كتاب جديد: استصلاح العدالة بعد الصراع

"هذا الكتاب هو مورد لا غنى عنه لبناء معرفة السلام وبدء العمل السلمي من خلال السعي لتحقيق العدالة." - بيتي أ. ريردون

عدالة استصلاح ما بعد الصراع: إضفاء الطابع الديمقراطي على العدالة في المحكمة العالمية الخاصة بالعراق

بقلم جانيت سي جيرسون وديل تي سنووايرت

تم النشر بواسطة Cambridge Scholars Publishing ، 2021

يقدم هذا الكتاب مساهمة مهمة في فهمنا لعدالة ما بعد الصراع كعنصر أساسي للأخلاق والعدالة العالمية من خلال استكشاف المحكمة العالمية الخاصة بالعراق (WTI). أثارت حرب العراق عام 2003 احتجاجات عالمية وأطلقت نقاشات حول عدم شرعية الحرب وعدم شرعيتها. رداً على ذلك ، تم تنظيم WTI من قبل نشطاء مناهضين للحرب والسلام وخبراء في القانون الدولي وأشخاص عاديين يطالبون بحقوق المواطنين العالميين في التحقيق وتوثيق مسؤوليات الحرب للسلطات الرسمية والحكومات والأمم المتحدة ، فضلاً عن انتهاك الإرادة العامة العالمية. شكّل الشكل التجريبي للدمقرطة في غرب تكساس الوسيط عدالة استصلاحية بعد الصراع ، وهي تصور جديد في مجال دراسات ما بعد الصراع والعدالة. هذا الكتاب بمثابة دليل نظري وعملي لجميع الذين يسعون إلى استعادة الديمقراطية التداولية كأساس قابل للتطبيق لإعادة إحياء المعايير الأخلاقية لنظام عالمي سلمي وعادل.

قم بشراء الكتاب عبر Cambridge Scholars Publishing

حول المؤلف

جانيت سي جيرسون ، إد ، هي مديرة التعليم في المعهد الدولي لتعليم السلام ، وشغلت منصب المدير المشارك لمركز تعليم السلام في جامعة كولومبيا. حصلت على جائزة الإنجاز مدى الحياة لعام 2018 في دراسات الكرامة الإنسانية والإذلال وجائزة جمعية دراسات السلام والعدالة لعام 2014 للمداولات العامة حول العدالة العالمية: المحكمة العالمية الخاصة بالعراق. ساهمت في فصول في كرامة الإنسان: الممارسات والخطابات والتحولات (2020) ؛ استكشاف وجهة نظر بيتي أ. ريردون حول تعليم السلام (2019) ؛ دليل حل النزاعات (2000 ، 2006) ؛ وتعلم إلغاء الحرب: التدريس نحو ثقافة السلام (2001).

Dale T. Snauwaert ، دكتوراه ، هو أستاذ فلسفة التربية ودراسات السلام ومدير برنامج شهادة الدراسات العليا في أسس تعليم السلام والدكتوراه في دراسات السلام بجامعة توليدو بالولايات المتحدة الأمريكية. وهو المحرر المؤسس لـ In Factis Pax: Online Journal of Peace Education and Social Justice ، وحصل على منحة Fulbright Specialist Grant لتعليم السلام في كولومبيا. وقد نشر في موضوعات مثل النظرية الديمقراطية ، ونظريات العدالة ، وأخلاقيات الحرب والسلام ، والأسس المعيارية لدراسات السلام ، وفلسفة تعليم السلام. من منشوراته الحديثة: بيتي أ. ريردون: رائدة في التربية من أجل السلام وحقوق الإنسان ؛ بيتي أ. ريردون: نصوص أساسية في النوع الاجتماعي والسلام ؛ وتعليم حقوق الإنسان فيما وراء العالمية والنسبية: تأويل علاقي للعدالة العالمية (مع فؤاد الدراويش) ، من بين آخرين.

مقدمة

بقلم بيتي أ. ريردون

مورت ، "لا يوجد شيء عملي مثل نظرية جيدة الصياغة."

بيتي ، "في الواقع ، لا يوجد شيء عملي لصياغة النظرية أكثر من مفهوم محدد جيدًا."

تذكرت التبادل أعلاه منذ بضع سنوات مع الراحل مورتون دويتش ، وهو رائد مرموق عالميًا في مجال دراسات الصراع ، حيث قمت بمراجعة هذا الكتاب ، وهو عمل رائد من الناحية النظرية والمفاهيمية. تقدم Janet Gerson و Dale Snauwaert المجال الكامل لمعرفة السلام والبحث والتعليم والعمل ، وهي مساهمة مبتكرة وقيمة في طريقة تفكيرنا والتصرف بناءً على حتمية العدالة كأساس للسلام. هذا الأساس ، الذي تم توضيحه بوضوح في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعديد من البيانات المعيارية الأخرى ، والذي تم إحباطه وتهتزه كما هو ، لا يزال هو الأساس الأخلاقي الذي يمكن من خلاله تحدي أشكال العنف المتعددة التي تشكل إشكالية السلام.

العدالة الإصلاحية: إضفاء الديمقراطية على العدالة في المحكمة العالمية الخاصة بالعراق يجسد ثلاثة عناصر أساسية توجّه أعمال السلام المعاصرة الواعدة ؛ العدل والقانون والمجتمع المدني. يضع مبادرة المجتمع المدني الدولي المعاصر في إطار نظريات العدالة جزءًا لا يتجزأ من الفلسفة السياسية الحديثة. يقوم بتقييم وجهات النظر والمواقف تجاه فائدة القانون في تحقيق السلام والديمقراطية المستدامين. والأهم من ذلك ، أنه يوفر مفهومًا مبتكرًا لـ "عدالة ما بعد النزاع". الآن ، عندما لا تُمنح العدالة أولوية تذكر في صنع السياسات العامة ، ويُنظر إلى الديمقراطية على أنها حلم الحمقى ، يقدم هذا الكتاب دراسة حالة موثقة جيدًا ، مما يدل على أن السعي لتحقيق العدالة ليس عديم الجدوى ، وأن الديمقراطية ليست حلما أحمق . إنه يوضح لنا أن القانون والعمليات القانونية ، حتى مع كل مشاكل المصادر المعترض عليها والتفسير والتنفيذ ، تظل أدوات مفيدة لبناء نظام عالمي عادل.

العدالة ، الجوهر المفاهيمي للديمقراطية ، وحافزاها الأساسيان والمتكاملان ، القانون والمسؤولية المدنية ، تكمن في قلب الحركات الشعبية المتعددة التي تسعى لتقليل ، وفي النهاية ، القضاء على شرعية العنف كاستراتيجية سياسية. من الأمثلة الوطنية مثل حركة الحقوق المدنية الأمريكية إلى التعبئة الدولية مثل تلك التي استوفت قرار مجلس الأمن رقم 1325 بشأن المرأة والسلام والأمن ومعاهدة حظر الأسلحة النووية ، حفزت حملة التغلب على الظلم معظم الإجراءات المدنية غير الحكومية المنظمة. . مواطنون من جميع مناطق العالم ، متعاونون: لتجنب العنف الإيكولوجي النهائي للأسلحة النووية ؛ لمنع وإنهاء الخراب الناجم عن النزاع المسلح ؛ لوقف تدمير المحيط الحيوي المتأصل في تغير المناخ ؛ وللتغلب على الانتهاكات المتنوعة والمنهجية لحقوق الإنسان التي تحرم الملايين من أفراد الأسرة البشرية من المساواة والكرامة الإنسانية ، فإنهم يشاركون في مساع من أجل العدالة. يشرفهم جيرسون وسنووايرت في سرد ​​وتقييم صراع المجتمع المدني الدولي مع القضايا والألغاز المتعددة التي يتعين حلها من قبل المحكمة الدولية الخاصة بالعراق (WTI). أظهرت العملية بوضوح المسؤولية المدنية على المستوى العالمي ، حيث أكد المشاركون أنفسهم على أنهم مواطنون فاعلون ، وليسوا رعايا سلبيين للنظام السياسي الدولي. كانت المحكمة واحدة من العديد من الإنجازات البارزة للمجتمع المدني الدولي التي ميزت هذا القرن ، والذي يدخل الآن عقده الثالث ، باعتباره واحدًا من الاستبداد المتزايد ، مدفوعًا بانتهاك القانون وزيادة العنف القمعي. ومع ذلك ، فقد كان أيضًا أحد الإجراءات غير المسبوقة للمواطنين تجاه إعادة تأكيد الديمقراطية من خلال وكالة المجتمع المدني.

أحد اتجاهات العمل هذه ، والإطار التاريخي الذي تقع فيه هذه القضية هو إطار محاكم الشعوب ، ومبادرات المجتمع المدني المتخذة عندما لا تقدم المؤسسات القضائية الحكومية والمشتركة بين الدول أي أمل في حل عادل للنزاعات أو رد الأضرار إلى المواطنين بسبب انتهاك حقوقهم الشائعة. الأعراف ، من قمع الأشخاص حتى ، بما في ذلك ، تقويض الأمن البشري. منذ انعقاد عام 1966 لمحكمة راسل سارتر الدولية في ستوكهولم ، لفضح عدم شرعية ولا أخلاقية حرب فيتنام ، ومحاسبة المسؤولين عن جرائم الحرب المتعددة التي ارتكبت في سياق ذلك النزاع المسلح غير المجدي والمكلف ، إلى WTI ، نظم المجتمع المدني لمحاسبة المسؤولين عن المظالم التي تنتهك العقد الاجتماعي الأساسي الذي يحمل الدولة مسؤولية تنفيذ إرادة المواطنين. عندما لا تفي الدول بمسؤولياتها ، وتدوس على القيود القانونية على سلطتها وتعمد إحباط إرادة الشعب ، يتخذ المواطنون مبادرات مستقلة - على الأقل - لإثبات الظلم في مثل هذه المواقف ، وإعلان ذنب هؤلاء. مسؤول. في بعض الحالات ، يواصل هؤلاء المواطنون التماس الإنصاف القانوني داخل الأنظمة الحكومية على المستويين الوطني والدولي. وقد تراوحت بعض هذه المبادرات التي لفتت انتباه صانعي السياسات ، كما يوضح المؤلفون ، من سلسلة من جلسات الاستماع العامة حول العنف ضد المرأة ، مثل تلك التي عُقدت في منتدى المنظمات غير الحكومية الذي عقد بالاشتراك مع مؤتمر الأمم المتحدة العالمي الرابع لعام 1995. بشأن المرأة ، حتى المحكمة الدولية بشأن العبودية الجنسية في زمن الحرب التي تم تشكيلها بدقة والتي عقدت في طوكيو في عام 2000 ، والتي تم بثها على التلفزيون الياباني ، وتم رفع نتائجها إلى لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة (الآن لجنة حقوق الإنسان). دستورًا تم وضعه بعناية ، أكد أنه امتداد لمحكمة حرب طوكيو الأصلية ، والتي تم تشكيلها لتحديد المسؤولية عن الجرائم التي ارتكبتها اليابان في سلوكها العسكري أثناء الحرب العالمية الثانية. واعتبرت تلك المحكمة واحدة من تلك التي أجرت فيها الدولة إجراءاتها التي فشلت فيها. سعت محكمة طوكيو لعام 2000 إلى تحقيق العدالة لآلاف "نساء المتعة" ، اللائي تم تجاهلهن في المحاكمة الأصلية ، اللائي تعرضن بشكل منهجي ومستمر للاغتصاب في بيوت الدعارة التي يديرها الجيش الياباني خلال الحرب العالمية الثانية. كانت محكمة المجتمع المدني هذه نموذجًا للخبرة القانونية في أيدي مجموعة من المواطنين العالميين الملتزمين. في حين لم يكن لأي من هذه الإجراءات اعتراف رسمي من الدولة أو بين الدول ، إلا أنها كانت تتمتع بقوة أخلاقية كبيرة ، وأوضحت كلاً من فائدة الحجة القانونية لإلقاء الضوء على المظالم التي عالجتها وتوضيحها. وأهم ما في تطور المواطنة العالمية الفعلية ، فقد أظهروا قدرة المجتمع المدني على تقديم تلك الحجج.

غرب تكساس الوسيط ، كما يروي جيرسون وسناويرت ، هو بالتأكيد علامة بارزة في الحركة التي تعود إلى قرون استبدال قانون القوة بقوة القانون. على هذا النحو ، يجب أن تكون مألوفة لجميع الذين يعتبرون أنفسهم جزءًا من تلك الحركة ، وجميع الذين يعملون من أجل جعل مجال معرفة السلام عاملاً مهمًا مساهمًا في المساهمة في فعاليتها. لم يكن خام غرب تكساس الوسيط يسترشد بالكامل بالقانون الدولي ، وقد أدى الاستهزاء به وإساءة استخدامه إلى رفض بعض المشاركين تطبيق المعايير الدولية ذات الصلة. لا شيء أقل من ذلك ، يجب إعطاؤه مكانًا مهمًا في تاريخ أعمال المجتمع المدني التي تقر - وفي حالات مثل محكمة طوكيو - تتذرع بالقانون الدولي وتطبقه. كما يجب أن يظهر في التعلم الذي يهدف إلى جعل مثل هذا الإجراء الذي يقوم به المواطن ممكنًا.

ومع ذلك ، بدون وضع تصور مناسب ، لا يمكن تنمية التعلم ، ولا تصميم الإجراءات وتنفيذها. لهذا السبب ، فإن اهتمام معلم السلام بالتعلم المطلوب يعتبر تصور العدالة الإصلاحية ، قلب هذا العمل ، مساهمة كبيرة في هذا المجال. من خلال مراجعتهم وتقييمهم لهذه القضية ، استخلص المؤلفون مفهومًا جديدًا ، يوسع نطاق أشكال العدالة المنشودة وأحيانًا المشفرة في القانون الوطني والدولي على مدى قرون من تطور الديمقراطية. توضح روايتهم جهود المجتمع المدني الناشئة عن مبدأين سياسيين أساسيين لا يتجزأ من النظام الدولي بعد الحرب العالمية الثانية ؛ يجب أن تقوم السياسة العامة على إرادة المواطنين ، والسعي لتحقيق العدالة مسؤولية أساسية للدولة. كلا المبدأين تم انتهاكهما في الحرب التي شنتها الولايات المتحدة ضد العراق. باختصار ، كان خام غرب تكساس الوسيط محاولة لفعل ذلك استعادة سيادة شعبية، المفهوم السياسي الجرثومي للدول الحديثة التي شكلت في منتصف القرن العشرين وتعهدت بحكم نظام دولي يهدف إلى "تجنب ويلات الحرب". وبحلول بداية القرن الحالي ، تحدت هذه الدول ذاتها هذا الهدف وانتهكت بشكل صارخ كلا المبدأين في هذه الحالة وغيرها.

يؤكد المؤلفان أن خام غرب تكساس الوسيط كان بمثابة استعادة للمعايير الأساسية التي تم ترميزها في النظام الدولي بعد الحرب العالمية الثانية ، والتي تم بناؤها على الأمم المتحدة كمركز مؤسسي لمجتمع عالمي ملتزم بتحقيق السلام والحفاظ عليه ، والاعتراف العالمي من الحقوق الأساسية والكرامة لجميع الناس. وينبغي التأكيد على أن تلك المعايير ، كما لوحظ ، متجذرة في الفكرة الجينية للديمقراطية والنضال من أجلها ، وهي أن إرادة الشعب ينبغي أن تكون أساس الحكم والسياسة العامة. نشأ المنبر نفسه من غضب المواطن على انتهاك هذا المبدأ من قبل معظم الدول الأعضاء ، ولا سيما أقوىها ، التي شكلت النظام الدولي. كما كتب المؤلفون ، فإن مجتمعًا مدنيًا عالميًا ناشئًا وملتزمًا ومركّزًا قد أدرك الظلم في هذا التحدي الفاضح والصارخ للدولة للممارسات المعيارية والقانون الدولي الذي يهدف إلى الحفاظ على المكتسب بشق الأنفس ، (إذا كان لا يزال يريد في نواياه وقدراته على سن العدالة والسلام ،) النظام العالمي الناشئ. اجتمع المنظمون حول التزام مشترك بالمواجهة والسعي لتحقيق العدالة في هذه القضية ، وانخرطوا في عملية لاحظ المؤلفون أنها شكل جديد من أشكال "عدالة ما بعد النزاع".

ومع ذلك ، فإن مفهوم العدالة الإصلاحية ينطوي على إمكانية تطبيق أوسع بكثير يتجاوز حالات ما بعد الصراع. أود أن أزعم أنه ينطبق على الحركات الأخرى للتغيير الاجتماعي والسياسي. خاصة لأنها أضاءت الواقع العملي للمواطنة العالمية ، والتي لا تزال إلى حد كبير طموحًا غير واضح المعالم كما يظهر في الأدبيات الحالية للتعليم الدولي. في إطار المجتمع المدني أو المحاكم الشعبية ، تتحقق المواطنة العالمية ، كمواطنين أفراد من دول مختلفة ، يعملون في ساحة عبر وطنية ، يتم تمكينهم من اتخاذ إجراءات تعاونية نحو هدف عالمي مشترك. باختصار ، يمكّن المواطنون المجتمع المدني من التصرف في حالات الضرورة لضمان الصالح العام ، كما كان من المفترض أن تفعل الدول داخل نظام ويستفاليان. ومع تطور هذا النظام إلى دول حديثة تطمح إلى الديمقراطية ، كان من المقرر أن تحدد إرادة الشعب الصالح العام.

عبر القرون ، تعرضت إرادة الشعب للدوس مرارًا وتكرارًا من قبل أولئك الذين استولوا على سلطة الدولة ، ولم يكن أبدًا أكثر فظاعة من الديكتاتوريات ، وتم تفكيكها وتقديمها إلى المساءلة القانونية في أعقاب الحرب العالمية الثانية في عملية ألهمت إلى حد ما محاكم الناس ، وتم تأسيسها. في مبادئ نورمبرغ ، بما في ذلك الواجب المدني لمقاومة تصرفات الدولة غير العادلة وغير القانونية ، ومبدأ المسؤولية الفردية لمقاومة تصرفات الدولة غير القانونية وغير العادلة. وشهدت تلك السنوات أيضًا إنشاء المؤسسات والاتفاقيات المصممة لإعادة المبادئ والممارسات الديمقراطية ، وتوسيعها إلى ما وراء أصولها الأوروبية. كان القصد من النظام الدولي لما بعد الحرب ضمان العودة إلى فكرة السيادة الشعبية باعتبارها تعبيرًا سياسيًا عن الكرامة الإنسانية الأساسية التي يسعى إليها الأفراد والجمعيات التي يشكلونها ، بما في ذلك الدول وعلى وجه الخصوص. منذ تأسيس الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات المشتركة بين الدول ، كان يُفترض أن الدول ، كما ورد في إعلان الاستقلال الأمريكي ، قد تشكلت لتأمين نفس الحقوق المتأصلة التي تعلن الأمم المتحدة أنها أساس السلام. إن العدالة ، التي تُقرأ على أنها إعمال هذه الحقوق وحمايتها ، قد تم الاعتراف بها على أنها الهدف التوجيهي للأنظمة السياسية الديمقراطية. لكن العدالة ، كما تم تعريفها على هذا النحو ، تم إدراكها وقمعها من قبل قيادة العديد من الدول الأعضاء التي كانت تخشى أن تشكل تهديدًا لأصحاب السلطة. العدالة الإصلاحية تتحدى شرعية الأنظمة السياسية التي تتجاهل الغرض الأساسي المفترض للدول وتواجه عواقب هذا الخوف من العدالة.

توفر هذه الأداة المفاهيمية أملًا جديدًا لأولئك الذين يسعون إلى تحرير الديمقراطيات المحددة ذاتيًا من قبضة الصعود العالمي المعاصر للاستبداد. لا يوجد مفهوم سياسي أكثر صلة أو ضروريًا في هذا الوقت من الإنكار الشديد للمسؤولية الحكومية تجاه المواطنين. ترتبط فائدته بشكل خاص بالاتجاه الأكثر ضررًا المتمثل في تدهور الأنظمة القضائية والمحاكم والقضاة والمؤسسات التشريعية التمثيلية الشعبية من قبل أولئك الذين يمتلكون (ليس دائمًا شرعيًا) السلطة التنفيذية. تشوه الأنظمة الاستبدادية في مختلف البلدان المؤسسات الإدارية والعسكرية لدعم وتوسيع مصالحها. في مواجهة هذه المظالم ، تعتبر المفاهيم ذات الصلة وكذلك الإجراءات المدنية عبر الوطنية مثل تلك المجسدة في غرب تكساس الوسيط من الضرورات الملحة. فكرة العدالة الإصلاحية تستجيب لهذا الإلحاح.

قبل كل شيء ، هذا المفهوم المحدد حديثًا هو أداة تعليمية وتحليلية قيمة لممارسي تعليم السلام وبناة معرفة السلام. المفاهيم هي أجهزة التفكير الأساسية لدينا. تُستخدم الأطر المفاهيمية في تعليم السلام لتحديد مضمون أي مشكلة تتم معالجتها في الأشكال المتعددة للتحقيق الانعكاسي الذي يميز مناهج تعليم السلام. يتم الحكم على فائدة مثل هذه المناهج من خلال درجة الفعالية السياسية التي تولدها. أود أن أؤكد أن هذه النتائج يتم تحديدها إلى حد كبير من خلال ملاءمة أطر استفسارات التعلم. لا يمكن إنشاء الأطر أو إجراء تسلسل للاستفسارات دون المفاهيم ذات الصلة التي يمكن تطويرها من خلالها. كمفهوم تحويل الصراع ، جلب بعدًا جديدًا تمامًا للطرق التي يمكن من خلالها تأطير النزاعات وحلها ، بهدف تغيير جوهري في الظروف الأساسية التي أنتجتها ، فإن مفهوم العدالة الإصلاحية يجلب هدفًا جديدًا لإعادة البناء للحركات التغلب على الظلم وتحويله ، والتعليم الذي يهيئ المواطنين للمشاركة في تلك الحركات. إنه يوفر أساسًا يمكن من خلاله تسهيل التثقيف من أجل الفعالية السياسية. إنه يوفر وسيلة لتعميق وتوضيح الأطر النظرية للعدالة ، وذلك لجعلها ، وكذلك التعليم لسن النظريات ، أكثر فاعلية في ابتكار سياسات العدالة. وستستمر في ذلك في تمكين المواطنين ودعوة الحكومات لتحمل المسؤولية. هذه الطريقة الجديدة لاستعادة الديمقراطية هي تلك النظرية الجيدة التي وجدها مورتون دويتش عملية للغاية وهذا المفهوم الذي زعمت أنه جعل من الممكن صياغة تلك النظرية. هذا الكتاب هو مورد لا غنى عنه لبناء معرفة السلام وبدء العمل السلمي من خلال السعي لتحقيق العدالة.

بار ، 2/29/20

كن أول من يعلق

اشترك في النقاش...