olduğunu göstərə bilər*.

BAR, 6/22/22

* Tam açıqlama: Milli Fəaliyyət Planlarının potensial effektivliyini şərh etmək üçün bir neçə il əvvəl soruşduqda, mənə elə gəldi ki, tülkü toyuq hinini qorumaq üçün təyin edir. Sülh pedaqoqu kimi mən tülkünün bunu etməyi öyrənə biləcəyinə inanmağı xoşlayıram.

Qadınlar, Sülh və Təhlükəsizlik Gündəmi Nəticə Vermir, Diplomatlar Deyirlər

(Göndərilib: PassBlue, 15 iyun 2022-ci il)

Qlobal qadın, sülh və təhlükəsizlik gündəmini həyata keçirmək üçün 100 ölkənin milli planlar qəbul etməsinə baxmayaraq, qadınlar bütün dünyada münaqişə vasitəçiliyində və digər sülhməramlı səylərdə böyük ölçüdə iştirak etmirlər. Təhlükəsizlik Şurasının 2000-ci ildə təsdiq edilmiş qətnaməsi ilə möhkəmləndirilmiş gündəliyin sülh danışıqlarında və digər əlaqəli addımlarda qadınların bərabər iştirakını təmin etməsi nəzərdə tutulur. Lakin gündəm iyirmi ildən çox əvvəl BMT-yə üzv ölkələr tərəfindən icazə verildiyi üçün bu məqsədə nail olmaqdan çox uzaqda qalıb.

Sima Bahous, BMT-nin Qadınlar Təşkilatının icraçı direktoru vurğulandı a zamanı qadınların sülh danışıqlarında və vasitəçilikdə iştirakının olmaması Təhlükəsizlik Şurasının açıq müzakirəsi İyunun 15-də keçirilən “WPS gündəliyi” adlandırılan gündəliyin həyata keçirilməsində regional təşkilatların rolu haqqında. Bahous bildirib ki, 12-ci ildəki 2015-dən artıq XNUMX regional qrup da “fəaliyyət planları” qəbul edib. uğura.

Şuranın iclasına Albaniyanın xarici işlər naziri Olta Xaçka sədrlik edib. Səhər saatlarında Şuranın 15 üzvü, Bahous və BMT-nin Baş katibi Antonio Quterreş, qadın nümayəndələrinin çıxışları ilə yanaşı, Ərəb Dövlətləri LiqasıKi, Afrika BirliyiKi, Avropa İttifaqı və Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Təşkilatı danışdı, hər biri öz bölgəsinin problemə fərdi reaksiyasını gətirdi, bəziləri isə kiçik qazancları qeyd etdi.

“Bütün bu institusional tərəqqi ilə, demək olar ki, hər dəfə siyasi danışıqlar, sülh danışıqları olanda biz hələ də “Qadınlar haradadır?” sualını verməliyik”, - deyə Bahous bildirib. Şuranın iyun ayı üzrə rotasiya edən sədri kimi, Albaniya diqqəti artırır Rusiyanın işğalı fonunda ukraynalı qadınların insan alverçilərinin ovuna çevrildiyi və rus qoşunlarının ukraynalı qadınları zorlamaqda ittiham edildiyi bildirilir.

Etnik albanlar müharibədəki cinsi zorakılığın travmasını çox yaxşı başa düşürlər. 1990-cı illərin sonlarında Kosovoda bir il davam edən qarşıdurmada minlərlə qadın Serbiyanın ərazisini saxlamaq uğrunda gedən döyüşdə zorlandı. Kosovo indi BMT-yə üzv olan 97 dövlət tərəfindən suveren ölkə kimi tanınıb.

1325 qətnaməsi Kosovoda müharibə başa çatdıqdan bir il sonra, 2000-ci ildə sülh və təhlükəsizlik haqqında razılıq əldə olunub və onun əsas məqsədlərindən biri zorakılığın qadınlara və qızlara xüsusi təsir göstərdiyini tanımaqdır. Həmin qətnamə ilə BMT-yə üzv dövlətlər qadınları bütün sülh quruculuğu proseslərinə cəlb etməyi öhdələrinə götürdülər.

Səkkiz il sonra Şura qəbul etdi 1820 qətnaməsi, cinsi zorakılığın müharibə vasitəsi kimi istifadə edilməsi ilə bağlı xüsusi problemin həlli. Bu iki qətnamədən başqa, qadınların öz ölkələrində və ya regionlarında sülh quruculuğu səylərində bərabər rolunu təmin etmək üçün daha yeddi qətnamə qəbul edilmişdir. Alban missiyası verdiyi açıqlamada, WPS gündəmini dərinləşdirmək üçün cinsi zorakılıq cinayətkarlarını məsuliyyətə cəlb etməkdə qərarlı olduğunu bildirib.

Bəyanatda deyilir: “Cinsi zorakılığın müharibə və terror taktikası kimi istifadəsi bütün dünyada münaqişələrin ümumi elementi olmaqda davam edir”. “20-ci əsrin son on ilində regionumuz Balkanlar, cinsi zorakılığın müharibə silahı kimi istifadə edilməsinin, eləcə də münaqişədən sonrakı cəmiyyətlərin travma ilə mübarizədə üzləşdiyi çətinliklərin şahidi olub.”

NATO üzvü olan Albaniya da iyun ayında qadınlara, sülhə və təhlükəsizliyə diqqət yetirəcəyini vəd etmişdi ki, təcavüzdən sağ çıxanların hüquqlarını qorumaq üçün cinayətkarların cavabdeh olmasını təmin etməklə kollektiv beynəlxalq reaksiyanı gücləndirəcək. Bura sui-istifadə edənlərin ardınca getmək üçün sanksiyalardan və ad hoc ədalət mexanizmlərindən - tribunallar kimi istifadə etmək daxildir. Son iki onillikdə mövcud olmasa da, girovun icrası çətin idi.

Üzv dövlətləri birbaşa mühakimə edə bilməyən BMT qeyri-hökumət təşkilatlarının və bir sıra məhkəmə institutlarının münaqişə ilə bağlı cinsi zorakılığı birləşdirmək və mühakimə etmək qabiliyyətini gücləndirməyi hədəfləyir. BMT-nin rəhbəri kimi Quterreş bu işə rəhbərlik edir. O, hər il Şuraya müharibələrdə törədilən vəhşiliklərlə mübarizədə BMT-nin səyləri haqqında hesabat təqdim edir. Quterreş iddia edir ki, onun hesabatları və bu mövzuda başqalarının işi dünyanın güc brokerlərinin təpkisi ilə üzləşir. İyunun 15-də keçirilən debatda çıxış edərək, o, Bahousu münaqişə vasitəçiliyində təmsilçiliyi bərabərləşdirmək üçün dünyanın qətiyyətinin mənasız göründüyünə dair təkrarladı.

"Qadınların bərabərliyi güc məsələsidir" dedi. "Bugünkü siyasi çıxılmaz vəziyyətlər və köklü münaqişələr davamlı güc balanssızlığının və patriarxiyanın bizi necə uğursuzluğa düçar etməyə davam etdiyini göstərən son nümunələrdir."

Quterreş qeyd edib ki, Ukraynada qadın və qızlara qarşı törədilən 124 cinsi zorakılıq faktı BMT-nin insan hüquqları üzrə ali komissarının ofisinə təqdim edilib. O, Əfqanıstan, Konqo Demokratik Respublikası, Sudan, Myanma və Malini kişilər tərəfindən qəbul edilən qərarların qadın və qızları zədələdiyi və kənarlaşdırdığı digər yerlər kimi sadaladı.

"Və biz bilirik ki, bu dəhşətli cinayətləri bildirən hər bir qadın üçün daha çox səssiz və ya qeydə alınmayanlar ola bilər" dedi. “Qadın qaçqınlar liderlik rollarını öz üzərlərinə götürür və ev sahibi ölkələrdə cavab tədbirlərini dəstəkləyirlər. Ukrayna daxilində evakuasiya etməməyi seçən qadınlar səhiyyə və sosial dəstəkdə ön sıralardadırlar. Ukraynalı qadınların bütün vasitəçilik səylərində tam şəkildə iştirak etməsi vacibdir”.

Onun ildə 2022 hesabat münaqişə ilə bağlı cinsi zorakılıqla bağlı Quterreş deyib ki, bəzi ölkələr təhlükəsiz olmayan ərazilərdə cinsi zorakılıq hadisələrini araşdırmaq üçün milli qurumların potensialını gücləndirmir.

Quterreş 2021 və 2022-ci illər üçün hesabatlarında "Hərbi xərclər kövrək və münaqişələrdən təsirlənən ölkələrdə pandemiya ilə bağlı səhiyyəyə qoyulan investisiyaları üstələyib" dedi.

Onun hesabatlarında istinad etdiyi kövrək ölkələrdən ikisi Afrikanın Sahel bölgəsinin quraq torpaqlarında yerləşir. Son iki ildə Mali və Burkina Faso hər ikisi sivil, demokratik hökumətləri devirdilər. (Mali iki dəfə iki hərbi çevriliş həyata keçirdi; əlavə olaraq, Qvineya 2021-ci ildə çevriliş etdi.)

Bineta Diop, Afrika Birliyinin qadınlar, sülh və təhlükəsizlik üzrə xüsusi nümayəndəsi debatda deyib ki, bu ölkələrdə qadın çevrilişlər və getdikcə pisləşən zorakılıq və qarışıqlıqdan ikiqat zərər çəkib.

"Saheldəki qadınlar təkcə çevrilişlərdən deyil, terrorçuların hücumlarından da ikiqat təsirləndiklərini deyirlər" dedi.

Bununla belə, onlarla digər ölkənin də iştirak etdiyi günboyu müzakirələrdə bir çox natiqlər zorakılığa məruz qalan qadınların məruz qaldıqları zorakılıqları həll etməkdən kənarda qaldıqlarını söylədi.

Qry HaugsbakkenNorveçin Mədəniyyət və Gender Bərabərliyi Nazirliyinin dövlət katibi, regional qrupların ədaləti WPS gündəliyindən keçirməsinin bir yolunun “maneələri azaltmaq” və qadın hüquq müdafiəçilərini “repressiyalara qarşı” qorumaq olduğunu təklif etdi.

Digər tərəfdən, Rusiyanın BMT-dəki səfiri Vassili Nebenzia öz çıxışına o qədər də konstruktiv olmayan nota ilə başlayıb. deyərək Şura müzakirələrinin mövzusu “kifayət qədər qeyri-müəyyən görünür, lakin bu, böyük ölçüdə Ukraynadakı vəziyyətlə bağlı proqnozlaşdırıla bilər”. O, ölkəsinin Ukraynadakı hücumlarını səmərələşdirib və sonra deyib: “Qərbli həmkarlarımızın Ukraynada Rusiya qoşunları tərəfindən törədildiyi iddia edilən cinsi zorakılıq mövzusundan istifadə etmək şansı yoxdur. Sizdə yalnız saxtakarlıq və yalanlar var, heç bir fakt və ya sübut yoxdur”.

Müzakirə Nebenzia üçün “qeyri-müəyyən” görünsə də, BMT-nin Qadınlarından Bahous yanan sualı təkrarladı.

“Regional təşkilatlar olaraq, danışıqlara başladığınız zaman əmin olun ki, özünüzə “Qadınlar haradadır?” sualını verməyin”.

*Damilola Banjo PassBlue üçün işçi müxbiridir. O, Kolumbiya Universiteti Jurnalistika Məktəbində elmlər üzrə magistr dərəcəsi və Nigeriyanın İbadan Universitetində ünsiyyət və dil sənətləri üzrə bakalavr dərəcəsinə malikdir. O, NPR-nin Charlotte, NC-də WAFE stansiyasında prodüser kimi işləyib; araşdırmaçı jurnalist kimi BBC üçün; və Sahara Reportyorlar Mediasının tədqiqatçı müxbiri kimi.

 

yaxın

Kampaniyaya qoşulun və bizə #PeaceEd Yayılmasına kömək edin!

Şərh yazan ilk kişi olun

Müzakirə ol ...